Занятость населения

Состояние и динамика развития сферы занятости населения Ростовской области

(итоги 2014 года)

Ситуация на рынке труда Ростовской области

В 2014 году сохранялась стабильная ситуация на рынке труда Ростовской области. Численность зарегистрированных безработных снизилась с 17 981 до 17 850 человек, уровень регистрируемой безработицы сохранился на отметке 0,8% к численности экономически активного населения области. Это ниже среднероссийского показателя (1,2%) и показателя, сложившегося в среднем по Южному федеральному округу (0,9%). Напряженность на рынке труда снизилась с 0,7 человека до 0,5 человека из числа незанятых граждан, претендующих на одну вакансию.

Потребность предприятий и организаций в работниках, заявленная в службу занятости населения в течение года, составила 195 538 единиц, что на 12,8% меньше, чем за 2013 год.

Государственные услуги в сфере занятости

В течение 2014 года в органах службы занятости с целью поиска работы было зарегистрировано 144 469 человек, из них в качестве безработных – 41 379 человек. При содействии службы занятости трудоустроено 112 870 человек, из них 5 833 человека после завершения профессионального обучения.

Организованы временные работы для 27 184 граждан, из них в свободное от учебы время – для 24 546 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Общественно значимые временные работы были организованы для 8 979 человек из числа безработных и незанятых граждан, в основном на объектах коммунального и дорожного хозяйства, в строительстве, промышленности, в сфере малого бизнеса.

В приоритетах работы службы занятости населения – организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан. В 2014 году повысили свою конкурентоспособность на рынке труда 5 658 безработных граждан, 381 женщина в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и 58 незанятых граждан, которым назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда.

Предоставлено 106 109 государственных услуг по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, по психологической поддержке безработных граждан – 3 390, социальной адаптации безработных граждан на рынке труда – 5 881.

Социальная поддержка

В течение 2014 года пособие по безработице получали 57 865 безработных граждан. Всего безработным гражданам было оказана 64 981 услуга по социальной поддержке.

Дополнительные мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов

На реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, в рамках подпрограммы «Дополнительные мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов на 2014 – 2015 годы» (далее – подпрограмма) государственной программы Ростовской области «Содействие занятости населения» в 2014 году израсходовано 42 045,3 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета составили 39 943,0 тыс. рублей, областного бюджета – 2 102,3 тыс. рублей.

Всего в рамках подпрограммы на созданные 543 оснащенных рабочих места трудоустроен 561 инвалид из числа обратившихся в органы службы занятости населения в поисках работы.

Планы и перспективы

Основные направления действий на рынке труда Ростовской области на 2015 год учитывают приоритеты государственной социально-экономической политики и политики занятости, задачи, поставленные Президентом Российской Федерации в Бюджетном послании о бюджетной политике в 2015–2017 годах, и сопряжены с прогнозируемыми тенденциями развития экономики и социальной сферы Ростовской области.

В ряду важнейших задач остаются: содействие трудоустройству граждан и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики; содействие развитию кадрового потенциала, повышение конкурентоспособности безработных и ищущих работу незанятых граждан, которым назначена трудовая пенсия по старости, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; обеспечение права граждан на защиту от безработицы.

Содействие занятости населения Ростовской области

В течение 2014 года органами службы занятости населения Ростовской области в целях поиска работы зарегистрировано 144 469 человек, что составляет 94,2% по отношению к 2013 году.

В результате реализации мероприятий по содействию занятости населения в отчетном году специалистами государственных казенных учреждений Ростовской области центров занятости населения было оказано содействие в трудоустройстве 112 870 гражданам. Уровень трудоустройства граждан, ищущих работу, составил 78,1% от числа обратившихся.

В 2014 году в качестве безработных зарегистрировано 41 379 человек, что на 5,8% меньше, чем за 2013 год.

В течение 2014 года в органы службы занятости населения были заявлены 195 538 вакансий (87,2% к 2013 году).

По состоянию на 01.01.2015 банк вакансий содержал 38 071 единицу (114,9% к 01.01.2014). Из всех вакансий 75,1% составляют заявки по рабочим профессиям.

Организовано и проведено 1 299 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в которых приняли участие 46 591 человек и 2 192 работодателя. Ярмарки вакансий зарекомендовали себя как хорошая форма содействия занятости населения. На них посетители имеют возможность ознакомиться с банком вакансий, проконсультироваться по вопросам трудового законодательства, побеседовать с представителями кадровых служб ведущих предприятий и организаций, действующих на территории муниципального образования. В 2014 году участие в ярмарках способствовало трудоустройству 11 966 человек.

Проведены 942 специализированные ярмарки вакансий и учебных рабочих мест для различных категорий граждан: женщин, молодежи в возрасте от 16 до 29 лет, а также инвалидов, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, несовершеннолетних граждан, для предприятий и организаций и других.

Всего в специализированных ярмарках вакансий приняли участие 37 513 человек из числа безработных, ищущих работу граждан и незанятого населения и 3 576 работодателей. Трудоустроено 9 197 человек. Для граждан предпенсионного и пенсионного возраста проведено 45 специализированных ярмарок вакансий «С мудростью лет – к новым горизонтам», в которых приняли участие 2 053 гражданина предпенсионного и пенсионного возраста, 309 работодателей.

Среди работодателей, принявших участие в работе ярмарок вакансий: ООО «КЗ «Ростсельмаш», ООО «Донстар», ЗАО «Корпорация «Глория Джинс», ОАО «10 ГПЗ», ООО «Тавр», ООО «Ассорти-Трейдинг», гипермаркет «Магнит» ЗАО «Тандер», ФГУП «Почта России», «Росгосстрах», индивидуальные предприниматели, муниципальные учреждения.

В 2014 году 489 безработных граждан организовали собственное дело, из них финансовую помощь в размере 58 800 рублей на организацию самозанятости получили 129 человек.

Граждане, организовавшие собственное дело при содействии службы занятости населения, принимают участие и выигрывают конкурсные отборы на оказание содействия организации собственного дела начинающим предпринимателям за счет средств областного бюджета, а также в рамках муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Организация общественных работ и временной занятости населения

В рамках реализации постановления Правительства Ростовской области от 02.04.2014 № 228 «О некоторых вопросах, связанных с организацией проведения оплачиваемых общественных работ в Ростовской области в 2014 году» во всех муниципальных образованиях области с учетом ситуации на рынке труда были приняты нормативно-правовые акты с указанием видов, объемов и источников финансирования общественных работ. К общественным работам приступили 8 979 безработных и ищущих работу граждан.

Основными видами общественных работ являлись: благоустройство и озеленение территорий; выполнение сельскохозяйственных работ; оказание услуг в сфере бытового обслуживания; социальное обслуживание населения, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны; подсобные, вспомогательные и ремонтные работы на предприятиях; сортировка почтовых отправлений; доставка корреспонденции.

В 2014 году на временные рабочие места трудоустроено 24 546 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, что составляет 16,4% от общей численности несовершеннолетних граждан в Ростовской области.

Подростки осваивали навыки работы на производстве, в крестьянско-фермерских хозяйствах, выполняли подсобные и благоустроительные работы.

С целью сохранения мотивации к труду, предоставления возможности закрепиться на рабочем месте, а также оказания материальной поддержки в 2014 году была организована временная занятость 2 224 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Основными участниками временных работ являлись: инвалиды – 775 человек, родители, воспитывающие несовершеннолетних детей – 732 человека, граждане предпенсионного возраста – 712 человек. Временно трудоустроено 414 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование, ищущих работу впервые.

Профессиональная ориентация

В 2014 году гражданам предоставлено 106 109 государственных услуг по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.

В соответствии с Планом совместных мероприятий управления государственной службы занятости населения Ростовской области и министерства общего и профессионального образования Ростовской области по профессиональной ориентации обучающихся общеобразовательных организаций в период с 3 по 17 марта 2014 года была проведена профориентационная декада. Участниками этого мероприятия стали более 48 тыс. обучающихся общеобразовательных организаций, 240 представителей муниципальных образований, 772 работодателя, 545 преподавателей и студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования.

Декада открыла цикл ежегодных весенних профориентационных мероприятий службы занятости населения, в число которых входят хорошо знакомые многим жителям области апрельский областной день профориентации молодежи «Сделай свой выбор» и майская Областная молодежная ярмарка вакансий и учебных рабочих мест «Ваша работа – забота государства».

Областной день профориентации молодежи, направленный на повышение привлекательности востребованных рабочих профессий, собрал 17.04.2014 около 46 тыс. человек в городах и районах Ростовской области. Состоялись интерактивные встречи с работодателями, фестивали профессий и мини-ярмарки учебных и рабочих мест, прошли заключительные уроки занятости и профориентации.

15 мая и 25 сентября 2014 года состоялись одновременные выезды мобильных офисов центров занятости населения «От Ростова до самых окраин. Профориентация для всех!» с целью проведения «Дня мобильных технологий» в общеобразовательных организациях отдаленных населенных пунктов Ростовской области для 2 372 человек.

16 октября 2014 года состоялся урок занятости для учащихся общеобразовательных организаций. В этот день участниками 2222 уроков занятости стали более 52 тыс. учащихся школ.

21 ноября 2014 года проведена ярмарка образовательных организаций «Куда пойти учиться?», в ходе которой школьники и их родители во всех городах и районах Ростовской области смогли получить информацию о профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, узнать о востребованных на рынке труда профессиях и специальностях, по которым ведется обучение, сроках и формах обучения, о вступительных экзаменах, подготовительных курсах, условиях проживания, отдыха и досуга студентов. Участниками данной ярмарки стали более 15 тыс. учащихся из 608 школ области. В проведении ярмарки приняли участие 189 специалистов службы занятости населения и 1096 педагогов, 108 представителей администрации и 94 работодателя, 331 профессиональных образовательных организаций и 190 образовательных организаций высшего образования.

Проведен ежегодный мониторинг профессиональных предпочтений обучающихся 9-11 классов общеобразовательных школ области. В 2013 – 2014 учебном году опрошено более 29,2 тыс. человек.

В предоставлении государственных услуг по профориентации и содействию занятости населения использовались 30 мобильных офисов центров занятости населения. Всего в 2014 году состоялось 1 300 выездов мобильных офисов центров занятости населения по Ростовской области. В результате выездов услуги предоставлены 28,5 тыс. гражданам, из них 21,2 тыс. человек получили государственную услугу по профессиональной ориентации (в том числе 12,5 тыс. обучающихся общеобразовательных организаций).

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование

В целях расширения возможностей трудоустройства и повышения конкурентоспособности на рынке труда организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование для:

5 658 безработных граждан по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда, в том числе для 3 537 человек – по рабочим профессиям (62,5%);

381 женщины в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

58 незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.

Профессиональное обучение безработных граждан проводится в соответствии с потребностью на региональном рынке труда в квалифицированных рабочих кадрах и специалистах строительной отрасли, транспорта, легкой промышленности, оптовой и розничной торговли, общественного питания, сельского хозяйства, здравоохранения и других отраслей. Так, например, в целях подготовки кадров для ОАО «БТК Текстиль» – предприятия реализующего инвестиционный проект, организовано профессиональное обучение 14 безработных граждан по профессии «Швея».

Наибольшее число безработных граждан направлено на обучение по профессиям: электрогазосварщик, кладовщик, охранник, оператор котельной, повар, продавец, водитель погрузчика, тракторист, портной, стропальщик, парикмахер, швея, слесарь и по специальностям и программам переподготовки и повышения квалификации: программы повышения квалификации медработников, бухгалтеров, менеджмент, делопроизводство, сметное дело и др.

Из числа завершивших обучение граждан 5 486 человек трудоустроены.

Организация обучения женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет осуществлялась под конкретные рабочие места, либо по имеющимся профессиям, специальностям по согласованию с женщиной и работодателем, предоставляющим рабочее место для трудоустройства после окончания обучения. Обучение проводилось по профессиям, специальностям (учебным программам): менеджмент персонала, кадровое делопроизводство, бухгалтер, повар, портной, современные информационные технологии (1С: Предприятие, 1С:Торговля) и др. Завершила профессиональное обучение 381 женщина, из них 376 женщин приступили к трудовой деятельности с требуемой работодателем квалификацией. Остальные женщины приступят к трудовой деятельности после определения детей в дошкольные образовательные организации в ближайшее время.

Для возобновления трудовой деятельности пенсионеров проведена работа по подбору работодателей, готовых принять к себе на работу граждан данной категории после профессионального обучения и дополнительного профессионального образования. В целях повышения конкурентоспособности на рынке труда службой занятости населения заключено 58 договоров с работодателями на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования пенсионеров, в рамках которых 58 человек приступили к обучению. Из 57 пенсионеров, завершивших обучение, трудоустроились все.

Содействие органов занятости населения в трудоустройстве людей
с ограниченными возможностями

Ежегодно в пределах 5 тыс. инвалидов обращаются в органы занятости населения за содействием в трудоустройстве.

Служба занятости населения предоставляет широкий спектр государственных услуг по содействию самозанятости, психологической поддержке, социальной адаптации, профессиональной ориентации и профессиональному обучению, что позволяет ежегодно трудоустраивать более 2 тыс. инвалидов.

Государственные услуги инвалидам предоставляются в приоритетном порядке. Так, в 2014 году в целях повышения конкурентоспособности на рынке труда 358 безработных инвалидов направлены на профессиональное обучение по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям (учебным программам): оператор котельной, лифтер, кладовщик, оператор ЭВМ, охранник, портной, облицовщик синтетическими материалами, использование прикладных программ на ПК, 1С: Предприятие и др. Оказано государственных услуг по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования – 5 234, по социальной адаптации на рынке труда – 1 207, по психологической поддержке – 1 107.

Эффективным направлением содействия занятости данной категории граждан является реализация мер по стимулированию работодателей на создание оборудованных (оснащенных) рабочих мест для инвалидов в рамках Программы. В течение 2014 года оказано содействие трудоустройству на оборудованные (оснащенные) рабочие места 561 незанятому инвалиду.

Численность официально зарегистрированных безработных на 01.01.2015
по данным управления государственной службы занятости населения Ростовской области

	На 01.01.2015, человек	В % к соответствующей дате 2014 года
1	2	3
Всего по области	17850	99,3
в том числе:
городские округа
Ростов-на-Дону	2466	111,1
Азов	291	89,3
Батайск	394	107,7
Волгодонск	408	109,4
Гуково	293	82,8
Донецк	244	103,0
Зверево	187	88,2
Каменск-Шахтинский	353	77,6
Новочеркасск	284	107,6
Новошахтинск	446	94,1
Таганрог	1209	114,5
Шахты	821	98,3
муниципальные районы
Азовский	175	81,8
Аксайский	300	121,5
Багаевский	212	74,1
Белокалитвинский	552	115,0
Боковский	117	92,9
Верхнедонской	180	93,3
Веселовский	132	91,0
Волгодонской	175	87,9
Дубовский	139	100,7
Егорлыкский	155	77,9
Заветинский	136	100,7
Зерноградский	335	76,7
Зимовниковский	234	119,4
Кагальницкий	190	103,3
Каменский	277	86,8
Кашарский	344	100,3
Константиновский	273	93,8
Красносулинский	590	140,5
Куйбышевский	169	90,9
Мартыновский	256	108,0
М-Курганский	234	114,1
Миллеровский	398	103,6
Милютинский	180	79,6
Морозовский	234	95,5
Мясниковский	204	94,4
Неклиновский	242	100,0
Обливский	153	100,0
Октябрьский	156	109,9
Орловский	139	70,9
Песчанокопский	208	94,5
Пролетарский	253	92,0
Ремонтненский	175	79,2
Р-Несветайский	134	108,1
Сальский	448	92,6
Семикаракорский	431	77,9
Советский	108	100,0
Тарасовский	252	96,9
Тацинский	221	133,9
Усть-Донецкий	178	88,1
Целинский	267	84,5
Цимлянский	202	99,5
Чертковский	479	101,3
Шолоховский	217	98,2