УТВЕРЖДАЮ

Министр экономического развития Ростовской области

 

_________________ М.В. Папушенко

                                                              «15»  августа 2018г.

 

 

 

 

 

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

специалиста-эксперта отдела организационно-информационного

обеспечения и координации работы по ГАС «Управление» управления организационной работы, финансового обеспечения и контроля

министерства экономического развития Ростовской области

 

 

I. Общие положения

 

1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской области специалиста-эксперта отдела организационно-информационного обеспечения и координации работы по ГАС «Управление» управления организационной работы, финансового обеспечения и контроля министерства экономического развития Ростовской области (далее – специалист-эксперт) относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области категории «специалисты».

1.2. Гражданский служащий исполняет должностные обязанности в соответствии с областью профессиональной служебной деятельности «Регулирование экономики, регионального развития, деятельности хозяйствующих субъектов и предпринимательства» и видом профессиональной служебной деятельности – «Регулирование в сфере обеспечения информационной и сетевой безопасности».

1.3. Назначение и освобождение от должности специалиста-эксперта осуществляется министром экономического развития Ростовской области (далее – министр).

1.4. Специалист-эксперт непосредственно подчиняется начальнику отдела организационно-информационного обеспечения и координации работы по ГАС «Управление» управления организационной работы, финансового обеспечения и контроля министерства экономического развития Ростовской области (далее – начальник отдела).

1.5. Специалист-эксперт не имеет в своем подчинении государственных гражданских служащих (далее – гражданский служащий).

1.6. Во время отсутствия специалиста-эксперта (командировка, отпуск, болезнь и т.д.) его должностные обязанности исполняет гражданский служащий определяемый начальником отдела.

II. Квалификационные требования к должности специалиста-эксперта

2.1. Базовые квалификационные требования.

2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность специалиста-эксперта, должен иметь высшее образование не ниже уровня бакалавриата.

2.1.2. Для замещения должности специалиста-эксперта не установлено требований к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки.

2.1.3. Специалист-эксперт должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) знанием основ:

Конституции Российской Федерации;

Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий;

4) коммуникативными умениями и умением системно мыслить, планировать и рационально использовать свое рабочее время, достигать результат, а также уметь управлять изменениями.

2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования

2.2.1. Специалист–эксперт должен иметь высшее образование по направлению подготовки (специальности): укрупненные группы направлений подготовки: «Информатика и вычислительная техника», «Компьютерные и информационные науки», «Информационная безопасность», «Электроника, радиотехника и системы связи», «Специальные организационно-технические системы», «Радиотехнические средства», «Экономическая безопасность», «Информационная безопасность автоматизированных систем» или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки.

2.2.2. Специалист-эксперт должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации:

Федеральный закон Российской Федерации от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»;

Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

Федеральный закон от 06.04.2011  63-ФЗ «Об электронной подписи»;

Федеральный закон от 05.05.2014  97-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам упорядочения обменом информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей»;

постановление Правительства Российской Федерации от 18.02.2005  87 «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий»;

постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2009 № 1088 «О государственной автоматизированной информационной системе «Управление»;

постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 313 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)»;

специальные требования и рекомендации по защите информации, составляющей государственную тайну, от утечки по техническим каналам, (решение Гостехкомиссии России от 23.05.1997 № 55 (СТР-97);

специальные требования и рекомендации по технической защите конфиденциальной информации (утверждены приказом Гостехкомиссии России от 30.08.2002 №282);

постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2015 № 1235 «О федеральной государственной информационной системе координации информатизации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 № 676 «О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»;

положение по аттестации объектов информатизации по требованиям безопасности информации, утвержденное решением Председателя Государственной технической комиссии Российской Федерации от 25.11.1994;

приказ ФСТЭК России от 18.02.2013 № 21 «Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»;

приказ ФСТЭК России от 21.12.2017 № 235 «Об утверждении требований к созданию систем безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и обеспечению их функционирования»;

Приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 11.02.2013 № 17 «Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах»;

Областной закон от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;               Областной закон от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Областной закон от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;               Областной закон от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области;

Областной закон от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»;

указ Губернатора Ростовской области от 05.02.2014 № 11 «О структуре Правительства Ростовской области и структуре органов исполнительной власти Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 220 «Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Ростовской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Ростовской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;

постановление Правительства Ростовской области от 12.08.2016 № 568 «Об утверждении Положения о министерстве экономического развития Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 26.12.2013 № 823 «Об организации работы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 26.09.2014 № 657 «Об организации передачи данных в государственную автоматизированную систему «Управление»;

Регламент Правительства Ростовской области, утвержденный указом Губернатора Ростовской области;

Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;

Инструкция по делопроизводству в Правительстве Ростовской области;

другие федеральные и областные правовые акты и служебные документы применительно к исполнению своих должностных обязанностей.

2.2.3. Иные профессиональные знания специалиста-эксперта включают:

знание перечня документов (сведений), обмен которыми между органами и организациями при оказании государственных услуг и исполнении государственных функций осуществляется в электронном виде;

знание нормативных правовых актов Российской Федерации и методических документов ФСТЭК России в области защиты информации;

порядок организации и обеспечения безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием средств криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну;

знание, полученные в рамках программ повышения квалификации по темам: «Информационные системы и технологии», «Управление проектами»;

знание аппаратного и программного обеспечения; возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности; информационно-аналитических систем, обеспечивающих сбор, обработку, хранение и анализ данных.

2.2.4. Специалист-эксперт должен обладать следующими профессиональными умениями:

применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах: использование межведомственного и ведомственного электронного документооборота, информационно-телекоммуникационными сетей;

подготовки документов, необходимых для проведения закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5.04.2013  44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг»;

умения пользоваться поисковыми системами в информационной сети «Интернет» и получение информации из правовых баз данных, федерального портала проектов нормативных правовых актов www.regulation.gov.ru

2.2.5. Специалист-эксперт должен обладать следующими функциональными знаниями:

технологии и средства обеспечения информационной безопасности;

сетевое оборудование (роутеры, сетевые концентраторы, сетевые коммутаторы, маршрутизаторы, VP№-узлы), системы печати (принтеры, факсы, копиры), источники питания (блоки питания, UPS, батареи), носители информации (жесткие диски, USB-накопители, CD/DVD приводы, floppy);

основ электроники (понятие, количественные характеристики, источники электрического тока, основные законы электрических цепей);

принципов работы сетевых протоколов, построения компьютерных сетей.

2.2.6. Специалист-эксперт должен обладать следующими функциональными умениями:

осуществления антивирусной защиты локальной сети и отдельных компьютеров;

осуществления верстки макетов, разработка и тестирование сайтов;

установки, настройки и работы пользовательского программного обеспечения, ввод в домен, разграничение доступа;

определения неисправности принтера, ксерокса, монитора;

подготовки служебных писем, включая ответы на обращения государственных органов, граждан и организаций в установленный срок;

организации проведения (техническая поддержка) совещаний, конференций, семинаров, ВКС;

разработки проектов нормативных правовых актов и других документов;

подготовки методических рекомендаций, разъяснений;

подготовки аналитических, информационных и других материалов.

 

 

III. Должностные обязанности, права и ответственность

специалиста-эксперта

 

3.1. Должностные обязанности специалиста-эксперта

3.1.1. В своей деятельности специалист-эксперт руководствуется основными обязанностями государственного гражданского служащего, предусмотренными статьей 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.1.2. Специалист-эксперт обязан:

- ежегодно в установленном порядке представлять представителю нанимателя сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

 

 

- уведомлять в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

- уведомлять в письменной форме представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет это известно.

3.1.3. Исходя из задач структурного подразделения специалист-эксперт выполняет следующие должностные обязанности:

участвует в разработке проектов областных нормативных правовых актов по направлениям работы отдела;

осуществляет взаимодействие с ФСТЭК России, ФСБ России по вопросам информационной безопасности;

осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности министерства экономического развития Ростовской области (далее – министерство), в том числе:

осуществляет работу министерства по вопросам информатизации, автоматизации, приобретения и обслуживания программного обеспечения, компьютерной, оргтехники и расходных материалов для нужд министерства, в том числе, её ремонта, обслуживание которого, не осуществляется министерством информационных технологий и связи Ростовской области;

осуществляет администрирование профиля министерства на портале государственных услуг;

организовывает процесс подготовки проектов внедрения информационных технологий;

осуществляет организацию работы по настройке подключений персональных компьютеров, установленных в  министерстве по локальной сети и сети Интернет;

осуществляет организацию работы по установке операционных систем и иных приложений на  персональных компьютерах, установленных в министерстве;

осуществляет организацию работы по установке и подключению локальных и сетевых принтеров, установленных в министерстве;

формирует предложения по мероприятиям, связанным с информатизацией и автоматизацией, закрепленным за министерством, для включения в областной бюджет на очередной  финансовый год;

осуществляет подготовку в установленном порядке паспорта мероприятий министерства, предусмотренных планом реализации государственной программы Ростовской области «Информационное общество» на очередной финансовый год;

обеспечивает регистрацию пользователей локальной сети и почтового сервера, назначение идентификаторов и паролей;

обеспечивает создание и поддержание в актуальном состоянии пользовательских учетных записей;

обеспечивает установку прав доступа и контроль за использованием сетевых ресурсов;

обеспечивает техническую и программную поддержку пользователей, консультирование пользователей по вопросам работы в локальной сети и программе;

обеспечивает организацию ремонта средств вычислительной техники и картриджей с привлечением специализированных организаций;

обеспечивает выполнение необходимых процедур и мероприятий по защите информации;

осуществляет взаимодействие с Управлением Федерального казначейства по Ростовской области, организацию и обеспечение надежной бесперебойной эксплуатации программно-технических средств АРМ СЭД;

осуществляет подготовку предложений, разработку технических заданий на автоматизацию отдельных функций министерства;

обеспечивает взаимодействие с министерством информационных технологий и связи Ростовской области в рамках реализации министерством мероприятий государственной программы Ростовской области «Информационное общество»;

взаимодействует с министерством информационных технологий и связи Ростовской области в части функционирования ГАС «Управление» и иных вопросов функционирования программного обеспечения, компьютерной техники и оргтехники;

обеспечивает функционирование системы личного приема на базе специального программного обеспечения (СПО) на автоматизированном рабочем месте в министерстве;

подготавливает проекты извещений об осуществлении закупок, конкурсных документаций, документаций об аукционе, документов для проведения запроса котировок, контрактов по вопросам автоматизации функций министерства;

рассматривает поступившие заявки на участие в закупке на предмет соответствия положениям действующего законодательства в сфере закупок и требованиям конкурсной документации, документации об электронном аукционе, запроса котировок;

обеспечивает заключение контрактов и их регистрацию;

согласовывает с министерством информационных технологий и связи Ростовской области техническое задание на товары, работы, услуги, закупаемые в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Информационное общество», и направлять в его адрес информацию о заключенных контрактах;

организовывает  подготовку аналитических, информационных материалов в пределах компетенции отдела;

участвует в подготовке проектов ответов на обращения по вопросам компетенции отдела, поступившие в министерство;

обеспечивает сохранность документов, образующихся в процессе служебной деятельности,  в соответствии с номенклатурой дел министерства;

- принимает меры по недопущению нецелевого, неправомерного и (или) неэффективного использования бюджетных средств и государственного имущества;

выполняет иные поручения начальника отдела в пределах своей компетенции.

3.1.4. Специалист-эксперт принимает меры по недопущению:

любой возможности возникновения конфликта интересов;

нецелевого, неправомерного и (или) неэффективного использования бюджетных средств и государственного имущества.

Оперативно информирует министра экономического развития Ростовской области о возникновении проблемных ситуаций при исполнении должностных обязанностей, а также вносит предложения по их решению и недопущению в дальнейшем.

 

 

3.2. Права специалиста-эксперта

 

3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей специалист-эксперт обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

 

3.3. Ответственность специалиста-эксперта

 

Специалист-эксперт несет ответственность за:

- неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;

- действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

- разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии
с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными федеральными законами;

- нарушение требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в размере и порядке, предусмотренным Кодексом об административных нарушениях Российской Федерации.

 

IV. Перечень вопросов, по которым специалист-эксперт вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения.

 

Специалист-эксперт вправе и обязан самостоятельно принимать решения:

- при подготовке исходных данных для составления аналитических и информационных материалов;

- при реализации полномочий представителя министерства - члена комиссий, рабочих групп или иных коллегиальных органов.

 

V. Перечень вопросов, по которым специалист-эксперт вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих или иных решений

 

Специалист-эксперт принимает участие в подготовке проектов областных законов, указов и распоряжений Губернатора Ростовской области, проектов постановлений, распоряжений и решений Правительства Ростовской области, приказов, распоряжений, постановлений министерства в соответствии с компетенцией отдела.

 

VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия

данных решений специалистом-экспертом

 

6.1. Специалист-эксперт осуществляет подготовку и согласование проектов областных законов, указов и распоряжений Губернатора Ростовской области, проектов постановлений, распоряжений и решений Правительства Ростовской области в сроки и в порядке, установленные Регламентом Правительства области, требованиями Инструкций по делопроизводству в Правительстве Ростовской области и министерстве.

6.2. Специалист–эксперт осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов приказов, распоряжений, постановлений, методических рекомендаций и иных нормативных правовых документов министерства в сроки и в порядке, установленные Регламентом министерства и указаниями министра экономического развития Ростовской области.

 

VII. Порядок служебного взаимодействия специалиста-эксперта

в связи с исполнением  им должностных обязанностей с  гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами, организациями

 

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав специалист-эксперт в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами, взаимодействует с:

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами государственных органов Ростовской области;

организациями и гражданами.

 

 

VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых специалистом-экспертом гражданам и организациям

 

При выполнении своих должностных обязанностей специалист-эксперт не оказывает государственных услуг гражданам и организациям.

 

 

IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной и служебной деятельности специалиста-эксперта

 

Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности специалиста-эксперта оценивается в соответствии со следующими показателями:

 

1. Показатели эффективности

 

№ п/п

Показатели

Варианты оценки

Баллы

1.1.

Использование в процессе работы методов планирования

-     навыки планирования отсутствуют;

-     планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

-     планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу

0

1

 

 

2

1.2.

Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т.п.)

-     выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям;

-     выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требования;

-     выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям

0

 

 

1

 

 

2

1.3.

Широта использования знаний, указанных в
п. 2.2 должностного регламента, при выполнении работ

-     используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности;

-     используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности;

-     используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений деятельности

1

 

 

2

 

 

3

1.4.

Использование в процессе работы автоматизиро-ванных средств обработки информации

-     навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют;

-     возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме;

-     возможности автоматизированных средств обработки информации используются  в полном объеме

0

 

 

1

 

 

2

1.5.

Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения

-     низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения);

-     средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений  осуществляется с трудом);

-     высокая (спектр деловых контактов  чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени)

0

 

1

 

 

 

2

1.6.

Интенсивность работы

-     низкая (работа выполняется крайне медленно);

-     средняя (работа выполняется в нормальном режиме);

-     высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ)

0

 

1

 

2

1.7.

Инновационность в работе

-     низкая (инновационные решения не генерируются);

-     средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно);

-     высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме)

0

 

1

 

2

 

2. Показатели результативности

 

№ п/п

Показатели

Варианты оценки

Бал

лы

2.1.

Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями

-            порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно;

-            порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

-            отдельные поручения выполняются несвоевременно;

-            порученная работа всегда выполняется своевременно

0

 

1

 

 

 

2

 

3

2.2.

Качество выполненных работ

 

- выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок;

- выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок;

- выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок

0

 

1

 

2

 

 

Начальник отдела

организационно-информационного обеспечения и координации работы по ГАС «Управление»

                                               

 

 

Е.А. Журба

 

 

           Начальник управления

        организационной работы,

финансового обеспечения и контроля                                                    И.Е. Дроздова

 

 

 

 

Заместитель министра экономического развития Ростовской области

 

 

                                                              С.В. Глущенко

 

 

«

 

»

 

 

2018 г.