ОБРАЗЕЦ

 

УТВЕРЖДАЮ

Министр сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области

 

_________________ К.Н. Рачаловский

«_____»___________2019 г.

 

 

 

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

ведущего специалиста отдела координации развития

потребительской и сельскохозяйственной кооперации управления развития малых форм хозяйствования министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области

 

I. Общие положения

 

1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской    области ведущий специалист отдела координации развития потребительской и сельскохозяйственной кооперации управления развития малых форм хозяйствования (далее ведущий специалист) министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее министерство) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области, категории «специалисты».

1.2. Гражданский служащий исполняет должностные обязанности в соответствии с областью профессиональной служебной деятельности – «Регулирование сельского хозяйства и ветеринарии».

1.3. Назначение и освобождение от должности ведущего специалиста осуществляется министром сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области.

1.4. Ведущий специалист непосредственно подчиняется начальнику отдела координации развития потребительской и сельскохозяйственной кооперации (далее – начальник отдела).

1.5. Ведущий специалист не имеет в своем подчинении государственных гражданских служащих (далее – гражданский служащий).

1.6. Во время отсутствия ведущего специалиста (командировка, отпуск, болезнь и т.д.) его должностные обязанности исполняет гражданский служащий отдела, определяемый начальником отдела.         

 

II. Квалификационные требования к должности ведущего специалиста

 

2.1. Базовые квалификационные требования.

2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста, должен иметь высшее образование не ниже уровня бакалавриата.

2.1.2. Для замещения должности ведущего специалиста не установлено требований к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки.

2.1.3. Ведущий специалист должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

знаниями основ:

Конституции Российской Федерации;

Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий.

2.1.4. Умения ведущего специалиста включают:

умение мыслить системно (стратегически);

умение планировать, рационально использовать служебное время;

умение достигать результата;

коммуникативные умения;

умение работать в стрессовых условиях;

умение совершенствовать свой профессиональный уровень;

умение управлять изменениями.

 

2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования.

2.2.1. Требования к направлению подготовки (специальности) к ведущему специалисту не предъявляются.

2.2.2. Ведущий специалист должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации:

Закон Российской Федерации от 19.06.1992 № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»;

Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов местного самоуправления»;

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Указ Президента РФ от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96
«Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»
;

Областной закон от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;

Областной закон от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Областной закон от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;

Областной закон от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;

Областной закон от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»;

Областной закон от 19.11.2009 № 326-ЗС «О развитии сельского хозяйства в Ростовской области»;

Указ Губернатора Ростовской области от 21.03.2016 № 50 «О Регламенте Правительства Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 09.12.2011 № 222
«Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 592
«Об утверждении государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»;

постановление Правительства Ростовской области от 31.12.2013 № 889
«Об утверждении порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита»;

постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 220
«Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Ростовской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Ростовской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;

постановление Правительства Ростовской области от 22.09.2016 № 666 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области»;

распоряжение Правительства Ростовской области от 15.03.2017 № 131
«О межведомственном электронном документообороте»;

распоряжение Правительства Ростовской области от 08.04.2015 № 151        «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;

Положение об отделе развития потребительской и сельскохозяйственной кооперации и настоящего должностного регламента.

 

2.2.3. Иные профессиональные знания ведущего специалиста включают:

основные направления и приоритеты государственной политики в области АПК.

2.2.4. Ведущий специалист должен обладать следующими профессиональными умениями:

проведения встреч и общения с гражданами,
а также представителями организаций;

работы с разнородными данными (статистическими, аналитическими);

работы с большим объемом информации;

организации и проведения совещаний, конференций, семинаров;

выполнения поставленных руководством задач;

квалифицированного планирования работы;

конструктивного ведения диалога.

2.2.5. Ведущий специалист должен обладать следующими функциональными знаниями:

предметы и методы правового регулирования;

понятие нормативного правового акта;

понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;

прием и согласование документации, заявок, заявлений;

предоставление информации из реестров, баз данных выдача справок, выписок, документов, разъяснений и сведений;

проведение консультаций;

понятие, процедура рассмотрения обращений граждан.

2.2.6. Ведущий специалист должен обладать следующими функциональными умениями:

принципы  предоставления государственных услуг;

требования к предоставлению государственных услуг;

порядок, требования, этапы, принципы разработки и применения административного регламента.

 

III. Должностные обязанности, права и ответственность ведущего специалиста

 

3.1. Должностные обязанности ведущего специалиста:

3.1.1. Ведущий специалист в своей деятельности руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными статьей 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.1.2. Ведущий специалист обязан:

ежегодно в установленном порядке представлять представителю нанимателя сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

уведомлять в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры и другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

уведомлять в письменной форме представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

3.1.3. Исходя из задач отдела ведущий специалист выполняет следующие должностные обязанности:

осуществляет ежеквартально мониторинг и оценку эффективности развития организаций потребительской кооперации посредством анализа данных, полученных путем опроса соответствующей категории малых форм хозяйствования, справок и аналитических материалов, подготовленных администрациями муниципальных образований Ростовской области, иных официальных данных;

осуществляет мониторинг реализации инвестиционных проектов сельскохозяйственной и потребительской кооперации, по закрепленным муниципальным образованиям;

осуществляет подготовку предложений, исходя из результатов мониторинга, по разработке (изменению) нормативных правовых актов и целевых программ в части формирования благоприятных условий для развития организаций потребительской кооперации;

организует в установленном действующим законодательством порядке прохождение согласования и принятия нормативных правовых актов по оказанию финансовой поддержки и иным вопросам, курируемым отделом;

участвует в реализации мероприятий федеральных и областных нормативных правовых актов, целевых и ведомственных программ, а также протоколов (решений) федеральных и областных органов законодательной и исполнительной власти по вопросам развития организаций потребительской кооперации;

осуществляет следующие процессы внутренних бюджетных процедур:

составление и предоставление обоснований бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам,

сбор и анализ информации о соблюдении условий предоставления средств из бюджета (результативности их использования) по соответствующему трансферту,

составление и предоставление отчетности;

осуществляет сбор и формирование отчетности по выполнению показателей государственных и областных программ, о деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов и организаций потребительской кооперации;

обеспечивает подготовку и исполнение докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета по вопросам развития организаций потребительской кооперации;

участвует в подготовке предложений и организации работы по внедрению инвестиционных проектов развития организаций потребительской кооперации;

участвует в выработке единой политики совместно с муниципальными образованиями Ростовской области по вопросам развития организаций сельскохозяйственной и потребительской кооперации;

обеспечивает взаимодействие с администрациями муниципальных образований Ростовской области по вопросам реализации мероприятий, направленных на развитие сельскохозяйственной и потребительской кооперации;

обеспечивает взаимодействие с общественными организациями, кредитными учреждениями, лизинговыми компаниями и другими субъектами предпринимательской инфраструктуры по вопросам развития сельскохозяйственной и потребительской кооперации;

участвует в работе по реализации мер государственной поддержки, в том числе по расходованию бюджетных средств, предусмотренных на развитие организаций потребительской кооперации и сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

осуществляет разъяснительную работу, оказывает информационные и консультационные услуги органам местного самоуправления, хозяйствующим субъектам по вопросам развития сельскохозяйственной потребительской кооперации;

готовит справки, доклады, отчеты, а также другую аналитическую информацию по курируемым вопросам;

вносит инициативные предложения по вопросам развития сельскохозяйственной потребительской кооперации и сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

предоставляет государственные услуги в соответствии с административными регламентами, в том числе прием, регистрацию (при необходимости) и проверку документов на предмет их соответствия действующему законодательству, правильности их составления и полноты, содержащейся в них информации;

осуществляет формирование запроса для получения документов или информации в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия и системы ЕПГУ;

осуществляет внутренний финансовый контроль в отношении следующих процессов внутренних бюджетных процедур:

составление и предоставление обоснований бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам;

сбор и анализ информации о соблюдении условий предоставления средств из бюджета (результативности их использования) по соответствующему трансферту;

составление и предоставление отчетности;

своевременно отвечает на письма, жалобы, направленные в адрес Губернатора Ростовской области, министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, заместителей министра сельского хозяйства и продовольствия по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

поддерживает уровень квалификации необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

соблюдает Правила внутреннего трудового распорядка, положения настоящего Должностного регламента, порядок работы со служебной информацией.

 

3.2. Права ведущего специалиста:

3.2.1. Ведущий специалист при исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.2.2. Представляет отдел во взаимоотношениях со структурными подразделениями министерства, Правительства Ростовской области, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, предприятиями и гражданами.

3.3. Ответственность ведущего специалиста:

ведущий специалист несет ответственность за:

неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;

действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

разглашение государственной тайны (в случае наличия допуска к сведениям ее составляющим), а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

нарушение требований Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;

нарушение требований законодательства о противодействии коррупции и государственной гражданской службе Российской Федерации в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

 

IV. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения

 

Ведущий специалист вправе и обязан самостоятельно принимать решения:

при исполнении возложенных на него должностных обязанностей, относящихся к компетенции отдела, которые согласуются и утверждаются начальником отдела;

по вопросам развития и оказания финансовой поддержки организациям потребительской кооперации;

запрашивать необходимые материалы от областных служб и ведомств, администраций муниципальных образований, районных управлений сельского хозяйства, предприятий и организаций по согласованию с начальником отдела;

в пределах своей компетенции предоставлять информацию в иные структурные подразделения министерства, работникам органов государственного и муниципального управления, руководителям и специалистам предприятий всех форм собственности, предпринимателям по курируемым вопросам.

 

V. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных  правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

 

Ведущий специалист принимает участие в подготовке проектов областных законов, указов, распоряжений Губернатора Ростовской области, проектов постановлений, распоряжений и решений Правительства Ростовской области, приказов министерства в соответствии с компетенцией отдела по вопросам, входящим в его должностные обязанности.

 

VI. Сроки и процедуры подготовки рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений ведущим специалистом

 

6.1. Ведущий специалист осуществляет подготовку и согласование проектов областных законов, указов и распоряжений Губернатора Ростовской области, проектов постановлений, распоряжений и решений Правительства Ростовской области в сроки и в порядке, установленные Регламентом Правительства Ростовской области, требованиями Инструкций по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, иными нормативными правовыми актами и организационно-распорядительными документами Правительства Ростовской области.

6.2. Ведущий специалист осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов приказов и иных нормативных правовых документов министерства в сроки и в порядке, установленные Регламентом министерства и иными нормативными правовыми актами и организационно- распорядительными документами Правительства Ростовской области.

 

 

VII. Порядок служебного взаимодействия ведущего специалиста в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими министерства, гражданскими служащими иных государственных органов,  гражданами и организациями

 

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав ведущий специалист в порядке, установленном действующим нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами, взаимодействует с:

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами министерства;

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами органов исполнительной власти области;

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами органов местного самоуправления;

организациями и гражданами.

 

VIII. Перечень государственных услуг, представляемых ведущим специалистом гражданам и организациям

При выполнении своих должностных обязанностей ведущий специалист предоставляет государственные услуги гражданам и организациям.

 

IX. Показатели эффективности и результативности

профессиональной службы деятельности ведущего специалиста

Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности ведущего специалиста оценивается следующими показателями:

 

1.     Показатели эффективности

№ п/п

Показатели

Варианты оценки

Баллы

1.1

Использование в процессе работы методов         планирования

 

навыки планирования отсутствуют;

планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу

0

1

 

 

 

2

1.2

Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т.п.)

 

выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям;

выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям;

выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям

0

 

 

1

 

 

2

1.3

Широта использования знаний, указанных в п.2.2 должностного регламента при выполнении работ

 

используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности сектора или сферы управления;

используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности сектора или сферы управления;

используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений деятельности сектора или сфер управления

1

 

 

 

2

 

 

3

1.4

Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации

 

навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют;

возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме;

возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме

0

 

 

1

 

 

2

1.5

Способность устанавливать и поддерживать                 деловые взаимоотношения

 

низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения);

средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом);

высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени)

0

 

1

 

 

 

 

2

1.6

Интенсивность работы

 

низкая (работа выполняется крайне медлительно);

средняя (работа выполняется в нормальном режиме);

высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ)

0

 

1

 

2

1.7

Инновационность в работе

 

низкая (инновационные решения не генерируются);

средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно);

высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме)

0

 

1

 

 

2

2.     Показатели результативности

№ п/п

Показатели

Варианты оценки

Баллы

2.1

Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями

 

порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно;

порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

отдельные поручения выполняются несвоевременно;

порученная работа всегда выполняется своевременно

0

 

1

 

 

 

2

 

3

2.2

Качество выполненных работ:

 

выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок;

выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок;

выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок

0

 

 

1

 

 

2

 

 

Заместитель министра                     __________________________     О.А. Миронова

                                                                                                     (подпись)                                                

«_____»____________ 2019 г.

 

 

Начальник управления   развития малых форм хозяйствования              

 

 

________________________

                        (подпись)  

 

  

Т.Н. Снитко

«______»_______________2019 г.

 

 

 

 

 

 

Начальник отдела координации развития потребительской и сельскохозяйственной кооперации

 

 

___________________

(подпись)

 

 

С.В. Долженко

     

«______»________________2019 г.

 

 

     


Лист ознакомления с должностным регламентом

ведущего специалиста отдела координации развития потребительской и сельскохозяйственной кооперации

 

№ п/п

Фамилия, имя, отчество гражданского служащего (лица), назначаемого на должность гражданской службы

Дата и подпись гражданского служащего (лица) после ознакомления с должностным регламентом и получения его копии

Название, дата и номер документа о назначении на должность гражданской службы

Название, дата и номер документа об освобождении от занимаемой должности гражданской службы

1

2

3

4

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2