Социально-экономическое развитие Ростовской области

Итоги работы министерства экономического развития Ростовской области в 2014 году и задачи на 2015 год

(итоги 2014 года)

Министерство экономического развития Ростовской области (далее – министерство) является органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим функции в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития Ростовской области, анализа эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти области, межрегионального и международного сотрудничества, внешнеэкономической деятельности, экономического развития муниципальных образований, размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

В рамках возложенных полномочий министерством в 2014 году реализованы следующие задачи:

1. Подготовлен доклад Губернатора Ростовской области о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Ростовской области за 2013 год и их планируемых значениях на 3-летний период. Результатом стало получение федерального гранта в размере 162,3 млн рублей.

2. Подготовлен комплексный план по улучшению значений показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Ростовской области на 2014 год, а также осуществлен его ежеквартальный мониторинг.

3. Подготовлены предложения по установлению для Ростовской области индивидуальных показателей для оценки эффективности деятельности областных органов исполнительной власти по итогам 2015 года (во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2012 № 1142).

4. Подготовлен доклад о результатах за 2013 год и основных направлениях деятельности на 2014-2017 годы министерства экономического развития Ростовской области, а также подготовлены заключения по результатам анализа 31 соответствующего Доклада областных органов исполнительной власти.

5. Подготовлено 11 информационных материалов об исполнении органами местного самоуправления рекомендаций, утвержденных на заседаниях Правительства Ростовской области.

6. Проведена экспертиза постановлений Правительства Ростовской области об утверждении отчетов за 2013 год по 35 областным долгосрочным целевым программам.

7. Проведена экспертиза информации об исполнении планов реализации государственных программ Ростовской области (по итогам I полугодия и 9 месяцев 2014 года), вносимой ответственными исполнителями государственных программ на рассмотрение Правительства Ростовской области.

8. Откорректирована Программа социально-экономического развития Ростовской области на 2013-2016 годы, а также подготовлен и утвержден Законодательным Собранием Ростовской области отчет о ее реализации в 2013 году.

9. Разработан и утвержден План подготовки документов стратегического планирования Ростовской области.

10. Осуществлен мониторинг Плана по реализации в Ростовской области Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года.

11. Разработан и уточнен прогноз социально-экономического развития Ростовской области на 2015-2017 годы.

12. Разработан детализированный прогноз социально-экономического развития Ростовской области на 2014 год и обеспечен контроль по его исполнению.

13. Подготовлена информация к ежегодному отчету Губернатора Ростовской области В.Ю. Голубева на Законодательном Собрании Ростовской области о результатах деятельности Правительства Ростовской области за 2013 год.

14. Подготовлены материалы о социально-экономической ситуации в Ростовской области для встречи с Президентом Российской Федерации В.В. Путиным.

15. Ежеквартально проводился мониторинг выполнения целевых показателей социально-экономического развития Ростовской области, определенных Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012.

16. Ежемесячно проводился мониторинг процессов в реальном секторе экономики, финансово-банковской и социальной сферах Ростовской области в соответствии с перечнем показателей, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 806-р.

17. Проведены и представлены в адрес Министерства экономического развития Российской Федерации результаты ежемесячного мониторинга социально-экономической ситуации в монопрофильных муниципальных образованиях - городах Гуково, Донецк и Зверево.

18. Разработан и утвержден Губернатором Ростовской области В.Ю. Голубевым 6 ноября 2014 года перечень мер, направленных на содействие развитию экономики монопрофильных муниципальных образований Ростовской области, на 2015-2018 годы.

19. Организована работа, подготовлены материалы к заседаниям межведомственной экспертной комиссии по мониторингу реализации в Ростовской области указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596, № 597, № 598, № 599, № 600, № 601, № 602, № 606 в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития.

20. Подготовлена информация об объектах капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта и инвестиционных проектах к 40 выездам Губернатора Ростовской области в муниципальные образования Ростовской области.

21. Проведены мероприятия в рамках реализации подпрограммы «Развитие международного, межрегионального сотрудничества и поддержка экспортной деятельности в Ростовской области», в том числе финансовая и информационная поддержка экспортеров области.

22. Разработан и утвержден Губернатором Ростовской области План мероприятий «дорожная карта» «Поддержка предприятий Ростовской области, производящих импортозамещающую продукцию».

23. Разработан и утвержден Губернатором Ростовской области План основных мероприятий на 2015 – 2016 годы, направленных на минимизацию отрицательных последствий для предприятий области в условиях членства России в ВТО.

24. Создана межведомственная рабочая группа по повышению международной конкурентоспособности экономики Ростовской области.

25. Организовано 49 международных мероприятий, включая 33 визита в Ростовскую область иностранных делегаций и бизнес-миссий, 7 визитов представителей международных организаций по вопросам размещения беженцев с Украины (ОБСЕ, УВКБ ООН, ПАСЕ, МОМ) и 9 выездов официальных делегаций Ростовской области для участия в международных выставках и форумах.

26. Успешно проведены презентации инвестиционного потенциала Ростовской области в Посольствах Индии и Чехии в Москве. По итогам достигнута договоренность организовать в первом квартале 2015 года визит в Ростовскую область чешской бизнес-миссии под руководством Посла Чехии в России.

27. Дипломатический корпус области пополнился Почетными консулами Македонии и Испании.

28. Организовано 3 визита делегации Ростовской области в Республику Крым, в ходе которых подписаны соглашения о сотрудничестве.

29. В целях реализации норм законодательства о контрактной системе минэкономразвития области в 2014 году подготовлены четыре нормативно-правовых акта.

30. Рассмотрено 215 обращений главных распорядителей средств областного бюджета об обоснованности начальной (максимальной) цены контракта на общую сумму 14,1 млрд. рублей.

31. В течение года осуществлялся мониторинг хода осуществления закупок главными распорядителями средств областного бюджета, мониторинг соблюдения государственными и муниципальными заказчиками порядка общественного обсуждения закупок с начальной (максимальной) ценой контракта свыше 1 млрд. рублей, анализ информации о проблемных контрактах.

32. В целях методологического сопровождения деятельности региональных заказчиков проведен восьмой ежегодный форум-выставка «Госзаказ Ростовской области 2014» и 9 обучающих семинаров для государственных и муниципальных заказчиков по вопросам применения положений законодательства о контрактной системе.

33. Проведено 5 плановых и 56 внеплановых проверок муниципальных и государственных заказчиков области в сфере закупок, 20 из которых совместно с органами прокуратуры Ростовской области. Вынесено 228 постановлений по делам об административных правонарушениях, из них 140 постановлений о наложении штрафов на общую сумму 1,67 млн рублей.

34. Разработан сводный прогноз объемов продукции, закупаемой для государственных и муниципальных нужд на 2015 год и на период до 2017 года.

35. Рассмотрено 1260 обращений заказчиков области о согласовании возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

В рамках государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» министерством реализованы 2 подпрограммы:

- подпрограмма 4 «Развитие международного, межрегионального сотрудничества и поддержка экспортной деятельности в Ростовской области», профинансировано 40 823,1 тыс. рублей;

- подпрограмма 6 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика», профинансировано 110 612,4 тыс. рублей. Мероприятия, запланированные на 2014 год, выполнены в полном объеме.

Основные направления работы на 2015 год:

1. Подготовка нормативных правовых актов Ростовской области, а также разработка документов стратегического планирования, определенных Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

2. Реализация Программы социально-экономического развития Ростовской области на 2013-2016 годы:

- подготовка проекта постановления Законодательного Собрания Ростовской области «Отчет о реализации в 2014 году Программы социально-экономического развития Ростовской области на 2013-2016 годы»;

- подготовка проекта областного закона «О внесении изменения в Областной закон «О Программе социально-экономического развития Ростовской области на 2013-2016 годы».

3. Мониторинг реализации государственных программ Ростовской области:

- рассмотрение информации об исполнении планов реализации государственных программ Ростовской области за 2014 год, в 2015 году (по итогам I полугодия, 9 месяцев), вносимой ответственными исполнителями государственных программ на рассмотрение Правительства Ростовской области;

- рассмотрение проектов постановлений Правительства Ростовской области по приведению государственных программ Ростовской области в соответствие с Областным законом об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов;

- рассмотрение проектов постановлений Правительства Ростовской области об утверждении отчетов о реализации государственных программ Ростовской области за 2014 год;

- рассмотрение проектов постановлений Правительства Ростовской области о внесении изменений в государственные программы Ростовской области в части формирования проекта областного бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.

4. Осуществление мониторинга:

- плана по реализации в Ростовской области Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года;

- реализации инвестиционных проектов Ростовской области, включенных в Перечень приоритетных инвестиционных проектов в Южном федеральном округе, утвержденный Председателем Правительства Российской Федерации;

- поступления средств федерального бюджета, привлекаемых органами исполнительной власти Ростовской области на реализацию проектов и мероприятий, реализуемых на территории области;

- реализации муниципальных программ, в том числе по освоению средств федерального бюджета.

5. Подготовка доклада Губернатора Ростовской области о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Ростовской области за 2014 год и их планируемых значениях на 3-летний период.

6. Подготовка отчета по комплексному плану на 2014 год по улучшению значений показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Ростовской области.

7. Осуществление методического руководства по разработке ответственными исполнителями комплексов мер по улучшению значений показателей, утвержденных во исполнение указа Президента Российской Федерации от 21.08.2012 № 1199, на основании которых будет подготовлен и утвержден Губернатором области комплексный план на 2015 год по улучшению значений данных показателей.

8. Проведение ежеквартального мониторинга комплексного плана на 2015 год по улучшению значений показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Ростовской области.

9. Подготовка и направление в Министерство экономического развития Российской Федерации предложений по установлению для Ростовской области индивидуальных показателей для оценки эффективности деятельности областных органов исполнительной власти по итогам 2016 года из перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2012 № 1142 «О мерах по реализации указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199».

10. Подготовка доклада о результатах за 2014 год и основных направлениях деятельности на 2015-2018 годы министерства экономического развития Ростовской области.

11. Осуществление методического руководства по подготовке докладов о результатах за 2014 год и основных направлениях деятельности на 2015-2018 годы областных органов исполнительной власти в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 20.01.2012 № 55.

12. Корректировка прогноза социально-экономического развития Ростовской области на среднесрочный период (2015-2017).

13. Разработка сценарных условий развития Ростовской области на 2016-2018 годы и организация работы по разработке прогноза социально-экономического развития муниципальными образованиями Ростовской области.

14. Корректировка прогноза социально-экономического развития Ростовской области на долгосрочный период (до 2030 года).

15. В целях реализации указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596, № 597, № 598, № 599, № 600, № 601, № 602, № 606 организация мониторинга хода выполнения целевых показателей социально-экономического развития Ростовской области с доведением указанной информации до органов исполнительной власти Ростовской области для оперативного принятия мер.

16. Организация работы по достижению отраслевыми министерствами и ведомствами целевых показателей прогноза социально-экономического развития Ростовской области на 2015 год.

17. Организация работы по реализации отраслевыми министерствами и ведомствами области мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях материального производства и социальной сферы.

18. Комплексный мониторинг социально-экономического положения в монопрофильных муниципальных образованиях Ростовской области и размещение информации в государственной автоматизированной информационной системе «Управление».

19 Координация работы по реализации комплексных инвестиционных планов модернизации монопрофильных муниципальных образований «Городской округ Гуково», «Городской округ Донецк».

20. Разработка прогноза социально-экономического развития монопрофильных муниципальных образований Ростовской области на 2016-2018 годы и размещение информации в государственной автоматизированной информационной системе «Управление».

21. Организация работы, подготовка материалов, проведение заседаний комиссии по обеспечению устойчивого развития экономики Ростовской области, социальной стабильности и мониторинга реализации в Ростовской области майских указов Президента Российской Федерации; подготовка отчетности об исполнении решений в контрольное управление при Губернаторе Ростовской области.

22. Организация работы, подготовка материалов, проведение заседаний рабочей группы по мониторингу достижения целевых показателей, установленных указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике».

23. Мониторинг реализации мероприятий, направленных на достижение показателей, содержащихся в указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» и размещение информации в государственной автоматизированной информационной системе «Управление», а также размещение мониторинга на официальном портале Правительства Ростовской области.

24. Организация работы, подготовка материалов, проведение заседаний Общественного совета при министерстве экономического развития Ростовской области.

25. Подготовка информационных и аналитических материалов для выездов Губернатора Ростовской области в муниципальные образования Ростовской области.

26. Изучение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области в соответствии с распоряжением Правительства Ростовской области от 16.01.2015 № 10.

27. Реализация подпрограммы «Развитие международного, межрегионального сотрудничества и поддержка экспортной деятельности в Ростовской области» государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика».

28. Реализация Плана мероприятий («дорожной карты») «Поддержка предприятий Ростовской области, производящих импортозамещающую продукцию».

29. Реализация Плана основных мероприятий на 2015 – 2016 годы, направленных на минимизацию отрицательных последствий для предприятий области в условиях членства России в ВТО.

30. Реализация Плана мероприятий («дорожной карты») «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта в Ростовской области».

31. Организация работы межведомственной рабочей группы по повышению международной конкурентоспособности экономики Ростовской области.

32. Реализация Соглашения между Правительством Ростовской области и Министерством экономического развития Российской Федерации о взаимодействии во внешнеэкономической сфере.

33. Обеспечение визитов в Ростовскую область официальных делегаций и бизнес-миссий под руководством Чрезвычайных и Полномочных Послов Чехии, Азербайджана, Германии, Венгрии, Болгарии, Гватемалы, Нидерландов.

34. Проведение в Ростовской области очередного заседания рабочей группы по развитию сотрудничества между Ростовской областью и Республикой Беларусь и подписание нового Протокола о развитии сотрудничества на 2015-2017 годы.

35. Подписание Соглашения между Правительством Ростовской области Российская Федерация и Правительством Республики Армения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве.

36. Подписание Соглашения о взаимодействии между Правительством Ростовской области и Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству.

37. Обеспечение участия Ростовской области в выставках и форумах, проводимых субъектами РФ, а также организация приемов официальных делегаций и представителей субъектов Российской Федерации, визитов делегаций Ростовской области в субъекты Российской Федерации, в том числе организация участия делегации Ростовской области:

- в работе Петербургского международного экономического форума (18-20 июня 2015 года, г. Санкт-Петербург);

- в работе Международного инвестиционного форума «Сочи» (17-20 сентября 2015 года, г. Сочи).

38. Подписание соглашений о сотрудничестве между Правительством Ростовской области и Правительством Воронежской области, между Правительством Ростовской области и Правительством Севастополя, между Правительством Ростовской области и Правительством Республики Дагестан и протокола по его реализации, между Ростовской областью и Республикой Калмыкия, протокола по реализации Соглашения между Правительством Ростовской области и Советом министров Республики Крым.

39. Согласование проекта Соглашения между Правительством Ростовской области Российской Федерации и Правительством Региона Тоскана Итальянской Республики о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве.

40. Согласование проекта Соглашения между Правительством Ростовской области Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве.

41. Участие делегации Ростовской области в международных выставках и форумах согласно Перечню приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых в 2015 году при поддержке и участии органов исполнительной власти Ростовской области, а также участие в выставках, презентациях и бизнес-миссиях, организуемых при поддержке и участии федеральных органов исполнительной власти, заинтересованность в которых проявят органы власти Ростовской области.

42. Осуществление взаимодействия Правительства Ростовской области с Ассоциацией экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Южного федерального округа «Юг».

43. Сбор, обобщение, систематизация и анализ информации от органов исполнительной власти Ростовской области о ходе исполнения соглашений о сотрудничестве между Ростовской областью и субъектами Российской Федерации и протоколов по их реализации.

44. Принятие нормативно-правовых актов Ростовской области в рамках реализации законодательства о контрактной системе, в том числе в связи с необходимостью в 2016 году принятия решения об осуществлении полномочий заказчика.

45. Ежемесячный мониторинг хода осуществления закупок главными распорядителями средств областного бюджета.

46. Проведение мониторинга ситуации с региональными закупками с целью предоставления приоритета отечественным производителям.

47. Мониторинг соблюдения государственными и муниципальными заказчиками порядка общественного обсуждения закупок с начальной (максимальной) ценой контракта свыше 1 млрд. рублей.

48. Ежеквартальный анализ информации о проблемных контрактах главных распорядителей средств областного бюджета.

49. Подготовка предложений по совершенствованию законодательства в сфере закупок.

50. Методологическое сопровождение деятельности региональных заказчиков (проведение семинаров, видеоконференций, подготовка методических материалов).

51. Совершенствование работы региональной информационной системы Ростовской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

52. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе путем проведения плановых и внеплановых проверок.

53. Разработка сводного прогноза объемов продукции, закупаемой для государственных и муниципальных нужд на 2016 год и на период до 2018 года.

54. Взаимодействие с Ростовским УФАС России в сфере размещения государственного заказа в рамках достигнутого между Губернатором Ростовской области В.Ю. Голубевым и руководителем ФАС России И.Ю. Артемьевым соглашения от 05.12.2012.

Скачать в формате .doc