Исполнение бюджета, налоги

Отчет об исполнении плана реализации государственной программы Ростовской области «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами» на 2015 год

(итоги 2015 года)

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 24.02.2016

Государственная программа Ростовской области «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами» (далее – государственная программа) утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 23.09.2013 № 583. На реализацию государственной программы в 2015 году предусмотрено 5 975 633,7 тыс. рублей. Фактическое освоение средств государственной программы по итогам 2015 года составило 5 970 069,5 тыс. рублей или 99,9%.

Государственная программа включает в себя следующие подпрограммы:

Подпрограмма 1 – «Долгосрочное финансовое планирование»;

Подпрограмма 2 – «Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса»;

Подпрограмма 3 – «Управление государственным долгом Ростовской области»;

Подпрограмма 4 – «Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»;

Подпрограмма 5 – «Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Ростовской области»;

Подпрограмма 6 – «Поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов»;

Подпрограмма 7 – «Содействие повышению качества управления муниципальными финансами».

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 31.07.2013 № 485 распоряжением министерства финансов Ростовской области от 27.11.2014 № 11 утвержден план реализации государственной программы на 2015 год.

На реализацию основных мероприятий подпрограммы 1 «Долгосрочное финансовое планирование» (далее – подпрограмма 1) расходы областного бюджета не предусмотрены. Основные мероприятия подпрограммы 1 реализовывались в течение 2015 года на постоянной основе. Контрольное событие исполнено в установленный срок. Принято постановление Правительства Ростовской области от 25.12.2015 № 183 «Об утверждении Правил разработки и утверждения бюджетного прогноза Ростовской области на долгосрочный период».

На реализацию основных мероприятий подпрограммы 2 «Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса» (далее – подпрограмма 2) на 2015 год предусмотрено 150 018,5 тыс. рублей на обеспечение деятельности министерства финансов Ростовской области. По итогам 2015 года заключен 31 государственный контракт (договор) на сумму 3 159,7 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 146 676,7 тыс. рублей или 97,8%. В результате исполнения сложилась экономия по расходам в рамках данной подпрограммы в сумме 3 341,8 тыс. рублей в связи с наличием вакантных должностей, сокращением количества командировок, выплат по больничным листам, а также экономией по итогам конкурсных процедур.

Основные мероприятия подпрограммы 2 реализовывались в течение 2015 года на постоянной основе. Контрольное событие данной подпрограммы исполнено в установленный срок. Проект областного закона «Об областном бюджете на 2016 год» представлен 18.11.2015 в Правительство Ростовской области для внесения в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание Ростовской области.

На реализацию основных мероприятий подпрограммы 3 «Управление государственным долгом Ростовской области» (далее – подпрограмма 3) в 2015 году расходы областного бюджета не предусмотрены. Основные мероприятия подпрограммы 3 реализовывались в течение 2015 года на постоянной основе.

Контрольное событие данной подпрограммы исполнено в установленный срок. В рамках его исполнения приняты 3 постановления Правительства Ростовской области от 08.04.2015 № 246, от 19.10.2015 № 40, от 23.10.2015 № 48 о привлечении заемных средств.

На реализацию основных мероприятий подпрограммы 4 «Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – подпрограмма 4) на 2015 год предусмотрено 24 000,0 тыс. рублей. По итогам 2015 года заключено 2 государственных контракта на сумму 23 990,0 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 23 990,0 тыс. рублей или 99,9%. В результате проведения конкурсных процедур сложилась экономия по расходам в рамках данной подпрограммы в сумме 10,0 тыс. рублей.

Основные мероприятия подпрограммы 4 реализовывались в течение 2015 года на постоянной основе. Контрольное событие подпрограммы исполнено. В рамках его реализации проведены работы по внедрению единой информационной системы управления общественными финансами Ростовской области, реализовано подключение министерства финансов области, главных распорядителей и получателей средств областного бюджета к подсистемам планирования и исполнения областного бюджета.

На реализацию основных мероприятий подпрограммы 5 «Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Ростовской области» (далее – подпрограмма 5) в 2015 году расходы областного бюджета не предусмотрены. Основные мероприятия подпрограммы 5 реализовывались в течение 2015 года на постоянной основе.

Контрольное событие данной подпрограммы исполнено в установленный срок. В рамках его исполнения в целях усовершенствования подходов к организации межбюджетных отношений в Ростовской области были подготовлены и приняты 4 Областных закона «О внесении изменений в Областной закон «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области» от 25.02.2015 № 313-ЗС, от 13.05.2015 № 365-ЗС, от 20.10.2015 № 414-ЗС и от 11.12.2015 № 456-ЗС.

На реализацию основных мероприятий подпрограммы 6 «Поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов» (далее – подпрограмма 6) на 2015 год предусмотрено 5 801 615,2 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 5 799 402,8 тыс. рублей или 99,9%.

Основные мероприятия подпрограммы 6 реализовывались в течение 2015 года на постоянной основе. В рамках исполнения данной подпрограммы в результате применения бюджетных мер принуждения сокращено предоставление дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в сумме 461,1 тыс. рублей на основании уведомления управления финансового контроля Ростовской области в связи с нарушением условий предоставления межбюджетных трансфертов (статья 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Кроме того, в связи с не подтверждением муниципальным образованием объемов выполненных работ (услуг) в заявленных объемах уменьшены дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в сумме 1 751,3 тыс. рублей.

Контрольное событие данной подпрограммы исполнено. В рамках его исполнения обеспечена сбалансированность местных бюджетов, а также отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджетов муниципальных образований на 01.01.2016.

На реализацию основных мероприятий подпрограммы 7 «Содействие повышению качества управления муниципальными финансами» (далее – подпрограмма 7) в 2015 году расходы областного бюджета не предусмотрены. Основные мероприятия подпрограммы 7 реализовывались в течение 2015 года на постоянной основе.

Контрольное событие данной подпрограммы по внесению предложений Губернатору Ростовской области о предоставлении грантов по результатам проведения мониторинга качества управления бюджетным процессом за 2014 год исполнено в установленный срок 01.05.2015. В результате всем муниципальным образованиям, получившим I степень качества, вручены дипломы Правительства Ростовской области.

В ходе анализа и мониторинга исполнения плана реализации государственной программы Ростовской области «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами» по итогам 2015 года установлено отсутствие фактов невыполнения основных мероприятий плана реализации государственной программы либо несоблюдение сроков их исполнения.

Основные мероприятия выполняются в установленные сроки, в связи с чем, принятие дополнительных поручений не требуется.

Отчет об исполнении плана реализации государственной программы на 2015 год по итогам 2015 года представлен в приложении к пояснительной информации.

Для корректного отображения документа в окне установите (обновите) программу Adobe Reader

Пояснительная информация и отчет .rar