Постановление Правительства Ростовской области от 30.12.2011 № 311
О порядке предоставления адресной социальной выплаты, а также о порядке расходования средств областного бюджета на ее предоставление
Изменения и дополнения к постановлению от 30.12.2011 № 311
(Первая, недействующая, редакция постановления от 30.12.2011 № 311)
О порядке предоставления адресной социальной выплаты, а также о порядке расходования средств областного бюджета на ее предоставление
В целях реализации Областного закона от 16.04.2010 № 390-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Об адресной социальной помощи в Ростовской области» Правительство Ростовской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить:
1.1. Порядок предоставления адресной социальной выплаты в связи с ростом тарифов на холодное водоснабжение и водоотведение отдельным категориям граждан, проживающих в муниципальных образованиях Ростовской области, и расходования средств областного бюджета на ее предоставление согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.2. Критерии доступности платы за холодное водоснабжение и водоотведение согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
1.3. Социальные нормы потребления холодного водоснабжения и водоотведения согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
2. Министерству труда и социального развития Ростовской области (Скидан Е.И.), министерству жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (Сидаш С.Б.) совместно с главами администраций муниципальных районов и городских округов обеспечить выполнение настоящего постановления.
3. Признать утратившими силу правовые акты Администрации Ростовской области по Перечню согласно приложению № 4.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 30 июня2012 г.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б., заместителя Губернатора Ростовской области Трифонова С.Ф.
Губернатор Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносят: министерство труда и социального развития Ростовской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области
Приложение № 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 30.12.2011 № 311
ПОРЯДОК
а холодное водоснабжение и водоотведение отдельным категориям граждан, проживающих в муниципальных образованиях Ростовской области, и расходования средств областного бюджета на ее предоставление
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления адресной социальной выплаты в связи с ростом тарифов на холодное водоснабжение и водоотведение (далее – адресная социальная выплата) отдельным категориям граждан, проживающих в муниципальных образованиях Ростовской области, и расходования средств областного бюджета на ее предоставление.
2. Предоставление адресной социальной выплаты производится за счет средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели министерству труда и социального развития области Ростовской областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
3. Адресная социальная выплата предоставляется отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающих в муниципальных образованиях Ростовской области, в которых тарифы для организаций коммунального комплекса с учетом уровня платежа граждан за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению установлены выше критериев доступности платы за холодное водоснабжение и водоотведение.
4. Учет заявлений на получение адресной социальной выплаты осуществляют органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов (далее – орган социальной защиты населения муниципальных образований) по месту жительства на основании следующих документов:
заявление с указанием способа доставки (выплаты) адресной социальной выплаты по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
копии документов, удостоверяющих личность заявителя и лиц, зарегистрированных с ним по месту его жительства, и подтверждающих гражданство Российской Федерации (с предъявлением оригиналов);
документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его жительства;
копии документов, содержащих сведения о платежах за холодное водоснабжение и водоотведение с указанием лицевого счета (с предъявлением оригинала).
5. Адресная социальная выплата назначается с даты вступления в силу нормативных правовых актов Региональной службы по тарифам Ростовской области, устанавливающих тарифы для организаций коммунального комплекса, с учетом уровня платежа граждан за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, водоотведению, установленного органами местного самоуправления на очередной финансовый год. Ее назначение не зависит от даты обращения заявителя в органы социальной защиты населения муниципальных образований за ее получением.
Состав семьи, на который рассчитывается адресная социальная выплата, определяется органом социальной защиты населения муниципального образования на основании справки о составе семьи на тот месяц, в котором изменились тарифы для населения на услуги по холодному водоснабжению и водоотведению.
В случае, если плата за жилое помещение и коммунальные услуги производится по месту пребывания, адресная социальная выплата может быть назначена по данному месту при предъявлении справки о неполучении адресной социальной выплаты по месту жительства.
6. Обстоятельства, влияющие на изменение размера адресной социальной выплаты, в случае перемены места жительства, изменения состава семьи и в иных случаях, учитываются с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошли данные изменения.
В случае снятия с регистрационного учета, зачисления на полное государственное обеспечение или в государственное стационарное учреждение социального обслуживания, лишения свободы по приговору суда, смерти получателя и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, учет граждан на получение адресной социальной выплаты прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором данные основания возникли.
Получатели адресной социальной выплаты в течение месяца, в котором наступили события, предусмотренные в настоящем пункте, обязаны представить в орган социальной защиты населения муниципального образования документы, подтверждающие такие события.
7. На основании представленных заявителем документов, указанных в пунктах 4 – 6 настоящего Порядка, органы социальной защиты населения муниципальных образований формируют банк данных (осуществляют компьютерный учет) заявителей на получение адресной социальной выплаты и не позднее 20-го числа текущего месяца передают сведения о них уполномоченному главой администрации муниципального района или городского округа органу в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее – уполномоченный орган в сфере жилищно-коммунального хозяйства).
8. Уполномоченный орган в сфере жилищно-коммунального хозяйства ежемесячно устанавливает наличие оснований, определенных пунктом 3 настоящего Порядка, у заявителей на предоставление адресной социальной выплаты и производит ее расчет.
Размер адресной социальной выплаты определяется по формуле (в рублях):
РАСВ = (ТВС х Увс - КДвс) х ФПКвс + (ТВО х Уво - КДво) х ФПКво,
где РАСВ – размер адресной социальной выплаты;
ТВС – тариф на услуги по холодному водоснабжению, установленный для организации коммунального комплекса, оказывающей услуги в муниципальном образовании (в рублях на1 куб. мс учетом НДС);
Увс – уровень платежа граждан за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, установленный по муниципальному образованию;
КДвс – критерий доступности платы за холодное водоснабжение (в рублях на1 куб. мс учетом НДС);
ФПКвс – фактическое потребление холодной воды исходя из показаний приборов учета холодной воды на одно жилое помещение (в куб. м), а в случае их отсутствия – по установленным в муниципальном образовании нормативам потребления холодного водоснабжения, умноженным на количество потребителей услуг, проживающих в данном жилом помещении, но не более социальных норм потребления холодного водоснабжения, умноженных на количество потребителей, проживающих в жилом помещении;
ТВО – тариф за услуги по водоотведению, установленный для организации коммунального комплекса, оказывающей услуги в муниципальном образовании (в рублях на1 куб. мс учетом НДС);
Уво – уровень платежа граждан за коммунальные услуги по водоотведению, установленный по муниципальному образованию;
КДво – критерий доступности платы за водоотведение (в рублях на 1 куб. м с учетом НДС);
ФПКво – фактический расход водоотведения исходя из показаний приборов учета воды на одно жилое помещение (в куб. м), а в случае их отсутствия – по установленным в муниципальном образовании нормативам потребления данной коммунальной услуги, умноженным на количество потребителей услуг, проживающих в данном жилом помещении, но не более социальных норм потребления данной коммунальной услуги, умноженных на количество потребителей, проживающих в жилом помещении.
9. Для получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее – жилищная субсидия) размер адресной социальной выплаты учитывается в совокупном доходе семьи или одиноко проживающего гражданина.
В случае, если размер адресной социальной выплаты влияет на уменьшение размера жилищной субсидии либо влечет прекращение права на ее получение, производится перерасчет размера жилищной субсидии в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».
10. Адресная социальная выплата предоставляется гражданам ежемесячно при отсутствии у них задолженности по оплате услуг по холодному водоснабжению и водоотведению более 2 месяцев.
В случае наличия задолженности за услуги по холодному водоснабжению и водоотведению уполномоченным органом в сфере жилищно-коммунального хозяйства адресная социальная выплата приостанавливается до погашения задолженности и восстанавливается с месяца, с которого она была приостановлена.
11. Сведения о наличии задолженности по оплате за услуги по холодному водоснабжению и водоотведению представляются в уполномоченный орган в сфере жилищно-коммунального хозяйства поставщиком данной коммунальной услуги в порядке, установленном соглашением, заключенным между ними.
12. Уполномоченный орган в сфере жилищно-коммунального хозяйства заключает с поставщиками коммунальных услуг соглашения о предоставлении информации, необходимой для расчета адресной социальной выплаты, и ежемесячно, в срок не позднее 25-го числа текущего месяца, на основании сведений органа социальной защиты населения муниципального образования формирует списки получателей на магнитных (бумажных) носителях с указанием начисленных сумм адресной социальной выплаты и направляет в орган социальной защиты населения муниципального образования.
13. Орган социальной защиты населения муниципального образования на основании информации, полученной от уполномоченного органа в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в течение 3 дней формирует выплатные ведомости (списки) и передает их в кредитные организации (банки), почтовые и (или) доставочные предприятия.
Адресная социальная выплата перечисляется на лицевые счета граждан в кредитных организациях (банках) или через почтовые, доставочные предприятия.
14. Министерство труда и социального развития Ростовской области в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет адресную социальную выплату в денежной форме на основании сводных описей органов социальной защиты населения муниципальных образований на счета кредитных организаций (банков), почтовых и (или) доставочных предприятий.
15. Министерство труда и социального развития Ростовской области формирует заявку на финансовое обеспечение расходов на предоставление адресной социальной выплаты и представляет ее министерству финансов Ростовской области в соответствии с установленным порядком.
16. Министерство труда и социального развития Ростовской области осуществляет в установленном порядке бюджетный учет операций по средствам, указанным в пункте 1 настоящего Положения.
Бюджетная отчетность составляется в соответствии с требованиями нормативных документов Министерства финансов Российской Федерации.
17. Ответственность за соблюдение настоящего Положения и достоверность представляемых министерству финансов Ростовской области сведений возлагается на министерство труда и социального развития Ростовской области.
18. Руководители уполномоченных органов в сфере жилищно-коммунального хозяйства и органов социальной защиты населения муниципальных образований несут персональную ответственность за достоверность сведений, служащих основанием для предоставления адресной социальной выплаты.
Начальник общего отдела Правительства Ростовской области М.В. Фишкин
Приложение к Порядку предоставления адресной социальной выплаты в связи с ростом тарифов на холодное водоснабжение и водоотведение отдельным категориям граждан, проживающих в муниципальных образованиях Ростовской области, и расходования средств областного бюджета на ее предоставление
В орган социальной защиты населения муниципального образования ___________
_____________________________________
от гражданина (ки) ___________________,
проживающего (ей) по адресу: __________
____________________________________,
номер контактного телефона ____________
ЗАЯВЛЕНИЕ
1. Прошу предоставить адресную социальную выплату в связи с ростом тарифов на холодное водоснабжение и водоотведение мне и членам моей семьи:
|
№ п/п
|
Фамилия, имя, отчество
|
Степень родства
|
№ паспорта, кем и когда выдан,
или иного документа, удостоверяющего личность
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
и перечислять ее на мой банковский счет (почтовый адрес, через доставочное предприятие) _________________________________________________________.
2. К заявлению прилагаю документы и копии документов в количестве
___ штук, в том числе: _________________________________________________.
(перечисляется перечень всех документов, представляемых заявителем)
В случае изменения состава семьи, места жительства и в иных случаях, влияющих на изменение размера адресной социальной выплаты или прекращение ее предоставления, обязуюсь представить подтверждающие документы в течение месяца, в котором наступили данные события.
_________________________/___________________/ «____» ________ 20 __ г.
(подпись заявителя) (Ф.И.О.)
Заявление и документы в количестве ____ штук приняты:
_________________________/___________________/ «____» ________ 20 __ г.
(подпись должностного лица) (Ф.И.О.)
Дело сформировано:
_________________________/__________________/ «____» _________ 20 __ г.
(подпись должностного лица) (Ф.И.О.)
Дело проверено:
___________________________/_________________/ «____» ________ 20 __ г.
(подпись должностного лица) (Ф.И.О.)
Приложение № 2 к постановлению Правительства Ростовской области от 30.12.2011 № 311
КРИТЕРИИ
доступности платы за холодное водоснабжение и водоотведение
Критериями доступности платы за холодное водоснабжение и водоотведение являются предельные уровни тарифов для населения на услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, определенные в соответствии с заключением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 02.12.2010 г.
На I полугодие2012 г. критерием доступности платы за холодное водоснабжение является предельный уровень тарифа для населения на услуги по холодному водоснабжению в размере 40 руб./куб. м.
На I полугодие2012 г. критерием доступности платы за водоотведение является предельный уровень тарифа для населения на услуги по водоотведению в размере 35 руб./куб. м.
Начальник общего отдела Правительства Ростовской области М.В. Фишкин
Приложение № 3 к постановлению Правительства Ростовской области от 30.12.2011 № 311
СОЦИАЛЬНЫЕ НОРМЫ
потребления холодного водоснабжения и водоотведения
|
№ п/п
|
Уровень благоустройства жилищного фонда
|
Социальные нормы потребления холодного водоснабжения
|
Социальные нормы водоотведения
|
|
литров
в сутки
на 1 человека
|
куб. м
на 1 человека
в месяц
|
литров
в сутки
на 1 человека
|
куб. м
на 1 человека
в месяц
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
1.
|
Полностью благоустроенное жилье
|
200
|
6,08
|
190
|
5,8
|
|
2.
|
Жилые дома
с водопроводом, канализацией, ваннами, без горячей воды
|
125
|
3,8
|
115
|
3,5
|
|
3.
|
Жилые дома
с водопроводом, канализацией, без ванн, без горячей воды
|
80
|
2,4
|
70
|
2,1
|
Примечания:
1. К полностью благоустроенному жилью относятся жилые дома с централизованным водопроводом, канализацией (или выгребными ямами, септиками), отоплением (централизованным или индивидуальным), горячим водоснабжением (централизованным или индивидуальным), газовыми и электрическими плитами для приготовления пищи.
2. Социальные нормы потребления холодного водоснабжения, указанные в пунктах 2 и 3 таблицы, также применяются к жилым домам с выгребными ямами, септиками.
3. К жилым домам с дворовыми и уличными колонками применяются социальные нормы потребления холодного водоснабжения, указанные
в пункте 3 таблицы.
Начальник общего отдела Правительства Ростовской области М.В. Фишкин
Приложение № 4 к постановлению Правительства Ростовской области от 30.12.2011 № 311
ПЕРЕЧЕНЬ
правовых актов Администрации Ростовской области, признанных утратившими силу
1. Постановление Администрации Ростовской области от 14.04.2010 № 219 «О порядке предоставления адресной социальной выплаты, а также о порядке расходования средств областного бюджета на ее предоставление в 2010 году».
2. Постановление Администрации Ростовской области от 28.05.2010 № 345 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 14.04.2010 № 219».
3. Постановление Администрации Ростовской области от 03.02.2011 № 40 «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых правовых актов Администрации Ростовской области».
Начальник общего отдела Правительства Ростовской области М.В. Фишки
____________________________________
Официальная публикация постановления:
газета «Наше время» № 14-17 от 24.01.2012
«Собрание правовых актов Ростовской области»
№ 12, декабрь 2011 года