Промышленность, энергетика

Отчет о работе министерства промышленности и энергетики Ростовской области за 2014 год

(итоги 2014 года)

Индекс промышленного производства за январь-декабрь 2014 года составил 104,9% к уровню 2013 года.

Среднероссийский показатель составил – 101,7%.

Плановое целевое значение 103,2% достигнуто по итогам 2014 года.

В том числе, по курируемым видам деятельности:

- «Обрабатывающие производства» - 105,6% (среднероссийский уровень – 102,1%),

- «Производство, передача и распределение электроэнергии» - 99,1% (среднероссийский уровень – 99,9%).

- «Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых» - 107,4% (среднероссийский уровень - 101,4%).

За 12 месяцев 2014 года угольными компаниями области добыто 5867,6 тысяч тонн угля. Наибольший вклад в увеличение добычи угля внесли «Шахтоуправление «Садкинская», «Шахтоуправление Обуховская» и компания «Донуголь.

Инвестиционная деятельность

Объем освоенных инвестиций составил (по оперативной оценке) 106 миллиардов рублей, что на 17,8% превышает значение планового показателя, утвержденного на 2014 год Губернатором Ростовской области.

В 2014 году введены в эксплуатацию крупнейшие инвестиционные проекты: Строительство битумной установки «Новошахтинского завода нефтепродуктов»; Создание логистического комплекса «Корпорацией «Глория Джинс». В 2014 году осуществлен технический и физический пуск энергоблока № 3 Ростовской атомной электростанции.

В 2014 году превысили инвестиционные вложения по сравнению с прошлым годом следующие предприятия:

- ОАО «Донской антрацит» – 510 млн руб. (143% к уровню 2013 г.);

- ЗАО «Корпорация «Глория Джинс» – 1 309,4 млн руб. (156% к уровню 2013 г.);

ОАО «Донецкая мануфактура М» - 326,3 млн руб. (143% к уровню 2013 г.);

ОАО «НЗНП» - 1 950 млн руб. (181% к уровню 2013 г.);

ОАО «АОМЗ» - 279 млн руб. (156% к уровню 2013 г.);

ООО Группа «МТЕ» (Ковосвит МАС) – 340 млн руб. (в 9 раз к уровню 2013 г.);

ООО «КЗ «Ростсельмаш» - 260 млн руб. (в 2,8 раза к уровню 2013 г.);

ОАО «Роствертол» - 2002 млн руб. (134% к уровню 2013 г.);

ФЛ ЗАО «АЭМ-Технологии» - 438 млн руб. (109% к уровню 2013 г.);

ООО «Лукойл-Ростовэнерго» - 760 млн руб. (в 2,2 раза к уровню 2013 г.).

В 2014 году продолжена реализация инвестиционных проектов новыми для области инвесторами:

ООО «Донэлектросталь» – в 2014 году вложено 330,0 млн руб.;

АО «БТК Групп» - 1 013 млн руб.,

ООО «Каменский завод транспортного машиностроения» - 289,0 млн руб.,

ООО «Завод ТермоПласт» - 143,2 млн руб.,

ЗАО «Электро СИ» «Азов» – 180,0 млн руб.

С целью привлечения дополнительных инвестиционных ресурсов по поручению Губернатора области В.Ю Голубева состоялся визит делегации Правительства Ростовской области в Китайскую Народную Республику в ноябре 2014 года. По итогам визита подписаны Соглашения о сотрудничестве с Администрацией провинции Анхой (Китай) и ТПП Ростовской области. Также подписаны соглашения о сотрудничестве между университетом провинции Анхой и Донским государственным университетом.

В течение 2014 г. велась работа привлечению внимания китайских инвесторов по направлению возобновления производственной деятельности Таганрогского автомобильного завода. С 15 по 20 ноября 2014 состоялся официальный визит делегации Ростовской области в Китай. Прошли переговоры с руководством китайских автопроизводителей «Чери» и «Jaс. Ответный визит китайской делегации состоялся в декабре 2014 года. Организовано посещение производственной площадки Таганрогского автомобильного завода. В марте 2015 г. планируется визит делегации компании «Jac» для обсуждения вопросов сотрудничества в области автомобилестроения.

В 2014 году завершено строительство объектов линейной части газотранспортной системы в рамках газопровода «Южный поток». В 2013 году на реализацию проекта направлено 29,5 млрд руб. В 2014 году инвестиции в объеме 35,9 млрд руб. направлены на завершение проекта. ОАО «Газпром» принято решение о начале строительства в феврале текущего года Восточного участка газопровода «Южный поток».

В 2015 году АО «Транснефть - Приволга» приступает к реализации инвестиционного проекта «Проект «ЮГ». Строительство магистрального нефтепровода». Целью реализации проекта является обеспечение поставок дизельного топлива трубопроводным транспортом на участке «Волгоград - Тихорецк», в том числе на внутренний рынок Ростовской области. Компания выступила с предложением о заключении соглашения о сотрудничестве.

В 2014 году завершилось внедрение пилотного проекта в Ростовской области «Сокращение прохождения разрешительных процедур в сфере земельных отношений и строительства, включая подключение к объектам коммунальной и инженерной инфраструктуры».

Важнейшим направлением промышленной политики, реализация которого началась в 2014 году, является реализация мероприятий по импортозамещению.

В рамках «Дорожной карты» «Поддержка предприятий Ростовской области, производящих импортозамещающую продукцию» ведущие предприятия промышленного комплекса области приступили к реализации инвестиционных проектов, направленных на создание и развитие импортозамещающих производств.

Проекты, способствующие импортозамещению реализуются на следующих промышленных предприятиях «Комбайновый завод «Ростсельмаш», «МТЕ КОВОСВИТ МАС», «Совместное предприятие «Донпрессмаш», «Атоммашэкспорт», «Каменский завод транспортного машиностроения», «Таганрогский металлургический завод», «Корпорация «Глория Джинс», «Донецкая мануфактура М», «БТК групп».

В 2014 году министерством начата работа по возможности подписания дорожной карты по развитию кластера поставщиков высокотехнологичной импортозамещающей продукции предприятий Ростовской области в интересах ОАО «Газпром». Предполагается участие компаний «Атоммашэкспорт», «Таганрогский котлостроительный завод «Красный котельщик», «Эскорт», «Волгодонский завод металлургического и энергетического оборудования».

Минпромэнерго области подписаны договоры о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в части электро- и газоснабжения) со следующими инвесторами: «Таганрогский металлургический завод», «Гостиница «ЭРМИТАЖ», «Донстар» и Тепличный комбинат «Ростовский» реализующие инвестиционные проекты в приоритетных отраслях экономики.

На территории области формируются кластеры в сфере промышленного производства, в том числе:

- вертолетостроительный кластер;

- швейный кластер.

В сентябре 2014 года подписан Меморандум между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Правительством Ростовской области и Государственной корпорацией «Ростех», целью которого является сотрудничество сторон по созданию на территории Ростовской области вертолетостроительного кластера.

Формирование кластера легкой промышленности в области завершится в 2015 году. «Якорным» предприятием выступает ООО «БТК Текстиль», созданное в городе Шахты. В первом квартале 2015 года на базе данного предприятия планируется запуск нового производства высокотехнологичных тканей из синтетических волокон, трикотажа и утеплителя.

В области оборонно-промышленного комплекса выполнено следующее:

Подписано соглашение между Минпромторгом России и Правительством Ростовской области о взаимодействии.

Соглашение позволяет области более тесно взаимодействовать с Минпромторгом России по направлениям:

по реализации важных проектов;
позволяет включить инвестиционные проекты промышленных предприятий области в государственные программы, в том числе в государственную программу Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»;
поддерживать предприятия оборонно-промышленного комплекса через финансирование инвестиций и научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок по курируемым Минпромторгом России федеральным целевым программам;
совместно Минпромторгом России разрабатывать новые меры государственной поддержки для ключевых отраслей промышленности.

В целях исполнения государственной программы вооружения, государственного оборонного заказа, программы военно-технического сотрудничества, а также, федеральных целевых программ организованы и проведены 2 выездных заседания Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации под председательством заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.О. Рогозина, а также выездное совещание под председательством первого заместителя председателя Военно-промышленной комиссии Российской Федерации И.Н. Харченко.

В 2014 году, в рамках федеральных целевых программ, предусмотрено федеральное финансирование предприятий ОПК области на сумму 1,2 миллиардов рублей.

В сфере электроэнергетики важнейшие итоги следующие:

14 ноября 2014 года состоялся физический, а 27 декабря 2014 года энергетический пуск третьего блока Ростовской атомной электростанции. Строительство третьего энергоблока завершено с опережением графика. Летом 2015 года предстоит сдача третьего блока в промышленную эксплуатацию и продолжится строительство четвертого блока Ростовской атомной электростанции.

В 2014 году подписано соглашение о передаче ОАО «МРСК Юга» полномочий единоличного исполнительного органа ОАО «Донэнерго». Консолидация электросетевого хозяйства проходит в рамках исполнения поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина от 18.03.2011 № Пр-716ГС, Указа Президента Российской Федерации №1567от 22.22.2012, а также Стратегии развития электросетевого комплекса Российской Федерации.

27 ноября 2014 года между Правительством Ростовской области и ОАО «МРСК Юга» подписано Соглашение о взаимодействии, направленное на создание благоприятных условий для развития на территории области отечественных организаций пищевой промышленности, производителей сельскохозяйственной продукции и на обеспечение энергетической безопасности, надежного электроснабжения в Ростовской области.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 823 от 17.10.2009 «О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики», в 2014 году разработана «Схема и программа перспективного развития электроэнергетики Ростовской области на период 2014-2019 годы», в которой представлена схема внешнего электроснабжения объектов Чемпионата мира по футболу 2018 года.

В целях обеспечения энергобезопасности и дальнейшего поступательного развития региона в 2014 году минпромэнерго подготовлен топливно-энергетический баланс Ростовской области (осн. Распоряжения Правительства Ростовской области от 22.04.2014 № 152).

В сфере газоснабжения

Разработаны и утверждены технические задания, получены положительные заключения государственной экспертизы по объектам в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года, в том числе «Строительство газораспределительной сети высокого и среднего давления в городе Ростове-на-Дону с учетом создания кольцевой системы между газораспределительной станцией Ростов-4 и газораспределительной станцией Ростов-5», «Газопровод высокого давления для газоснабжения аэропортового комплекса «Южный» и прилегающих населенных пунктов в Грушевском сельском поселении Аксайского района Ростовской области». Согласовано техническое задание по проекту «Газопровод-отвод и газораспределительная станция к поселку Таловый». Работа будет продолжена в 2015 году.

Подготовлен и утвержден Губернатором Ростовской области В.Ю. Голубевым план-график синхронизации с ОАО «Газпром».

Разработана «Схема развития сети автомобильных газонаполнительных компрессорных станций в Ростовской области». Данный документ получил положительную оценку Минэнерго России.

Организовано снабжение на 2015 год потребителей Ростовской области сжиженным углеводородным газом.

В 2014 году подведомственным минпромэнерго Государственным бюджетным учреждением «Ростоблгазификация» выполнены в полном объеме Программа деятельности и Государственное задание.

В том числе:

- оформлена регистрация права оперативного управления: на 205 объектов газоснабжения; на 53 земельных участка под объектами зарегистрировано право собственности Ростовской области (право постоянного бессрочного пользования);

- обеспечено на договорной основе техническое обслуживание и электроснабжение 28 объектов газификации, числящихся на балансе;

- заключены договора межевания охранных зон и технической паспортизации на 55 объектов газификации;

- проведена инвентаризация 712 объектов газификации, построенных за счет областного бюджета.

В 2014 году учреждением осуществлена закупка оборудования для реконструкции объекта «Газопровод-отвод и газораспределительная станция к поселку Таловый». В 2015 году реконструкция данного объекта будет завершена, что обеспечит успешную реализацию крупнейшего инвестиционного проекта ОАО «Евродон» по выращиванию мяса птицы.

Минпромэнерго является ответственным исполнителем государственной программы Ростовской области «Энергоэффективность и развитие энергетики».

В 2014 году на выполнение мероприятий госпрограммы предусмотрено 1 305 миллионов рублей, в том числе за счет средств регионального бюджета – 805,1 миллиона рублей, федерального бюджета – 500,0 миллионов рублей.

По состоянию на 01.01.2015 года по лимитам бюджетных ассигнований из регионального бюджета освоено 690,7 миллионов рублей (85,8%), за счет средств федерального бюджета 230,0 миллионов рублей (46,0%). В целом по программе 920,7 миллионов рублей (70,5%).

Министерством промышленности и энергетики области освоено 87,4 миллионов рублей или 92,4% (средства федерального бюджета – 49,9 миллионов рублей (98%); средства регионального бюджета – 37,5 миллионов рублей (86,2%).

Об освоении бюджетных средств

Министерству промышленности и энергетики области как главному распорядителю в 2014 году утверждены плановые бюджетные назначения в общей сумме 1 304,3 миллиона рублей, из них:

- на реализацию программных мероприятий в рамках 4-х государственных программ Ростовской области - 1 188,4 миллиона рублей;

- на реализацию непрограммных мероприятий – 115,9 миллиона рублей.

По состоянию на 01.01.2015 года освоено 606,9 миллиона рублей (46,5%), в том числе профинансировано министерством финансов Ростовской области – 520,4 млн руб.; кредиторская задолженность - 86,5 миллиона рублей (6,5%).

Не освоение допущено в рамках программных расходов – 689,8 миллионов рублей (52,9%). 96,3% неосвоенных средств составляют средства по Государственной программе Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области». Финансирование в рамках вышеуказанной программы осуществлялось за счет средств федерального и областного бюджетов.

Средства федерального бюджета (306,3 миллионов рублей) не были освоены по причине их доведения до Ростовской области только 16 декабря 2014 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2014 № 2486-р). В соответствии с Областным законом «О внесении изменений в Областной закон «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2017 годов» 22.12.2014 № 282-ЗС средства включены в расходную часть бюджета области на 2014 год.

22 декабря 2014 года заключен договор на строительство объекта к Чемпионату Мира по футболу 2018 года «Строительство газораспределительной сети высокого и среднего давления г. Ростова-на-Дону с учетом развития кольцевой системы между ГРС Ростов-4 и ГРС Ростов-5».

29 декабря 2014 года средства федерального бюджета возвращены в установленном порядке. Ведется работа по возврату средств в Ростовскую область на те же цели в рамках бюджетного законодательства. Средства областного бюджета также возращены в бюджет в установленном порядке.

Планы и задачи на 2015 год

В связи с намечаемыми мерами по сокращению инвестиционной программы ОАО «Российские железные дороги» в одностороннем порядке приостановлено исполнение контракта с ООО «Производственная компания «Новочеркасский электровозостроительный завод». Также принято решение о возврате заводам-изготовителям отгруженной в январе 2015 года продукции («Производственная компания «Новочеркасский электровозостроительный завод» - 2 локомотива 2ЭС5К «Ермак»).

В целях стабилизации деятельности предприятия Правительством Ростовской области совместно с руководством Трансмашхолдинга разрабатываются меры, направленные на дополнительную загрузку завода в рамках реализации проектов импортозамещения - выпуск электрогенераторов, тяговых двигателей и комплектов электрооборудования. 10 февраля 2015 года в Новочеркасске состоялась встреча по данному вопросу.

В 2015 году минпромэнерго будет продолжен контроль за дальнейшей реализацией инвестиционных проектов в промышленном и топливно-энергетическом комплексе.

Многие из них были названы ранее: проект «Южный поток», строительство девятого блока Новочеркасской ГРЭС, Каменский завод транспортного машиностроения – производство запасных частей тягового подвижного состава.

Задачи в сфере энергоснабжения

С целью оказания содействия органам местного самоуправления в вопросе нормализации наружного (уличного) освещения филиалом ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» с 2011 года реконструированы порядка 159 объектов наружного освещения на сумму 88 миллионов рублей.

Несмотря на предоставление гарантий от глав администраций сельских поселений по возмещению филиалу понесенных расходов, договора на комплексное обслуживание сетей наружного освещения в 2011-2013 годах муниципальными образованиями не заключены.

В январе 2015 года администрация Миллеровского района направила проект договора на техническое обслуживание электрических сетей наружного освещения в филиал ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго». Администрация Неклиновского района ведет работу по заключению подобного договора, предварительно согласована стоимость.

Задача на 2015 год - Минпромэнерго совместно с главами муниципальных образований необходимо активизировать работу по заключению договоров с филиалом ОАО «МРСК Юга – Ростовэнерго» на комплексное обслуживание сетей наружного освещения.

4 из 15 проверенных предприятий не получили паспорта готовности к работе в осенне-зимний период 2014-2015 годов (ОАО «Экспериментальная тепловая электростанция», ОАО «Десятый подшипниковый завод», ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» и ОАО «Энергия») из-за наличия неисполненных предписаний Ростехнадзора.

Задача на 2015 год – обеспечить 100%-ую готовность предприятий к работе в осенне-зимний период.

По состоянию на 01 января 2015 года просроченная задолженность за потребленную электроэнергию составляет 1 902,7 миллионов рублей (без учета реструктуризированной, мораторной и безнадежной задолженности 831,4 миллиона рублей). С 01.01.2014 года сумма задолженности снижена на 4%, или на 62,7 миллиона рублей. Наибольшая часть задолженности приходится на предприятия жилищно-коммунального хозяйства, просроченная задолженность которых (без учета реструктуризированной, мораторной и безнадежной задолженности) составляет 715,9 миллиона рублей (36,7%). По сравнению с началом года просроченная задолженность за электрическую энергию предприятий жилищно-коммунального хозяйства снизилась на 58,8 миллиона рублей или на 8%.

Задача на 2015 год - обеспечить контроль погашения просроченной задолженности за энергоресурсы, что даст возможность энергосетевым компаниям выполнять мероприятия инвестиционных программ в полном объеме.

В рамках Программы развития газоснабжения и газификации Ростовской области ОАО «Газпром» планировалось за период 2014 – 2015 годы построить в Ростовской области еще 4 новые автомобильные газонаполнительные компрессорные станции в городах Новошахтинске, Шахты, Ростове-на-Дону и Азове. Для реализации данных мероприятий в регионе предусмотрены необходимые земельные участки, соответствующие всем требованиям компании, однако работы по строительству станций не ведутся.

Задача на 2015 год – обеспечить начало строительства 4 новых АГНКС в городах Новошахтинск, Шахты, Ростов-на-Дону, Азов.

В целом важнейшими задачами минпромэнерго на 2015 год остаются следующие:

1. Выполнение целевых показателей, определенных на 2015 год указами Президента РФ.

2. Выработка мер по наращиванию объемов производства промышленных предприятий, увеличение объемов производства по обрабатывающим видам деятельности на 2,2%.

3. Совершенствование порядка оказания государственной поддержки промышленным предприятиям области, реализующим инвестиционные проекты на территории области.

4. Поддержка проектов, реализуемых на основе государственно-частного партнерства.

5. Реализация промышленными предприятиями не менее 7 инвестиционных проектов, способствующих импортозамещению.

6. Выполнение программы газификации Ростовской области в полном объеме.

Скачать в формате .doc