УТВЕРЖДАЮ

 

Начальник управления государственной службы занятости населения Ростовской области

 

_____________ С.Р. Григорян

 

«19» марта 2018 г.

 

 

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

консультанта отдела прогнозирования

рынка труда и статистики управления государственной

службы занятости населения Ростовской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской области консультанта отдела прогнозирования рынка труда и статистики управления государственной службы занятости населения Ростовской области (далее – консультант) относится к ведущей группе должностей категории «специалисты».

1.2.  Консультант исполняет должностные обязанности в соответствии с областью профессиональной служебной деятельности – «Регулирование в сфере труда и социального развития» и видом профессиональной служебной деятельности – «Регулирование в сфере занятости населения, безработицы и миграция».

1.3. Назначение и освобождение от должности консультанта осуществляется начальником управления государственной службы занятости населения Ростовской области (далее – управление).

1.4. Консультант непосредственно подчиняется начальнику отдела прогнозирования рынка труда и статистики (далее – отдел).

1.5.  Консультант не имеет в своем подчинении государственных гражданских служащих.

1.6.  Во время отсутствия консультанта (командировка, болезнь, отпуск и т.д.) его должностные обязанности исполняет специалист отдела, определяемый начальником отдела.

2. Квалификационные требования для замещения

должности консультанта

2.1. Базовые квалификационные требования.

2.1.1. Государственный гражданский служащий, замещающий должность консультанта, должен иметь высшее образование не ниже уровня бакалавриата.

2.1.2. Для замещения должности консультанта требования к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации или работы по специальности, направлению подготовки не предъявляются.

2.1.3. Консультант должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2)  знаниями основ:

Конституции Российской Федерации;

Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий.

2.1.4. Умения консультанта включают:

умение мыслить системно;

умение планировать, рационально использовать служебное время и  достигать результата;

коммуникативные умения;

умение управлять изменениями.

2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования.

2.2.1. Требования к специальности (направлению подготовки) не предъявляются.

2.2.2. Консультант должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации:

              Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;

              Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»;

              Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

              Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

              Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

              Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

Указ Президента Российской Федерации от 21.08.2012 № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»;

Указ Президента Российской Федерации от 10.09.2012 № 1276 «Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности»;

постановление Правительства Российской Федерации от 21.11.2000 № 875 «О правилах отнесения территорий к территориям с напряжённой ситуацией на рынке труда»;

постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 298 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения»;

приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 08.11.2010 № 972н «О порядке ведения регистров получателей  государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений»;

приказ Росстата от 21.12.2010 № 452 «Об утверждении Методологических положений по проведению выборочных обследований населения по проблемам занятости (обследований рабочей силы)»;

Областной закон от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;

Областной закон от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»;

              Областной закон от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

              Областной закон от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;

              Областной закон от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;

              Областной закон от 07.03.2012 № 461-ЗC «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Ростовской области»;

              Областной закон от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»;

              Регламент Правительства Ростовской области, утвержденный указом Губернатора Ростовской области;

              Распределение обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области, утвержденное указом Губернатора Ростовской области;

              постановление Правительства Ростовской области от 09.12.2011 № 216 «Об утверждении Положения об управлении государственной службы занятости населения Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 16.05.2013 № 272 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 10.09.2012 № 1276»;

постановление Правительства Ростовской области от 31.07.2013 № 485 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Содействие занятости населения»;

постановление Правительства Ростовской области от 06.03.2014 № 151 «О сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями»;

постановление Правительства Ростовской области от 19.02.2015 № 124 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21.08.2012 № 1199»;

постановление Правительства Ростовской области от 22.09.2016 № 666 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области»;

Инструкция по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, утвержденная распоряжением Правительства Ростовской области;

              Регламент управления государственной службы занятости населения Ростовской области, утвержденный приказом управления;

              Инструкция по делопроизводству в управлении государственной службы занятости населения Ростовской области, утвержденная приказом управления.

2.2.3. Иные профессиональные знания консультанта включают:

основные направления государственной политики в сфере занятости населения, безработицы и миграции.

2.2.4. Консультант должен обладать следующими профессиональными умениями:

формирование и ведение ведомственной статистики;

использование Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС);

использование общероссийских классификаторов.

2.2.5. Консультант должен обладать следующими функциональными знаниями:

понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;

понятие, процедура рассмотрения обращений граждан.

2.2.6. Консультант должен обладать следующими функциональными умениями:

разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;

подготовка методических рекомендаций, разъяснений;

подготовка аналитических, информационных и других материалов;

ведение телефонных разговоров;

организация подготовки разъяснений гражданам и организациям.

 

3. Должностные обязанности, права и ответственность

консультанта

3.1. Должностные обязанности консультанта.

3.1.1. В своей деятельности руководствуется основными обязанностями государственного гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»:

уведомляет в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

уведомляет в письменной форме представителя нанимателя о возникшем конфликте интереса или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

3.1.3. Исходя из задач отдела консультант выполняет следующие должностные обязанности:

планирует свою работу;

соблюдает ограничения и запреты, связанные с прохождением гражданской службы;

участвует в разработке, корректировке и контроле выполнения региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, и планов по их реализации, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения, контрольных показателей реализации мероприятий в области содействия занятости населения, установленных государственным казенным учреждениям Ростовской области центрам занятости населения (далее – ГКУ РО);

участвует в координации разработки и контроле выполнения мероприятий по содействию занятости населения муниципальных образований Ростовской области;

участвует в подготовке нормативных правовых актов Ростовской области                     в области содействия занятости населения в части компетенции отдела;

готовит информацию к заседаниям Правительства Ростовской области в части компетенции отдела;

обеспечивает подготовку:

информации к докладу Губернатора Ростовской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21.08.2012 № 1199) для представления в министерство экономического развития Ростовской области (далее – минэкономразвития);

ежегодно готовит проекты соглашений об информационном взаимодействии с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области, формирует предложения минэкономразвития в проект плана информационно-статистических работ по региональной статистике;

анализирует динамику основных показателей социально-экономического развития Российской Федерации, Ростовской области, сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации, данные государственной статистики, органов исполнительной власти Ростовской области;

отвечает за подготовку (по полугодиям) информации в части компетенции отдела в раздел «Занятость» официального сайта Правительства Ростовской области;

участвует в подготовке материалов для разработки стратегий, прогноза                       и программ социально-экономического развития Ростовской области, отчетов об их реализации в части компетенции управления;

проводит анализ ситуации с занятостью в отдельных муниципальных образованиях с целью определения территорий приоритетного внимания со стороны органов власти, службы занятости, работодателей и других заинтересованных структур;

обеспечивает прием, обобщение, анализ, предоставление в соответствующие ведомства и структурные подразделения управления: ведомственной отчетности Роструда и управления по формам: «Информация об организации работы по предотвращению попыток получения либо получения пособия по безработице обманным путем»; отчета 2-вед «Оценка фактического состояния рынка труда и прогноз на предстоящий год»;

участвует в разработке мероприятий и рекомендаций, направленных на совершенствование политики занятости в Ростовской области в рамках компетенции отдела;

осуществляет анализ и прогноз данных по численности безработных граждан для расчета объемов финансовых средств, необходимых для осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

участвует в подготовке еженедельной информации по основным направлениям деятельности и статистическим данным, характеризующим ситуацию на рынке труда и реализацию мероприятий по содействию занятости государственной программы, для представления Губернатору Ростовской области и в Правительство Ростовской области;

участвует в подготовке информационно-аналитических справок для предоставления в Правительство Ростовской области по итогам изучения деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области;

участвует в разработке планов работы управления;

участвует в подготовке и проведении мероприятий областного                                     и общероссийского значения по вопросам занятости населения;

обеспечивает сводные функции по разработке и корректировке ведомственной отчетности управления по рынку труда и учету численности участников активных программ занятости;

выполняет разовые поручения руководства управления и оперативные  задания в пределах компетенции отдела;

готовит предложения по совершенствованию работы управления;

оказывает методическую помощь ГКУ РО в рамках своей компетенции;

способствует внедрению современных методов работы и организационно-технических средств.

3.2. Права консультанта. 

3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей обладает правами,  установленными статьей 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области.

3.2.2. Консультант имеет право:

принимать участие в подготовке проектов нормативных правовых актов Ростовской области в области содействия занятости населения в части компетенции отдела;

получать от структурных подразделений управления, ГКУ РО сведения                      и статистические данные, необходимые для выполнения задач, возложенных на отдел;

возвращать исполнителям документы, оформленные с нарушением установленных требований, на доработку;

участвовать в мероприятиях, проводимых управлением, в пределах компетенции отдела;

давать рекомендации ГКУ РО и требовать выполнения нормативных правовых документов по вопросам содействия занятости населения;

инициировать проведение совещаний, семинаров по вопросам деятельности отдела;

повышать свою квалификацию;

вносить предложения руководству управления по совершенствованию деятельности по всем направлениям работы отдела, структурных подразделений управления, о поощрении или дисциплинарной ответственности работников отдела.

3.3. Ответственность консультанта.

3.3.1. Консультант несет ответственность за:

неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;

действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

разглашение государственной тайны (в случае наличия допуска к сведениям, ее составляющим), а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральными законами от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

несоблюдение государственным гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральными законами от  27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными и областными законами.

4. Перечень вопросов, по которым консультант вправе

или обязан самостоятельно принимать управленческие

и иные решения

Консультант вправе и обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:

разработка аналитических таблиц, характеризующих состояние рынка труда и реализацию мероприятий по содействию занятости населения;

определение структуры и состава аналитических материалов, подготавливаемых отделом;

подготовка предложений руководству управления по прогнозированию рынка труда;

оценка эффективности работы структурных подразделений управления                  и ГКУ РО;

совершенствование организации статистического учета, по составу форм и срокам предоставления отчетности;

совершенствованию мероприятий по содействию занятости населения;

контроль своевременности и полноты предоставления отчетности структурными подразделениями управления и ГКУ РО.

 

5. Перечень вопросов, по которым консультант вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений  

Консультант участвует при подготовке проектов решений по вопросам: 

состояние и перспективы развития рынка труда Ростовской области;

совершенствование мероприятий по содействию занятости населения;

выполнение мероприятий содействия занятости населения государственной программы;

оценка эффективности деятельности ГКУ РО;

организация статистического учета и отчетности.

 

6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов

управленческих и иных решений, порядок согласования

и принятия данных решений консультантом

Консультант осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области и Регламентом управления, требованиями Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области и Инструкции по делопроизводству в управлении.

7. Порядок служебного взаимодействия консультанта в связи

с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими управления, государственными гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав консультант взаимодействует с:

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами государственных органов,

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами органов местного самоуправления,

организациями и гражданами.

 

8. Перечень государственных услуг, оказываемых консультантом

гражданам и организациям в соответствии с административными регламентами управления      

Консультант не оказывает гражданам и организациям государственные услуги, предусмотренные административными регламентами управления по вопросам занятости населения.

 

9. Показатели эффективности и результативности профессиональной

и служебной деятельности консультанта 

Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности консультанта отдела оценивается в соответствии со следующими показателями:

 

 

 

 

1. Показатели эффективности

п/п

Наименование

показателя

Варианты оценки

Баллы

 

1

2

3

4

1.1.

Использование в процессе работы методов планирования

1. навыки планирования отсутствуют;

2. планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

3. планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу

0

1

 

 

2

 

1.2.

Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и пр.)

1. выполненная работа, как правило, соответствует нормативно установленным требованиям;

2. выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям;

3. выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям

0

 

 

1

 

 

2

 

1.3.

Широта использования знаний, указанных в пунктах 2.2-2.3 должностного регламента, при выполнении работ

1. используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела;

2. используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела;

3. используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений деятельности отдела

0

 

 

1

 

 

2

 

1.4.

Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации

1. навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют;

2. возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме;

3. возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме

0

 

 

1

 

 

2

1.5.

Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения

1. низкая (деловые контакты не выходят за рамки отдела);

2. средняя (деловые контакты не выходят за рамки управления, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом);

3. высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени)

0

 

1

 

 

 

2

 

1.6.

Интенсивность работы

1. низкая (работа выполняется крайне медлительно);

2. средняя (работа выполняется в нормальном режиме);

3. высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ)

0

 

1

 

2

 

1.7.

Инновационность в работе

1. низкая (инновационные решения не генерируются);

2. средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются крайне ограниченно);

3. высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме)

0

 

1

 

 

2

 

2. Показатели результативности

№ п/п

Наименование

показателя

Варианты оценки

Баллы

 

1

2

3

4

2.1.

Своевременность выполнения работ 

1. порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно;

0

 

 

в соответствии с должностными обязанностями

2. порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

3. отдельные поручения выполняются несвоевременно;

4. порученная работа всегда выполняется своевременно

1

 

 

 

2

 

3

2.2.

Качество выполненных работ

1. выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок;

2. выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок;

3. выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок

0

 

1

 

 

2

 

 

 

Начальник отдела

прогнозирования рынка труда

и статистики

 

 

Н.В. Серикова

                           

                                                                     

«____»___________________

 

 

 

СОГЛАСОВАНО

Заместитель начальника управления

 

 

Н.В. Поволяева

 

 

Начальник отдела

организационно-кадровой работы

и делопроизводства

 

А.М. Оленников