О ходе исполнения Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Ростовской области»
(по состоянию на 15.10.2014)
Информация к заседанию Правительства Ростовской области 26.11.2014
План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Ростовской области» (далее – «дорожная карта») утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 25.04.2013 № 241.
Ответственным исполнителем является министерство общего и профессионального образования Ростовской области, участниками являются министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство культуры Ростовской области, министерство здравоохранения Ростовской области, министерство по физической культуре и спорту Ростовской области, департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ростовской области.
В рамках реализации «дорожной карты» и с целью максимального охвата дошкольным образованием детей в возрасте от 3 до 7 лет по состоянию на 15.10.2014 дополнительно создано 4 282 дошкольных места, в том числе:
16 дошкольных образовательных организаций (далее – ДОО) на 1 486 мест введены в эксплуатацию после завершения капитального ремонта, в том числе 5 ДОО за счет средств муниципальных бюджетов;
2 ДОО на 160 мест начали функционировать после завершения строительства и 1 ДОО на 135 мест – после завершения реконструкции;
4 модульных детских сада на 325 мест созданы и начали функционировать на базе ДОО;
2 ДОО на 60 мест возвращены в муниципальную сеть и начали функционировать (здания ранее перепрофилированных детских садов);
1143 дошкольных мест (группы полного дня) и 317 мест (группы кратковременного пребывания детей) созданы на базе свободных площадей школ и действующих детских садов;
1 семейная дошкольная группа на 3 ребенка создана в виде структурного подразделения на базе ДОО;
653 места создано в негосударственных и частных детских садах (индивидуальными предпринимателями).
В целях ликвидации очередности детей в ДОО в возрасте от 3 до 7 лет проведен ряд мероприятий.
В рамках заключенного соглашения между Правительством Ростовской области и Агентством стратегических инициатив о сотрудничестве продолжают осуществляться дополнительные меры по расширению деятельности индивидуальных предпринимателей в сфере дошкольного образования.
Полномочия Правительства области по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных ДОО законодательно закреплены в Областном законе Ростовской области от 14.11.2013 № 26-ЗС «Об образовании в Ростовской области».
На территории области функционируют 75 частных ДОО, которые посещают более 2,9 тыс. детей дошкольного возраста.
В 2014 году введено в эксплуатацию 2 ДОО в Азовском и Аксайском районах, построенных в рамках реализации мероприятий по оказанию финансовой поддержки для развития сети ДОО, кроме того по 4 объектам, построенным инвесторами, получены разрешения на ввод в эксплуатацию.
Заключены муниципальные контракты, ведется строительство и реконструкция 65 ДОО, из них 23 планируется завершить строительством в текущем году, строительство 42 ДОО в соответствии с муниципальными контрактами планируется завершить в 2015 году.
Мероприятия по строительству, реконструкции и приобретению зданий ДОО ведутся с отставанием от графиков производства работ в Багаевском, Зимовниковском, Красносулинском, Матвеево-Курганском, Миллеровском, Морозовском, Орловском, Родионово-Несветайском, Семикаракорском, Усть-Донецком, Сальском, Целинском районах и городах Батайск, Новошахтинск, Таганрог.
Кроме того, завершен капитальный ремонт 11 ДОО. Ведется капитальный ремонт на 19 объектах ДОО, из которых завершение работ на 17 объектах запланировано на 2014 год, на 2 – в 2015 году в соответствии с графиками.
В связи с разбирательством жалобы в УФАС по Ростовской области не заключен договор на капитальный ремонт детского сада «Зернышко» в х. Крюков Куйбышевского района. Объект исключен из заявки о перечислении субсидии из федерального бюджета бюджету Ростовской области на модернизацию региональных систем дошкольного образования, средства перераспределены.
Привлечены средства федерального бюджета в размере 1,2 млрд рублей в рамках Соглашения между Минобрнауки России и Правительством Ростовской области о предоставлении субсидии на модернизацию региональной системы дошкольного образования. Средства предназначены на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, возврат в систему дошкольного образования зданий, ранее используемых не по назначению, приобретение зданий и помещений.
В деятельность ДОО внедряется федеральный государственный образовательный стандарт (далее – ФГОС) дошкольного образования. Минобразованием Ростовской области утверждены: перечень нормативных правовых документов, регламентирующих введение ФГОС дошкольного образования; «План мероприятий («дорожная карта») «Введение Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования»; состав региональной рабочей группы по организации и сопровождению поэтапного введения ФГОС дошкольного образования; критерии готовности образовательной организации, примерный алгоритм действий и примерный план мероприятий образовательной организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования, по введению ФГОС дошкольного образования.
Разработаны программы повышения квалификации для педагогических и руководящих работников ДОО, а также региональная персонифицированная модель повышения квалификации, обеспечивающая распространение современных моделей доступного качественного дошкольного образования в муниципальных образовательных системах.
Эффективно используется региональная автоматизированная система «Электронный детский сад», которая позволяет на уровне региона в целом и в каждом муниципалитете увидеть число очередников в различных возрастных группах на любую дату.
Продолжается работа по реализации федерального государственного образовательного стандарта общего образования. 100% школ перешли на ФГОС начального общего образования. 12,6% обучающихся 5-7 классов обучаются в соответствии с требованиями ФГОС основного общего образования. Обеспечено повышение квалификации 4123 человек из числа педагогических и управленческих кадров организаций общего образования области по внедрению ФГОС.
С целью обеспечения доступности образования для обучающихся общеобразовательных организаций, расположенных в отдаленных населенных пунктах, и решения проблемы дефицита учительских кадров разработан проект «Мобильный учитель» (пилотная территория - Ремонтненский район). Для его реализации приобретены 2 автомобиля в 2014 году, что обеспечивает качественное образование 213 обучающимся.
В целях реализации мероприятий «дорожной карты» минобразованием Ростовской области проведен мониторинг и сравнительный анализ результатов ЕГЭ образовательных организаций общего образования Ростовской области, по итогам которого выпущен и передан для работы в муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, сборник «Результаты единого государственного экзамена 2014 года в Ростовской области». В 55 муниципальных образованиях области разработаны планы организационных мероприятий по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации в 2014-2015 учебном году.
В текущем году в соответствии с новыми требованиями, утверждёнными приказом Минобрнауки России от 7 апреля 2014 года № 276, аттестовано на первую и высшую квалификационные категории по минобразованию Ростовской области 1467 педагогических работников ДОО, 43 педагога общеобразовательных учреждений, 1086 педагогических работников организаций дополнительного образования детей. В образовательных учреждениях, подведомственных департаменту по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области, аттестацию прошли 43 педагогических работника. В образовательных учреждениях, подведомственных министерству культуры Ростовской области, аттестовано 317 педагогических работника. В образовательных учреждениях, подведомственных министерству здравоохранения Ростовской области, аттестовано 68 педагогических работников.
В целях проведения комплекса мероприятий по обеспечению пожарной, антитеррористической безопасности организаций общего образования выполнено устройство и ремонт ограждений территорий в 74 муниципальных общеобразовательных учреждениях области. 100% образовательных учреждений оборудованы выводом радиосигнала о срабатывании АПС на центральный пульт «01» пожарной охраны.
Введены в эксплуатацию после капитального ремонта 2 общеобразовательные организации. Проводится капитальный ремонт 12 общеобразовательных организаций, из которых завершение работ на 6 объектах запланировано на 2014 год, на 6 – в 2015 году. Проводится процедура размещения заказа на выборочный капитальный ремонт 1 общеобразовательной организации. Разрабатывается проектно-сметная документация на капитальный ремонт 2 школ, завершение работ по 1 объекту запланировано на декабрь 2014 года, по 1 – на 2015 год в соответствии с графиками.
Заключен договор на капитальный ремонт кровли МБОУ Индустриальной СОШ п. Индустриальный Кашарского района.
С отставанием от графика производства работ ведется капитальный ремонт МБОУ СОШ № 5 г. Миллерово. Заказчиком ведется претензионная работа в отношении ООО «Мастер».
Завершены работы по реконструкции МБОУ СОШ № 2 г. Донецка. Ввод объекта в эксплуатацию планируется в IV квартале 2014 года.
Для обеспечения равного доступа талантливых детей области к получению качественного профильного образования на базе регионального организационно-методического центра дистанционного образования одаренных детей (далее – Центр) организовано обучение 1300 детей по программам, специально разработанным профессорско-преподавательским составом ведущих вузов области с учетом индивидуальных особенностей детей.
В 2014 году 10 обучающихся Центра приняли участие в заключительном очном этапе олимпиады школьников по праву в МГЮУ им. О.Е. Кутафина. 1 учащийся стал победителем и 4 - призерами. 1 обучающийся принял участие во Всероссийском конкурсе достижений талантливой молодежи «Национальное достояние России» и был удостоен дипломом 1 степени.
В целях создания условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению проведен региональный этап всероссийской олимпиады школьников по 21 общеобразовательному предмету, в котором приняли участие 3364 обучающихся 9-11 классов общеобразовательных учреждений области, 527 из них стали победителями и призерами. Данные обо всех 3364 участниках регионального этапа внесены в электронную систему всероссийской олимпиады школьников на сайте росолимп. В заключительном этапе всероссийской олимпиады приняли участие 65 обучающихся 9-11 классов, из них 3 человека стали победителями, 7- призерами.
На учебно-тренировочные сборы кандидатов в сборные команды Российской Федерации для участия в международных олимпиадах направлены 3 школьника из числа призеров и победителей заключительного этапа олимпиады.
В 323 школах области в 10-11 классах реализуются программы профильного обучения, которыми охвачено 47,2% учащихся старших классов.
В целях расширения потенциала системы дополнительного образования детей и в рамках государственной программы Ростовской области «Развитие физической культуры и спорта» в 2014 году проводится капитальный ремонт 2 объектов, а также строительство и реконструкция 11 объектов, в том числе многофункциональных спортивных залов с закрытыми плавательными бассейнами и малозатратных спортивных залов. Строительство и капитальный ремонт в соответствии с графиками производства работ ведутся на 6 объектах: в Волгодонском, Красносулинском, Семикаракорском, Цимлянском, Шолоховском (котельная к спортивному центру) и городе Ростове-на-Дону. В связи с отсутствием оборотных средств у подрядчиков строительство на 7 объектах: в Боковском, Кагальницком, Морозовском, Шолоховском (спортивный центр), Пролетарском районах и городах Новочеркасск, Шахты ведется с отставанием от графиков производства работ.
Привлечено 37,31 млн рублей из федерального бюджета на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом. Средства направлены на ремонт спортивных залов, перепрофилирование аудиторий под спортивные залы, строительство открытых плоскостных спортивных сооружений, развитие школьных спортивных клубов.
В 2014 году за счет средств субсидии из федерального бюджета (1 транш) запланировано строительство 16 открытых спортивных площадок, расположенных на территориях общеобразовательных организаций в сельской местности.
В настоящее время завершено строительство 3 площадок: в Волгодонском, Зимовниковском, Целинском районах; в стадии завершения работ находятся 3 площадки: в Куйбышевском, Песчанокопском, Тарасовском районах; более чем на 70% выполнены работы на 8 площадках: в Аксайском, Багаевском, Егорлыкском, Каменском, Матвеево-Курганском, Мясниковском, Цимлянском, Шолоховском районах; на 2 площадках: в Зерноградском и Кагальницком районах работы ведутся медленными темпами.
С целью координации деятельности муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, по реализации мероприятий и освоению средств федеральной субсидии, направленных на строительство площадок, минобразованием Ростовской области проведены оперативные совещания, выездные проверки по контролю ведения строительства площадок с участием заказчиков и подрядных организаций.
В соответствии с Планом мероприятий по поэтапному созданию многофункциональных центров прикладных квалификаций на базе учреждений профессионального образования в 2014 – 2018 годах, согласованным с Союзом работодателей Ростовской области и утверждённым приказом минобразования области от 28.10.2013 №791, создано 2 многофункциональных центра прикладных квалификаций. Осуществляется оснащение созданных центров прикладных квалификаций оборудованием и методическим обеспечением.
Между Минобрнауки России и Правительством Ростовской области заключено Соглашение о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Ростовской области на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы по направлению «совершенствование комплексных региональных программ развития профессионального образования, с учётом опыта их реализации». Размер субсидии составляет 46,7 млн рублей. Реализация мероприятий в рамках Соглашения планируется до конца 2014 года.
На основе принципа государственно-частного партнерства при организации отдыха и оздоровления детей в 2014 году создана сеть санаторно-оздоровительных учреждений для совместного пребывания детей с родителями: 6 учреждений в Каменском, Неклиновском, Семикаракорском, Шолоховском районах.
С целью организации сопровождения и проведения мониторинга жизнеустройства выпускников во всех детских домах, специальных (коррекционных) общеобразовательных школах-интернатах области созданы обновляемые банки данных, службы сопровождения выпускников учреждений.
Минобразованием Ростовской области утвержден комплекс мер, предусматривающий мероприятия по созданию ресурсных центров на базе специальных (коррекционных) образовательных учреждений и обеспечению условий доступности профессионального образования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья на базе образовательных учреждений среднего профессионального образования.
В целях повышения правовой и профессиональной компетенции специалистов органов местного самоуправления, осуществляющих деятельность по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, организованы курсы повышения квалификации по теме: «Система социально-педагогической поддержки детства в условиях деятельности муниципальных образований по опеке и попечительству». С начала 2014 года на курсах повышения квалификации прошли обучение 28 специалистов администраций муниципальных образований.
В целях реализации мероприятий «дорожной карты» администрациями муниципальных образований области продолжается работа по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных организаций образования в соответствии с типовой формой договора. Проводится работа по разработке и изменению показателей эффективности деятельности муниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций; по разработке методических рекомендаций по внесению изменений и дополнений в коллективные и трудовые договора, должностные инструкции.
По данным мониторинга число образовательных организаций, в которых введен эффективный контракт, в общем числе образовательных (по уровням образования) организаций Ростовской области составляет 100%.
Поэтапно реформируется система подготовки педагогических кадров для отрасли образования региона, нацеленная на подбор мотивированных кадров. Создаются условия для привлечения в систему образования молодых талантливых педагогов области.
В соответствии с мероприятиями «дорожной карты» поэтапно повышается заработная плата педагогическим работникам образовательных учреждений.
Средняя заработная плата за январь - сентябрь 2014 года составила:
педагогических работников учреждений общего образования – 24 365,5 рублей или 102,7% от прогнозной средней заработной платы по Ростовской области за 2014 год при целевом показателе 100%;
педагогических работников учреждений дошкольного образования – 20 298,9 рублей или 102,5% от средней заработной платы в сфере общего образования Ростовской области за 2014 год при целевом показателе 100%;
педагогических работников учреждений дополнительного образования детей – 20 386,87 рубля или 81,2% от средней заработной платы учителей в Ростовской области за 2014 год при целевом показателе 80,2%;
преподавателей и мастеров производственного обучения учреждений начального и среднего профессионального образования – 24 292,3 рублей или 102,3% от прогнозной средней заработной платы по Ростовской области за 2014 год при целевом показателе 93,3%;
педагогических работников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 22 225,72 рублей или 93,6% от прогнозной средней заработной платы по Ростовской области за 2014 год при целевом показателе 90%.
Мероприятия, проводимые с отставанием от графиков работ, находятся на постоянном контроле министерства общего и профессионального образования Ростовской области, министерства по физической культуре и спорту Ростовской области и министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области до полной реализации мероприятий.
Пояснительная записка и проект перечня поручений .doc
Программы для просмотра скачанного файла
Смотри также:
Повестка дня заседания Правительства Ростовской области от 26.11.2014