Постановление Правительства Ростовской области от 01.12.2011 № 185
Об утверждении Положения об управлении финансового контроля Ростовской области
Изменения и дополнения к постановлению от 01.12.2011 № 185:
(Первая, недействующая, редакция постановления от 01.12.2011 № 185)
Об утверждении Положения об управлении финансового контроля Ростовской области
В соответствии со статьей 60 Устава Ростовской области и в целях приведения нормативных правовых актов Ростовской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Ростовской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Положение об управлении финансового контроля Ростовской области согласно приложению № 1.
2. Признать утратившими силу постановления Администрации Ростовской области по перечню согласно приложению № 2.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на начальника управления финансового контроля Ростовской области Папушенко М.В.
Губернатор Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит управление финансового контроля Ростовской области
Приложение № 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 01.12.2011 № 185
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении финансового контроля Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Управление финансового контроля Ростовской области (далее – Управление) является органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим в рамках своих полномочий функцию финансового контроля за расходованием средств областного бюджета главными распорядителями средств областного бюджета.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ростовской области, областными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовской области, указами и распоряжениями Губернатора Ростовской области, приказами министерства финансов Ростовской области и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, настоящим Положением.
1.3. Полное наименование Управления: управление финансового контроля Ростовской области.
Сокращенное наименование Управления: Ростфинконтроль.
1.4. Место нахождения Управления: 344050, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 112.
1.5. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения областного бюджета, печать с изображением Герба Ростовской области и полным наименованием Управления, необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.
1.6. Имущество Управления является государственной собственностью Ростовской области и принадлежит ему на праве оперативного управления.
Управление владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления, в соответствии с его назначением, законодательством Российской Федерации, Ростовской области и настоящим Положением.
1.7. Управление осуществляет списание недвижимых основных средств в порядке, установленном действующим законодательством, по согласованию с Вице-губернатором Ростовской области и министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.
Управление осуществляет списание движимого имущества в порядке, установленном действующим законодательством, по согласованию с Вице-губернатором Ростовской области.
1.8. Имущество Управления может быть изъято полностью или частично собственником имущества либо уполномоченным собственником органом в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
1.9. Управление обязано обеспечивать сохранность, эффективное и целевое использование принадлежащего ему на праве оперативного управления имущества.
1.10. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных в установленном порядке областным законом об областном бюджете.
1.11. Деятельность Управления курирует Вице-губернатор Ростовской области.
1.12. Работники Управления, замещающие должности государственной гражданской службы Ростовской области, являются государственными гражданскими служащими Ростовской области.
1.13. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ростовской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
1.14. Передача полномочий Управления иным государственным органам, юридическим или физическим лицам не допускается.
1.15. Управление не вправе заниматься коммерческой деятельностью.
2. Полномочия Управления
2.1. Управление обладает следующими полномочиями:
2.1.1. Осуществляет финансовый контроль за обеспечением главными распорядителями средств областного бюджета правомерного, целевого и эффективного использования средств областного бюджета, операциями с бюджетными средствами главных распорядителей средств областного бюджета в части:
соответствия содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в представленных в министерство финансов Ростовской области главными распорядителями средств областного бюджета заявках на доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств;
наличия у главных распорядителей средств областного бюджета документов, подтверждающих в соответствии с порядком санкционирования расходов, установленным министерством финансов Ростовской области, возникновение у них денежных обязательств;
соблюдения главными распорядителями средств областного бюджета установленного министерством финансов Ростовской области порядка учета бюджетных обязательств;
организации главными распорядителями средств областного бюджета финансового контроля за расходованием бюджетных средств подведомственными получателями.
2.1.2. Осуществляет постоянный мониторинг операций главных распорядителей средств областного бюджета с бюджетными средствами, совершаемых ими в крупных размерах (свыше 5 млн. рублей) при осуществлении расходов, связанных с увеличением стоимости основных средств и капитальным ремонтом объектов, находящихся в государственной собственности Ростовской области, а также со средствами резервного фонда Правительства Ростовской области (далее – мониторинг).
2.1.3. Координирует деятельность созданных в органах исполнительной власти Ростовской области подразделений внутреннего финансового контроля.
2.1.4. Осуществляет по поручениям Губернатора Ростовской области и Вице-губернатора Ростовской области контрольные мероприятия в пределах своих полномочий.
2.1.5. Регулярно информирует Губернатора Ростовской области и Вице-губернатора Ростовской области о результатах контрольных мероприятий, вносит Губернатору Ростовской области согласованные с Вице-губернатором Ростовской области предложения о совершенствовании деятельности органов исполнительной власти Ростовской области по осуществлению ими бюджетного процесса, а также предложения, направленные на предупреждение нарушений, устранение выявленных нарушений и совершенствование работы по исполнению областного бюджета.
2.1.6. Направляет в установленном порядке по результатам контрольных мероприятий главным распорядителям средств областного бюджета представления об устранении выявленных нарушений, подлежащие выполнению в срок, установленный в представлении.
2.1.7. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения главными распорядителями средств областного бюджета выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере.
2.1.8. Осуществляет в пределах полномочий главного администратора доходов областного бюджета финансовый контроль за поступлением соответствующих доходных источников в областной бюджет.
2.1.9. Разрабатывает и представляет в установленном порядке проекты областных законов и правовых актов Правительства Ростовской области по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
2.1.10. Разрабатывает методические материалы и рекомендации по вопросам компетенции Управления.
2.1.11. Рассматривает обращения граждан, организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
2.1.12. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ростовской области.
2.2. Должностные лица Управления, уполномоченные в установленном порядке, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством.
3. Организация деятельности
3.1. Управление осуществляет контрольную деятельность на основании годовых планов, согласуемых Вице-губернатором Ростовской области и утверждаемых Губернатором Ростовской области. Контрольные мероприятия, не предусмотренные годовыми планами, осуществляются по поручениям Губернатора Ростовской области и Вице-губернатора Ростовской области.
3.2. По результатам проведенного контрольного мероприятия должностные лица Управления, принимавшие участие в контрольном мероприятии, составляют и подписывают акты. Информация о результатах контрольных мероприятий и согласованные с Вице-губернатором Ростовской области предложения о мерах направляются начальником управления финансового контроля Ростовской области Губернатору Ростовской области.
3.3. Управление в целях реализации своих полномочий имеет право:
3.3.1. Проверять у главных распорядителей средств областного бюджета договоры, соглашения, протоколы, первичные учетные документы, документы бюджетного (бухгалтерского) учета, бюджетную отчетность, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, материальных ценностей, а также получать необходимые письменные объяснения ответственных должностных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе контрольных мероприятий, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных мероприятий.
3.3.2. Запрашивать и в установленном порядке получать от главных распорядителей средств областного бюджета, а также иных организаций, являющихся получателями средств областного бюджета, в части, касающейся расходования указанных средств, информацию, документы и материалы, необходимые для реализации своих полномочий.
3.3. Управление возглавляет начальник управления финансового контроля Ростовской области (далее – начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ростовской области.
3.4. Начальник Управления имеет в своем подчинении заместителя начальника Управления – начальника отдела финансового инспектирования, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Ростовской области.
3.5. Начальник Управления:
3.5.1. Руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия.
3.5.2. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные регламенты государственных гражданских служащих Ростовской области, осуществляющих профессиональную служебную деятельность на должностях государственной гражданской службы Ростовской области в Управлении.
3.5.3. Назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Управления.
3.5.4. Применяет к работникам Управления меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.
3.5.5. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ростовской области.
3.6. Управление в пределах своей компетенции на основе действующего законодательства Российской Федерации и законодательства Ростовской области издает приказы и распоряжения, утверждает административный регламент исполнения Управлением государственной функции по осуществлению финансового контроля.
3.7. Для обсуждения вопросов, относящихся к полномочиям Управления и служебной деятельности, Управление вправе создавать совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии).
4. Ответственность начальника и работников Управления
4.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий.
4.2. Работники Управления несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав.
4.3. Должностные лица Управления, принимавшие участие в контрольном мероприятии (мониторинге) и подготовившие по его результатам соответствующие документы, несут персональную ответственность за достоверность содержащихся в них сведений.
Начальник общего отдела Правительства Ростовской области М.В. Фишкин
Приложение № 2 к постановлению Правительства Ростовской области от 01.12.2011 № 185
ПЕРЕЧЕНЬ
постановлений Администрации Ростовской области,
признанных утратившими силу
1. Пункты 2 – 8, 11 постановления Администрации Ростовской области от 31.12.2009 № 727 «О создании управления финансового контроля Ростовской области».
2. Постановление Администрации Ростовской области от 11.11.2010 № 286 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 31.12.2009 № 727».
3. Постановление Администрации Ростовской области от 22.12.2010 № 393 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 31.12.2009 № 727».
4. Постановление Администрации Ростовской области от 20.05.2011 № 276 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 31.12.2009 № 727».
5. Постановление Администрации Ростовской области от 19.08.2011 № 539 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 31.12.2009 № 727».
Начальник общего отдела Правительства Ростовской области М.В. Фишкин
____________________________________
Официальная публикация постановления:
газета «Наше время» № 553-562 от 15.12.2011
«Собрание правовых актов Ростовской области»
№ 12, декабрь 2011 года