Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по инфраструктурному обустройству в Ростовской области земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей
Изменения и дополнения к постановлению от 07.06.2013 № 360
(Первая, недействующая, редакция постановления от 07.06.2013 № 360)
Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по инфраструктурному обустройству в Ростовской области земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей
В целях исполнения Соглашения между Правительством Ростовской области и Министерством финансов Российской Федерации от 31.01.2013 № 01-01-06/06-82 об условиях предоставления бюджету Ростовской области дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета в виде дотации на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы Правительство Ростовской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить План мероприятий («дорожную карту») по инфраструктурному обустройству в Ростовской области земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Трифонова С.Ф.
Губернатор Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области
Приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 07.06.2013 № 360
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
(«дорожная карта») по инфраструктурному обустройству в Ростовской области земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей
I. Общее описание
Целью Плана мероприятий («дорожной карты») по инфраструктурному обустройству в Ростовской области земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей (далее – «дорожная карта»), является бесплатное предоставление в 2013 – 2016 годах обустроенных инфраструктурой земельных участков всем гражданам, имеющим трех и более детей, проживающим в Ростовской области и изъявившим желание их получить с целью строительства жилья.
Из проживающих в области 21 771 гражданина, имеющего трех и более детей, 9 942 – изъявили желание бесплатно получить земельный участок с целью строительства жилья.
Расчетная потребность в земле для обеспечения земельными участками 9 942 граждан указанной категории составляет ориентировочно 1 326 га и предполагает ежегодное выделение около 1,9 млрд. рублей из различных источников финансирования на их обустройство инженерно-транспортной инфраструктурой. Вовлечение в оборот указанных земельных участков предполагает строительство ориентировочно 1,0 млн. кв. метров жилья.
По состоянию на 1 января 2013 г. в Ростовской области выделено 692 земельных участка. 2 317 участков планируется выделить в 2013 году, остальные 6 933 участка, обеспеченные инфраструктурой, – в 2014 – 2016 годах.
Пунктом 2 «а» Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.
В Ростовской области обеспечение инфраструктурой земельных участков, предоставляемых гражданам, имеющим 3-х и более детей, решается в рамках муниципальных программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, а также областных долгосрочных целевых программ.
В соответствии с Областной долгосрочной целевой программой «Развитие жилищного строительства в Ростовской области на 2010 – 2015 годы», утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 13.11.2009 № 600, финансирование работ по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых гражданам, имеющим 3-х и более несовершеннолетних детей, осуществляется за счет средств местных бюджетов при условии подтверждения их решением представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования.
Решением Правительства Ростовской области от 28.11.2012 № 98 «О развитии малоэтажного жилищного строительства в Ростовской области»:
областным министерствам поручено при формировании и внесении изменений в действующие областные долгосрочные целевые программы развития инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры учитывать территории, приоритетные для развития малоэтажного жилищного строительства, в том числе земельные участки, планируемые для предоставления многодетным семьям;
министерству жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, министерству промышленности и энергетики Ростовской области совместно с главами муниципальных образований Ростовской области поручено обеспечить в инвестиционных программах ресурсоснабжающих организаций на 2013 – 2015 годы оснащение территорий, приоритетных для развития малоэтажного жилищного строительства, объектами инженерной инфраструктуры в соответствии с действующим законодательством при наличии заявок;
главам муниципальных образований Ростовской области рекомендовано при формировании муниципальных бюджетов на 2014 год и последующие годы, а также при корректировке бюджета на 2013 год предусматривать средства на разработку проектов планировки вышеуказанных территорий и линейных объектов, а также проектов сетей инженерных коммуникаций для территорий, приоритетных для развития малоэтажного жилищного строительства.
Одной из причин, сдерживающих темпы предоставления земельных участков, является дефицит земель в крупных городах и районах.
С целью решения данной проблемы осуществляется работа по вовлечению в оборот земельных участков, находящихся в федеральной собственности, расположенных в Аксайском, Сальском, Целинском районах, а также в г. Новочеркасске и др.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» принятие решения о предоставлении земельных участков допускается только после обеспечения земельных участков объектами инфраструктуры.
В части бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в федеральной собственности, внесены изменения в Областной закон от 22.07.2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области».
Осуществляется комплекс мероприятий по земельному участку, расположенному в пос. Красный Колос Аксайского района, общей площадью 250 га, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которым решением Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективного использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, переданы органам государственной власти Ростовской области.
В целях обеспечения данной территории инженерной инфраструктурой предусмотрены следующие мероприятия:
разработка проекта планировки и межевания территории;
выполнение кадастровых работ и постановка на кадастровый учет вновь образованных земельных участков;
вынос границ земельных участков на местность.
По результатам разработки проекта планировки земельного участка будут уточнены:
параметры застройки;
нагрузки на инженерную инфраструктуру (для дальнейшего решения вопросов подключения (присоединения) к инженерным сетям);
территории, необходимые для размещения инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры, включая необходимые затраты.
В рамках Областной долгосрочной целевой программы «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ростовской области на 2012 – 2017 годы», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 15.02.2012 № 106, осуществляется проектирование объектов водоснабжения и водоотведения населенных пунктов Аксайского района с учетом обеспечения земельных участков в пос. Красный Колос. В качестве второго (резервного) источника водоснабжения участка предлагается намеченный к строительству водовод к проектируемому аэропортовому комплексу «Южный».
Для обеспечения электроснабжения новой жилой застройки в поселках Рассвет, Золотой Колос и Красный Колос Аксайского района в откорректированную инвестиционную программу филиала ОАО «МРСК Юга» –«Ростовэнерго» на 2012 – 2017 годы включено строительство подстанции ПС 110/10 кВ с трансформаторами 2 x 25 МВА и двухцепной воздушной линией.
Освоение данной территории позволит обеспечить около 1 820 многодетных семей земельными участками для жилищного строительства.
Вовлечение в оборот других земельных участков, находящихся в федеральной собственности, общей площадью порядка 324 га позволит обеспечить земельными участками около 2 360 многодетных семей.
Кроме того, в 2013 – 2016 годах планируется предоставить многодетным семьям 8 130 земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а в 2013 – 2018 годах – 10 170 участков.
Таким образом, в результате реализации «дорожной карты» предоставление земельных участков в Ростовской области составит:
9 250 земельных участков – в 2013 – 2016 годах, что позволит обеспечить 9 942 многодетные семьи, изъявившие желание бесплатно получить земельные участки с целью строительства жилья (с учетом 692 земельных участков, выделенных до 1 января 2013 г.);
15 042 земельных участка – в 2013 – 2018 годах (с учетом прогнозируемого роста многодетных семей, изъявивших желание бесплатно получить земельные участки с целью строительства жилья, в том числе 692 земельных участка, выделенных до 1 января 2013 г.).
II. План мероприятий
Примечание.
«+» – выполнение мероприятий в указанном году.
Начальник общего отдела Правительства Ростовской области В.В. Сечков