Ситуация на рынке труда Ростовской области
В 2012 году ситуация на рынке труда остается стабильной. В период с 1 января по 1 июля численность зарегистрированных безработных снизилась с 22 871 человека до 19 574 человек, напряженность на рынке труда – с 0,8 до 0,4 единицы на одну вакансию из числа незанятых граждан.
Уровень регистрируемой безработицы сократился с 1,1% до 0,9%. Это ниже среднероссийского показателя (1,5%) и один из самых низких показателей среди субъектов Южного федерального округа.
Потребность предприятий и организаций в работниках, заявленная в службу занятости населения, составила за I полугодие 122 893 единицы, что на 9,2% больше, чем за аналогичный период 2011 года.
Государственные услуги в сфере занятости
В течение I полугодия 2012 года в органах службы занятости было зарегистрировано 78 404 человека, которые обратились с целью поиска работы, из них безработные – 27 410 человек. При содействии службы занятости нашли работу 59 069 человек, из них 33 048 человек трудоустроены на постоянные рабочие места.
Услуги в подборе работников получил 11 601 работодатель области, в их числе – ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш», ОАО «Роствертол», ООО «Производственнная компания «НЭВЗ», Управление Федеральной почтовой связи Ростовской области ФГУП «Почта России», ЗАО «Корпорация Глория Джинс», ООО ПКФ «Атлантис – Пак» и другие.
Для работы в свободное от учебы время было временно трудоустроено 15 548 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Общественно значимые временные работы были организованы для 7 598 человек из числа безработных и незанятых граждан, в основном на объектах коммунального и дорожного хозяйства, в строительстве, промышленности, в сфере малого бизнеса.
В приоритетах работы службы занятости населения – профессиональное обучение безработных граждан. В I полугодии 2012 года оно организовано для 5 906 безработных по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда.
В распоряжении областной службы занятости населения – 30 мобильных центров, оснащенных всем необходимым оборудованием. С начала 2012 года услуги с использованием мобильных технологий получили более 11 100 жителей области.
Социальная поддержка
В течение I полугодия 2012 года пособие по безработице получали 48 609 безработных граждан. Объем финансовых выплат составил 377 615,0 тыс. рублей. Всего безработным гражданам было оказано 55 422 услуги по социальной поддержке, общая сумма израсходованных средств на эти цели составила 419 291,4 тыс. рублей.
Антикризисная программа
На реализацию дополнительных мероприятий ведомственной целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2012 год» в I полугодии 2012 года израсходовано бюджетных средств в общем объеме 7 637,9 тыс. рублей, в том числе 295,2 тыс. рублей – средств областного бюджета.
Всего в рамках программы на специально оборудованные рабочие места трудоустроено 184 человека из числа незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов.
Планы и перспективы
Основные направления действий на рынке труда Ростовской области на 2012 год учитывают приоритеты государственной социально-экономической политики и политики занятости, задачи, поставленные Президентом Российской Федерации в Бюджетном послании Федеральному Собранию Российской Федерации «О бюджетной политике в 2012–2014 годах», и сопряжены с прогнозируемыми тенденциями развития экономики и социальной сферы Ростовской области.
В ряду важнейших задач остаются: содействие трудоустройству граждан и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики; содействие развитию кадрового потенциала, повышению конкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан; обеспечение права граждан на защиту от безработицы.
В связи с перераспределением полномочий в 2012 году финансовое обеспечение реализации активных мероприятий по содействию занятости населения осуществляется за счет средств областного бюджета. На эти цели предусмотрено на 2012 год 106 251,3 тыс. рублей. Осуществление социальных выплат безработным гражданам происходит из средств федерального бюджета – на 2012 год предусмотрено выделение Ростовской области 854 217,6 тыс. рублей.
Организация общественных работ и временной занятости населения
В рамках реализации постановления Правительства Ростовской области от 16.02.2012 № 108 «О некоторых вопросах, связанных с организацией проведения оплачиваемых общественных работ в Ростовской области в 2012 году» во всех муниципальных образованиях области с учетом ситуации на рынке труда были приняты нормативно-правовые акты с указанием видов, объемов и источников финансирования общественных работ. В целях их реализации службой занятости населения в январе-июне 2012 года заключено 1 829 договоров с работодателями различных форм собственности. На общественные работы направлено 7 598 безработных и ищущих работу граждан.
На реализацию мероприятий по организации общественных работ из консолидированных источников финансирования израсходовано 35 336,5 тыс. рублей. Средства областного бюджета составили в общей структуре затрат 15,6%, привлеченные средства – 84,4%.
Основными видами общественных работ являлись: благоустройство и озеленение территорий; выполнение сельскохозяйственных работ; оказание услуг в сфере бытового обслуживания; социальное обслуживание населения, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны; подсобные, вспомогательные и ремонтные работы на предприятиях; сортировка почтовых отправлений; доставка корреспонденции.
С начала текущего года заключено 1 422 договора по созданию временных рабочих мест, на которые трудоустроено 15 548 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, что составляет 9,9% от общей численности несовершеннолетних граждан в Ростовской области.
На эти цели израсходовано 22 714,3 тыс. рублей в том числе: из средств областного бюджета – 6 536,3 тыс. рублей, работодателей – 16 178,0 тыс. рублей.
В I полугодии 2012 года трудоустроен на временные работы 1 791 подросток, находящийся в трудной жизненной ситуации, в том числе: 248 – относящихся к категории дети-сироты; 89 – из числа детей-инвалидов; 79 – из числа находящихся под опекой (попечительством) граждан; 1 115 – из многодетных и неполных семей; 66 – состоящих на учете в органах внутренних дел; 111 – состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Подростки осваивали навыки работы на производстве, в крестьянско-фермерских хозяйствах, выполняли подсобные и благоустроительные работы.
С целью сохранения мотивации к труду, предоставления возможности закрепиться на рабочем месте, а также оказания материальной поддержки в I полугодии 2012 году организована временная занятость 1 695 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Основными участниками временных работ являлись: инвалиды – 531 человек, граждане предпенсионного возраста – 436 человек, одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов – 449 человек, безработные граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые – 142 человека. Общая сумма средств, израсходованных на организацию временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в I полугодии 2012 года составила 13 875,4 тыс. рублей, из них 2 253,2 тыс. рублей или 16,2% – средства областного бюджета, привлеченные средства составили 11 622,2 тыс. рублей или 83,8% от общих затрат.
Содействие занятости населения Ростовской области
В январе – июне 2012 года органами службы занятости населения Ростовской области в целях поиска работы зарегистрировано 78 404 человека, что составляет 91,2% по отношению к аналогичному периоду 2011 года.
В результате реализации мероприятий по содействию занятости с начала 2012 года специалистами государственных казенных учреждений центров занятости населения было оказано содействие в трудоустройстве на постоянную работу 33 048 гражданам, что составляет в среднем по области 55,9% от всех трудоустроенных граждан.
В I полугодии 2012 года в качестве безработных зарегистрировано 27 410 человек, что на 18,7% меньше, чем за аналогичный период 2011 года.
При содействии службы занятости нашли работу 59 069 человек. Уровень трудоустройства граждан, ищущих работу, составил 75,3% от числа обратившихся. По итогам I полугодия 2011 года этот показатель составлял 67,7%.
С начала 2012 года 11 601 работодателем (101,7% к 2011 году) в органы службы занятости населения было заявлено 152 876 вакансий (112,3% к 2011 году).
По состоянию на 1.07.2012 банк вакансий содержал 46 114 единиц, что на 18,1% больше, чем на 1 июля 2011 года. Из всех вакансий 76,7% составляют заявки по рабочим профессиям.
В I полугодии 2012 года организовано и проведено 667 ярмарок вакансий, в которых приняли участие 30 705 человек. Ярмарки вакансий зарекомендовали себя как хорошая форма содействия занятости населения. На них посетители имеют возможность ознакомиться с банком вакансий, проконсультироваться по вопросам трудового законодательства, побеседовать с представителями кадровых служб ведущих предприятий и организаций, действующих на территории муниципального образования. В текущем году участие в ярмарках способствовало трудоустройству 7 703 человек.
В I полугодии 2012 года проведено 387 специализированных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест для различных категорий граждан: женщин (участвовали 720 человек, трудоустроено 263 человека); молодежи в возрасте от 16 до 29 лет (9 405 участников, трудоустроено 1 537 человек, в том числе 354 человека – выпускники учреждений начального профессионального образования и среднего профессионального образования, 999 человек – выпускники высшего профессионального образования); инвалидов; граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, несовершеннолетних граждан; для предприятий и организаций и других. Специализированные ярмарки вакансий составили 58,0% от общего количества, а доля трудоустроенных – 77,1% от общего количества трудоустроенных в результате проведения всех ярмарок вакансий, что говорит о более высокой эффективности таких мероприятий.
Специально для граждан пенсионного и предпенсионного возраста 19 июля во всех центрах занятости населения Ростовской области прошли ярмарки вакансий «С мудростью лет – к новым горизонтам». В работе ярмарок вакансий приняли участие более 370 работодателей, среди которых «Почта России», «Корпорация «Глория Джинс», «ГПЗ-10», «Росгосстрах», «Донецкая мануфактура», «Атлантис-Пак», «Аксайский хлебокомбинат», индивидуальные предприниматели, муниципальные учреждения. Соискателям было предложено около 2800 вакансий – бухгалтеры, инженеры, кассиры, строители, повара, водители, электромонтеры, воспитатели, библиотекари, швеи и так далее. Участниками ярмарок вакансий стали 2,5 тысячи граждан пенсионного и предпенсионного возраста. Приглашения для трудоустройства получили 774 человека – более 30% от общего числа участников мероприятия.
В I полугодии 2012 года государственные услуги по профессиональной ориентации получил 72 621 человек. По сравнению с аналогичным периодом 2011 года на 7 713 человек выросло количество потребителей профориентационных услуг из числа учащихся образовательных учреждений.
В соответствии с Планом совместных мероприятий управления государственной службы занятости населения Ростовской области и министерства общего и профессионального образования Ростовской области по профессиональной ориентации учащихся образовательных учреждений в период с 13 по 27 февраля 2012 года была проведена профориентационная декада. Участниками этого мероприятия стали 59 328 учащихся 992 школ, 736 работодателей, 466 представителей учреждений системы начального и среднего профессионального образования.
Декада открыла цикл ежегодных весенних профориентационных мероприятий службы занятости населения, в число которых входят хорошо знакомые многим жителям области апрельский областной день профориентации молодежи «Сделай свой выбор» и майская Областная молодежная ярмарка вакансий и учебных рабочих мест «Ваша работа – забота государства».
Областной день профориентации молодежи, направленный на повышение привлекательности востребованных рабочих профессий, как заключительное профориентационное мероприятие учебного года, собрал 18.04.2012 года более 46 тыс. человек в городах и районах Ростовской области. Состоялись интерактивные встречи с работодателями, фестивали профессий и мини-ярмарки учебных и рабочих мест, прошли заключительные уроки занятости и профориентации.
В предоставлении государственных услуг по профориентации и содействию занятости населения использовались 30 мобильных центров занятости населения. Всего в текущем году состоялось 380 выездов по Ростовской области. Предоставлены услуги более 11,1 тыс. человек, из них 8 950 граждан получили государственную услугу по профессиональной ориентации (в том числе 6 815 учащихся образовательных учреждений); 1 507 человек – безработные и ищущие работу граждане, 754 человека – получатели предувольнительных консультаций, 184 человека – лица, освобождаемые из учреждений исполнения наказаний.
На профессиональное обучение по востребованным на рынке труда области профессиям и специальностям в I полугодии 2012 года направлено 5 906 безработных граждан. Получение новой рабочей профессии, профессиональная переподготовка и повышение квалификации по рабочим профессиям в течение года организованы для 1 628 человек, что составило 55,2% от общего числа обучившихся.
С начала 2012 года на осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, было израсходовано 419 291,4тыс. рублей, в том числе выплачено пособий по безработице на сумму 377 615,0 тыс. рублей.
За I полугодие 2012 года службой занятости населения заключено 1 829 договоров об организации общественных работ с работодателями различных форм собственности на условиях софинансирования из областного бюджета (104,2% к аналогичному периоду 2011 года). В общественных работах приняли участие 7 598 безработных и ищущих работу граждан (91,0% к аналогичному периоду 2011 года).
За январь – июнь 2012 год службой занятости населения заключено 1 422 договора на организацию временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроено 15 548 подростков. Подростки осваивали навыки работы на производстве, в крестьянско-фермерских хозяйствах, выполняли подсобные работы.
С начала 2012 года в ходе реализации мероприятий по временному трудоустройству безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, трудоустроено 1 553 человека (в I полугодии 2011 года – 1 508 человек), из них 1 458 человек – с выплатой материальной поддержки из средств областного бюджета (в I полугодии 2011 года – 1 432 человека с поддержкой из средств федерального бюджета).
В рамках мероприятий по организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, службой занятости населения трудоустроено 142 человека (в I полугодии 2011 года – 111 человек).
В текущем году государственные услуги по социальной адаптации на рынке труда были оказаны 3 395 безработным гражданам, в том числе за счет средств областного бюджета – 365 человек. Получение данной государственной услуги способствовало трудоустройству 911 человек.
В течение I полугодия 2012 года 447 безработных граждан организовали собственное дело, из них финансовую помощь в сумме 12-кратной максимальной величины пособия по безработице на организацию самозанятости, получили 26 человек. На мероприятия данного направления израсходовано 1 595,6 тыс. рублей из средств областного бюджета.
Граждане, организовавшие собственное дело при содействии службы занятости населения, принимают участие и выигрывают конкурсные отборы на оказание содействия организации собственного дела начинающим предпринимателям за счет средств областного бюджета, а также в рамках муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
В текущем году в рамках реализации «Областной долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009-2014 годы» 29 начинающих предпринимателей из числа бывших безработных граждан стали победителями на получение субсидий в размере до 200,0 тыс. рублей, что составило 14% от общего числа победителей.
По состоянию на 1 июля 2012 года при содействии службы занятости населения 1 758 предпринимателям, организовавшим самозанятость в 2009 – 2012 годах, оказывалось дальнейшее сопровождение предпринимательской деятельности в соответствии с заключенными договорами со структурами поддержки малого бизнеса.
Содействие органов занятости населения в трудоустройстве людей с ограниченными возможностями
Ежегодно более 6 500 инвалидов обращаются в органы занятости населения за содействием в трудоустройстве.
Служба занятости населения предоставляет широкий спектр государственных услуг по содействию самозанятости, психологической поддержке, социальной адаптации, профессиональной ориентации и профессиональному обучению, что позволяет ежегодно трудоустраивать более 2 000 инвалидов.
Государственные услуги инвалидам предоставляются в приоритетном порядке. Так, в I полугодии 2012 года в целях повышения конкурентоспособности на рынке труда 159 инвалидов направлены на профессиональное обучение по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям (менеджер по персоналу, бухгалтер, делопроизводитель, кладовщик, лифтер, оператор котельной, оператор ЭВМ, фотограф, повар, сметчик и другие). Государственные услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения получили 3 284 инвалида, по психологической поддержке – 470 инвалидов, по социальной адаптации на рынке труда – 418 инвалидов.
Эффективным направлением содействия занятости данной категории граждан является реализация мер по стимулированию работодателей на создание рабочих мест для инвалидов в рамках ведомственной целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2012 год». В течение I полугодия 2012 года по этой программе трудоустроено 126 инвалидов, 58 безработных из числа родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.
На возмещение расходов по созданию специальных рабочих мест для инвалидов, в том числе на дому, для трудоустройства родителей, которые имеют детей-инвалидов, многодетных родителей из консолидированных средств федерального и областного бюджетов в I полугодии 2012 года израсходовано 7 637,9 тыс. рублей.
По данным управления государственной службы занятости населения Ростовской области