УТВЕРЖДАЮ

Министр экономического развития

Ростовской области

 

      ____________М.В. Папушенко

 

« 15» апреля 2019 г.

 

 

 

 

 

 

 

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

главного специалиста отдела инновационного развития

управления инвестиционной политики

министерства экономического развития Ростовской области

 

 

I. Общие положения

 

1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской области главного специалиста отдела инновационного развития управления инвестиционной политики министерства экономического развития Ростовской области (далее – главный специалист) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области категории «специалисты».

1.2. Гражданский служащий исполняет должностные обязанности в соответствии с областью профессиональной служебной деятельности – «Регулирование экономики, регионального развития, деятельности хозяйствующих субъектов и предпринимательства» и видом профессиональной служебной деятельности – «Регулирование в сфере государственных инвестиций и инвестиционной деятельности».

1.3. Назначение и освобождение от должности главного специалиста осуществляется министром экономического развития Ростовской области.

1.4. Главный специалист непосредственно подчиняется начальнику отдела инновационного развития управления инвестиционной политики министерства экономического развития Ростовской области (далее – начальник отдела).

1.5. Главный специалист не имеет в своем подчинении государственных гражданских служащих Ростовской области замещающих должности в министерстве экономического развития Ростовской области (далее – гражданский служащий).

1.6. Во время отсутствия главного специалиста (командировка, отпуск, болезнь и т.д.) его должностные обязанности исполняет гражданский служащий,  определяемый начальником отдела. 

 

 

II. Квалификационные требования к должности главного специалиста

2.1. Базовые квалификационные требования.

2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста, должен иметь высшее образование не ниже уровня бакалавриата.

2.1.2. Для замещения должности главного специалиста не установлено требований к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки.

2.1.3. Главный специалист  должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) знаниями основ:

Конституции Российской Федерации;

Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий.

4) коммуникативными умениями и умением системно мыслить, планировать и рационально использовать свое рабочее время, достигать результат, а также уметь управлять изменениями.

2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования.

2.2.1. Главный специалист должен иметь высшее образование по направлению подготовки (специальности): «Экономика и управление», «Государственное и муниципальное управление», «Региональная экономика», «Экономика», «Мировая экономика», «Национальная экономика», «Менеджмент», «Финансы», «Финансы и кредит», «Управление персоналом» или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки.

2.2.2. Главный специалист должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации:

Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»;

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014г. № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» в Российской Федерации на период до 2030 года»;

 

распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016г.  №1083-р «Об утверждении Стратегии развития малого и среднего  предпринимательства»;

Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

Областной закон от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;               Областной закон от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Областной закон от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;               Областной закон от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области;

Областной закон от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»;

указ Губернатора Ростовской области от 05.02.2014 № 11 «О структуре Правительства Ростовской области и структуре органов исполнительной власти Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 13.01.2012 № 10 «Об утверждении Положения об официальном сайте Правительства Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 220 «Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Ростовской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Ростовской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;

постановление Правительства Ростовской области от 15.03.2013 № 145 «Об утверждении Положения о координационных и совещательных органах при Правительстве Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 12.08.2016 № 568 «Об утверждении Положения о министерстве экономического развития Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 599 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика»;

Регламент Правительства Ростовской области, утвержденный указом Губернатора Ростовской области;

Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;

Инструкция по делопроизводству в Правительстве Ростовской области;

положение об отделе;

другие федеральные и областные правовые акты и служебные документы применительно к исполнению своих должностных обязанностей.

2.2.3. Иные профессиональные знания главного специалиста включают:

основные формы и виды государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

специальные режимы налогообложения малых и средних предприятий;

основные формы отчетности о хозяйственной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и особенности работы с ними;

основы организации труда;

правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты.

2.2.4. Главный специалист должен обладать следующими профессиональными умениями:

подготовки соглашений между Минэкономразвития России и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства;

анализа финансовой отчетности по федеральным средствам, предоставляемым субъектами Российской Федерации в рамках реализации мероприятий по программе государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и контроль за целевым использованием средств;

подготовки ежегодного доклада о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации и мерах по его развитию;

работы с автоматизированной информационной системой (АИС «Управления государственной поддержкой малого и среднего предпринимательства»).

2.2.5. Главный специалист должен обладать следующими функциональными знаниями:

понятия нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаки;

понятия проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;

понятия, процедуры рассмотрения обращений граждан;              

задачи, сроки, ресурсы и инструменты государственной политики.

2.2.6. Главный специалист должен обладать следующими функциональными умениями:

разработки, рассмотрения и согласования проектов нормативных правовых актов и других документов;

подготовки методических материалов, разъяснений и других материалов;

подготовки отчетов, докладов, тезисов, презентаций;             

подготовки разъяснений, в том числе гражданам, по вопросам применения законодательства Российской Федерации в сфере деятельности министерства экономического развития Ростовской области (далее – министерство);

подготовки ответов на обращения граждан и организаций.

 

 

III. Должностные обязанности, права и ответственность

главного специалиста

 

3.1. Должностные обязанности главного специалиста:

3.1.1. Главный специалист в своей деятельности руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

 

 

3.1.2. Главный специалист обязан:

- уведомлять в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

- уведомлять в письменной форме представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

3.1.3. Исходя из задач структурного подразделения, главный специалист выполняет следующие должностные обязанности:

обеспечивает размещение государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ростовской области по курируемым направлениям;

обеспечивает освоение средств областного бюджета и исполнение условий государственных контрактов по курируемым направлениям;

обеспечивает взаимодействие с организациями инновационной инфраструктуры;

участвует в разработке государственных программ Ростовской области, содержащих мероприятия, направленные на развитие инновационной деятельности,  а также готовит предложения относительно изменений в государственные программы;

осуществляет разработку прогноза социально-экономического развития области по показателям, характеризующим инновационное развитие Ростовской области;

осуществляет реализацию Указов Президента РФ по показателям инновационного развития;

участвует в организации проведения статистических исследований в рамках комплексной системы территориально-ведомственного мониторинга инновационных процессов;

участвует в разработке проектов законодательных и других нормативных правовых актов Ростовской области, программных документов, направленных на стимулирование инновационной деятельности Ростовской области;

осуществляет подготовку материалов к заседаниям Правительства Ростовской области, Законодательного Собрания Ростовской области по курируемым направлениям;

осуществляет подготовку отчетов по выполнению государственной программы Ростовской области по курируемым направлениям;

осуществляет подготовку заявок на участие в конкурсе Министерства экономического развития РФ по привлечению средств федерального бюджета;

осуществляет взаимодействие с Министерством экономического развития РФ в части заключения и исполнения Соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета, осуществление подготовки отчетности;

оказывает информационно-консультационную поддержку субъектам инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры;

рассматривает жалобы и обращения субъектов инновационной деятельности в пределах своей компетенции;

оказывает консультативную и методическую помощь работникам областных органов исполнительной власти, муниципальных образований по курируемым вопросам;

обеспечивает сохранность документов, образующихся в процессе служебной деятельности, в соответствии с номенклатурой дел министерства;

осуществляет исполнение мероприятий за соблюдением требований пожарной безопасности в министерстве экономического развития Ростовской области;

выполняет иные обязанности, предусмотренные законодательством.

3.1.4. Главный специалист принимает меры по недопущению:

любой возможности возникновения конфликта интересов;

нецелевого, неправомерного и (или) неэффективного использования бюджетных средств и государственного имущества.

Оперативно информирует министра экономического развития Ростовской области о возникновении проблемных ситуаций при исполнении должностных обязанностей, а также вносит предложения по их решению и недопущению в дальнейшем.

 

3.2. Права главного специалиста

 

3.2.1. Главный специалист при исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

 

3.3. Ответственность главного специалиста

 

Главный специалист несет ответственность за:

- неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;

- за несоблюдение и неисполнение требований пожарной безопасности;

- действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

- разглашение государственной тайны (в случае наличия допуска к сведениям, ее составляющим), а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

- нарушение требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в размере и порядке, предусмотренными Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

 

 

IV. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе или

обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения

 

Главный специалист вправе и обязан самостоятельно принимать решения:

- при подготовке исходных данных для составления аналитических и информационных материалов;

- при реализации полномочий представителя министерства - члена комиссий, рабочих групп или иных коллегиальных органов.

 

 

V. Перечень вопросов, по которым              главный специалист вправе или обязан

участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих или иных решений

 

Главный специалист принимает участие в подготовке проектов областных законов, указов и распоряжений Губернатора Ростовской области, проектов постановлений, распоряжений и решений Правительства Ростовской области, приказов, распоряжений, постановлений министерства в соответствии с компетенцией отдела.

 

VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов

управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия

данных решений главным специалистом

 

6.1. Главный специалист осуществляет подготовку и согласование проектов областных законов, указов и распоряжений Губернатора Ростовской области, проектов постановлений, распоряжений и решений Правительства Ростовской области в сроки и в порядке, установленные Регламентом Правительства области, требованиями Инструкций по делопроизводству в Правительстве Ростовской области и министерстве.

6.2. Главный специалист осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов приказов, распоряжений, постановлений, методических рекомендаций и иных нормативных правовых документов министерства в сроки и в порядке, установленные Регламентом министерства и указаниями министра экономического развития Ростовской области.

 

VII. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста

в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими министерства, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями

 

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав главный специалист в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами и иными организационно­распорядительными документами, взаимодействует с:

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами государственных органов Ростовской области;

организациями и гражданами.

 

VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых главным специалистом гражданам и организациям

 

При выполнении своих должностных обязанностей главный специалист не оказывает государственных услуг гражданам и организациям.

 

IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности главного специалиста

 

Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности главного специалиста оценивается в соответствии со следующими показателями.

1. Показатели эффективности

 

№ п/п

Показатели

Варианты оценки

Ба­л­лы

1.1

Использование в процессе работы методов планирования

-     навыки планирования отсутствуют;

-     планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

-     планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу

0

1

 

 

2

1.2

Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т.п.)

-     выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям;

-     выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требования;

-     выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям

0

 

 

1

 

 

2

1.3

Широта использования знаний, указанных в
п. 2.2 должностного регламента, при выполнении работ

-     используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности;

-     используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности;

-     используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений деятельности;

1

 

 

2

 

 

3

1.4

Использование в процессе работы автоматизиро-ванных средств обработки информации

-     навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют;

-     возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме;

-     возможности автоматизированных средств обработки информации используются  в полном объеме

0

 

 

1

 

 

2

1.5

 

 

 

 

Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения

-     низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения);

-     средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений  осуществляется с трудом);

-     высокая (спектр деловых контактов  чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени)

0

 

1

 

 

 

2

1.6

Интенсивность работы

-     низкая (работа выполняется крайне медленно);

-     средняя (работа выполняется в нормальном режиме);

-     высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ)

0

 

1

 

2

1.7

Инновационность в работе

-     низкая (инновационные решения не генерируются);

-     средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно);

-     высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме)

0

 

1

 

2

 

2. Показатели результативности

 

№ п/п

Показатели

Варианты оценки

Бал­лы

2.1

Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями

-            порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно;

-            порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

-            отдельные поручения выполняются несвоевременно;

-            порученная работа всегда выполняется своевременно

0

 

1

 

 

2

 

3

 

2.2

Качество выполненных работ:

 

- выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок;

- выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок;

- выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок

0

 

1

 

2

 

 

Начальник отдела

инновационного               развития

 

С.Л. Костоянцев

 

Начальник управления развития и поддержки предпринимательства

 

 

 

                                                      А.В. Богинская

     

 

Заместитель министра

экономического развития

Ростовской области

 

 

                                                                     Е.С. Дорошенко

 

 

«

 

»

 

 

2019 г.