Отчет о реализации ведомственной целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2012 год»
(январь-декабрь 2012 года)
Приложение к постановлению Правительства
Ростовской области от 08.05.2013 № 249
Раздел I. Основные результаты
Ведомственная целевая программа «Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2012 год» (далее – Программа) утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2012 № 148. Программа была разработана с целью продолжения реализации антикризисных мер в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 № 1146 «О предоставлении и распределении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».
Основная цель Программы – снижение напряженности и сохранение стабильной ситуации на рынке труда. Основная задача Программы – профессиональная реабилитация незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов.
Объем финансирования Программы на 2012 год составил 18 950,0 тыс. рублей, из которых 18 002,5 тыс. рублей – средства федерального бюджета и 947,5 тыс. рублей – областного.
За 2012 год в органы службы занятости населения Ростовской области с целью трудоустройства обратились 6,6 тыс. человек, относящихся к категориям граждан, участвующих в мероприятиях Программы. Из них инвалидов обратилось 84,8 процента, многодетных родителей – 13,6 процента, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, – 1,6 процента.
За отчетный период на 372 предприятиях (организациях) области создано и оснащено 466 рабочих мест. Участниками Программы стали 474 человека при плане – 465 человек.
Вакансии для трудоустройства граждан категорий, участвующих в Программе, в основном были заявлены индивидуальными предпринимателями и крестьянско-фермерскими хозяйствами (60,7 процента от всей заявленной потребности). 16 акционерными обществами было создано и оснащено 29 рабочих мест, из них 16 – для инвалидов. В основном были востребованы работники рабочих профессий (около 70 процентов). Более половины всех рабочих мест было создано и оснащено предприятиями обрабатывающих производств (26,2 процента), торговли (24,9 процента), сельского хозяйства (11,8 процента).
В результате реализации дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Ростовской области в 2012 году достигнуты целевые показатели, предусмотренные Программой. По числу участников мероприятий выполнение составило 101,9 процента, коэффициент напряженности – 0,7 единицы (план – 0,8 единицы), уровень регистрируемой безработицы – 0,9 процента (план – 1,1 процента), доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, – 41,5 процента (план – 37,2 процента).
Мероприятия Программы за 2012 год реализованы полностью, недостигнутых результатов нет.
Раздел II. Меры по реализации Программы
С целью повышения эффективности реализации Программы постановлением Правительства Ростовской области от 11.10.2012 № 958 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 02.03.2012 № 148» внесены изменения в части перераспределения численности участников, финансовых средств мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) рабочие места по муниципальным образованиям Ростовской области и приведения правовых актов Ростовской области в соответствие с действующим законодательством.
Информация о выполнении в 2012 году Плана действий по привлечению средств федерального бюджета на реализацию Программы приводится в таблице № 1.
Таблица № 1
ИНФОРМАЦИЯ
о выполнении Плана действий
по привлечению средств федерального
бюджета на реализацию ведомственной целевой программы
«Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2012 год»
|
№ п/п
|
Наименование мероприятия
|
Срок исполнения
|
Результаты исполнения
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
1.
|
Согласование проекта ведомственной целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2012 год» с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации
|
до 1 февраля 2012 г.
|
проект Программы был рассмотрен и одобрен на заседании Межведомственной рабочей группы при Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации 28 декабря 2011 г. Протоколом заседания рабочей группы согласовано выделение Ростовской области на реализацию дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Ростовской области средств из федерального бюджета в объеме 18 002,5 тыс. рублей
|
|
2.
|
Обеспечение заключения соглашения между Правительством Ростовской области и Федеральной службой по труду и занятости о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации (далее – Соглашение)
|
до 30 апреля 2012 г.
|
заключено Соглашение от 19.04.2012 № 16/2012 о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации
|
|
3.
|
Обеспечение соответствия устанавливаемых значений целевых показателей Программы значениям показателей результативности предоставления субсидии, устанавливаемых Соглашением
|
в сроки утверждения Программы
|
в ходе реализации Программы обеспечено соответствие устанавливаемых значений целевых показателей Программы значениям показателей результативности предоставления субсидии, устанавливаемых Соглашением:
коэффициент напряженности на рынке труда составил 0,7 человека при установленном Соглашением 1,0 человека;
уровень регистрируемой безработицы составил 0,9 процента при установленном 1,1 процента;
численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, составила 257 человек при установленной численности 250 человек;
численность родителей, воспитывающих детей-инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, соответствует установленной численности – 35 человек;
численность многодетных родителей, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, составила 182 человека при установленной численности 180 человек.
Таким образом, достигнуто улучшение значений по всем показателям результативности предоставления субсидии, установленных Соглашением
|
Раздел III. Оценка эффективности реализации Программы
Отчет о реализации ведомственной целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2012 год» приводится в таблице № 2.
Таблица № 2
ОТЧЕТ
о реализации ведомственной целевой программы
«Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2012 год»
(тыс. рублей)
|
№
п/п
|
Наименование
мероприятия
|
Объем ассигнований
в соответствии с постановлением
Правительства Ростовской области
об утверждении Программы
|
Уточненный план ассигнований на 2012 год
|
Исполнено (кассовые расходы)
|
Объемы
неосвоенных средств и причины их неосвоения
(по источникам
финансирования)
|
|
всего
|
федераль-
ный
бюджет
|
областной
бюджет
|
мест-
ный
бюд-
жет
|
внебюд-
жетные
источники
|
всего
|
федераль-
ный
бюджет
|
областной
бюджет
|
мест-
ный
бюд-
жет
|
внебюджетные
источники
|
всего
|
федераль-
ный
бюджет
|
област-
ной
бюджет
|
мест-
ный
бюджет
|
внебюджетные
источники
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
16
|
17
|
18
|
|
1
|
Всего
по Программе
|
18 950,0
|
18 002,5
|
947,5
|
–
|
–
|
18 950,0
|
18 002,5
|
947,5
|
–
|
–
|
18 947,1
|
17 999,8
|
947,3
|
–
|
–
|
–
|
|
1.1.
|
Формирование перечня организаций для приема на работу незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
|
без дополнительного финансирования
|
–
|
|
1.2.
|
Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
|
18 950,0
|
18 002,5
|
947,5
|
–
|
–
|
18 950,0
|
18 002,5
|
947,5
|
–
|
–
|
18 947,1
|
17 999,8
|
947,3
|
–
|
–
|
остаток средств субсидии из областного и федерального бюджетов в сумме 2,9 тыс. рублей образовался в связи с тем, что фактические расходы на закупленное оборудование на 1 рабочее место производственным заготовительным перерабатывающим кооперативом «Мальчевский» Миллеровского СПО составили 27,1 тыс. рублей вместо планового размера возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения дополнительного рабочего места (в том числе надомного) для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, составляющего 30,0 тыс. рублей
|
Информация об оценке эффективности реализации ведомственной целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2012 год» приводится в таблице № 3.
Таблица № 3
ИНФОРМАЦИЯ
об оценке эффективности реализации
ведомственной целевой программы «Снижение
напряженности на рынке труда Ростовской области на 2012 год»
|
№ п/п
|
Наименование показателей результативности
|
Единица измере-
ния
|
Значения целевых показа-
телей, преду-
смотрен-
ные Про-
граммой
|
Факти-
чески достиг-
нутые значе-
ния показа-
телей
|
Откло-
нение
от плано-
вого
показа-
теля
(+,-)
|
|
11
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
1.
|
Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные)
для них рабочие места, всего
в том числе:
незанятых инвалидов
многодетных родителей
родителей, воспитывающих детей-инвалидов
|
человек
|
465
250
180
35
|
474
257
182
35
|
+9
+7
+2
–
|
|
2.
|
Коэффициент напряженности на рынке труда на конец года
|
человек
|
0,8
|
0,7
|
-0,1
|
|
3.
|
Уровень регистрируемой безработицы на конец года
|
процен-
тов
|
1,1
|
0,9
|
-0,2
|
|
4.
|
Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы
|
процен-
тов
|
37,2
|
41,5
|
+4,3
|
За отчетный период участниками Программы стали 474 человека при плане – 465 человек. Превышение составило 9 человек в связи с тем, что 8 человек были трудоустроены на оснащенные рабочие места взамен других в результате увольнения первоначальных участников Программы по собственному желанию. 1 человек был трудоустроен на рабочее место, дополнительно созданное за счет экономии средств в г. Волгодонске.
В 2012 году на регистрируемом рынке труда Ростовской области отмечены положительные тенденции. По отношению к 2011 году численность граждан, признанных безработными, снизилась на 21,9 процента и составила 51,0 тыс. человек. В результате реализации мероприятий по содействию занятости населения и дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда, а также роста на 10,3 процента количества вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости населения, число безработных, состоящих на учете на 1 января 2013 г., по сравнению с 1 января 2012 г. снизилось на 17 процентов и составило 19,0 тыс. человек. Это привело к снижению уровня регистрируемой безработицы с 1,1 до 0,9 процента при плане 1,1 процента. Коэффициент напряженности составил 0,7 человека, что ниже планируемого показателя (0,8 человека).
За 2012 год содействие в трудоустройстве оказано 2,3 тыс. граждан, относящихся к категории инвалидов. Услуги по профессиональной ориентации получили 7,2 тыс. инвалидов, социальной адаптации – 1,0 тыс. человек. На профессиональное обучение было направлено 247 инвалидов. В рамках Программы на оборудованные рабочие места было трудоустроено 257 инвалидов. В итоге принятых мер доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, составила за 2012 год 41,5 процента при прогнозе 37,2 процента.
Оценка эффективности реализации Программы:
1. Оценка эффективности достижения целевых показателей.
1.1. Содействие трудоустройству 465 незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, в том числе: 250 незанятых инвалидов (П1), 180 многодетных родителей (П2) и 35 родителей, воспитывающих детей-инвалидов (П3).
Оценка эффективности реализации целевых показателей П1 – П3 осуществлялась по формуле (процентов):
|
ЭП1-3 =
|
ФП1-3
|
х 100, где:
|
| --------- |
|
ПП1-3
|
ЭП1-3 – эффективность реализации соответствующего показателя;
ФП1-3 – фактическое значение показателя, достигнутое в ходе реализации Программы;
ПП1-3 – плановое значение, утвержденное Программой.
Расчет эффективности реализации целевых показателей (процентов):
|
ЭП1-3 =
|
257+182+35
|
х 100 = 101,9.
|
| ------------------ |
|
250+180+35
|
1.2. Коэффициент напряженности на рынке труда на конец 2012 года из числа незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, на конец 2012 года в расчете на 1 заявленную вакансию (человек).
Оценка эффективности реализации целевого показателя осуществлялась по формуле (человек):
|
П1
|
=
|
Чн.г.
|
, где:
|
| -------- |
|
Чз.в.
|
Чн.г. – численность незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, на конец года (человек);
Чз.в. – число заявленных вакансий на конец года (единиц).
Расчет эффективности реализации целевого показателя (человек):
|
П1
|
=
|
21 751
|
=
|
0,7.
|
| --------------- |
|
33 240
|
1.3. Уровень регистрируемой безработицы на конец года (процентов).
Оценка эффективности реализации целевого показателя осуществлялась по формуле (процентов):
|
П2 =
|
Чбр.зр.
|
х 100,
|
где:
|
| ---------------- |
|
ЧЭАН
|
Чбр.зр. – численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, на конец года (тыс. человек);
ЧЭАН – численность экономически активного населения, определенная по методологии Международной организации труда, в среднем за год (тыс. человек).
Расчет эффективности реализации целевого показателя (процентов):
|
П2 =
|
18 981
|
х 100 = 0,9.
|
| ---------------- |
|
2 163 300
|
1.4. Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы (процентов).
Оценка эффективности реализации целевого показателя осуществлялась по формуле (процентов):
|
П3 =
|
Чтр.ин.
|
х 100, где:
|
| --------------- |
|
Чоб.ин.
|
Чтр.ин. – численность трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов (человек);
Чоб.ин. – численность инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения (человек).
Расчет эффективности реализации целевого показателя (процентов):
|
П3 =
|
2 339
|
х 100 = 41,5.
|
| ---------------- |
|
5 634
|
2. Бюджетная эффективность Программы определена как степень реализации расходных обязательств по формуле (процентов):
|
Эбюд =
|
Фф
|
х 100, где:
|
| --------- |
|
Фп
|
Эбюд – бюджетная эффективность Программы;
Фф – фактическое использование средств (тыс. рублей);
Фп – планируемое использование средств (тыс. рублей).
Расчет бюджетной эффективности Программы (процентов):
|
Эбюд =
|
18947,1
|
х 100
|
= 99,98.
|
| -------------- |
|
18950,0
|
Остаток средств субсидии из областного и федерального бюджетов составил 2,9 тыс. рублей в связи с тем, что фактические расходы на закупленное оборудование на 1 рабочее место производственным заготовительным перерабатывающим кооперативом «Мальчевский» Миллеровского СПО составили 27,1 тыс. рублей вместо планового размера 30,0 тыс. рублей.
Скачать в формате .doc (112 Кб)
Смотри также:
Информация о программе
Раздел "Занятость населения"