Социально-экономическое развитие Ростовской области

Отчет об исполнении плана реализации государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика»

(итоги I полугодия 2016 года)

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 10.08.2016

Государственная программа Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» (далее – Программа) утверждена постановлением Правительства Ростовской области от25.09.2013№ 599.

На реализацию мероприятий Программы в 2016 году предусмотрено 841 303,7 тыс. рублей, сводной бюджетной росписью – 838 836,6 тыс. рублей.

По состоянию на 30.06.2016 кассовое исполнение Программы составило 163 623,9 тыс. рублей или 19,5% от предусмотренного сводной бюджетной росписью объема, в том числе по:

департаменту инвестиций и предпринимательства Ростовской области – 52 917,0 тыс. рублей или 12,1%;

министерству экономического развития Ростовской области – 68 591,5 тыс. рублей или 40,6%;

департаменту потребительского рынка Ростовской области – 32 547,4 тыс. рублей или 41,5%;

министерству промышленности и энергетики Ростовской области – 0,0 тыс. рублей или 0,0%;

министерству сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области – 7 000,0 тыс. рублей или 39,4%;

министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области – 1 310,5 тыс. рублей или 58,1%;

министерству жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области – 548,0 тыс. рублей или 19,9%;

министерству общего и профессионального образования Ростовской области – 709,5 тыс. рублей или 100,0%.

Приказом департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области от 11.12.2015 № 147 утвержден план реализации Программы на 2016 год.

Программа включает 6 подпрограмм.

На реализацию мероприятий подпрограммы 1 «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область» на 2016 год предусмотрено в областном бюджете 393 686,6 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 19 450,5 тыс. рублей или 4,9%. По состоянию на 30.06.2016 заключено 14 государственных контрактов, договоров на общую сумму 102 149,7 тыс. рублей, фактическое исполнение по которым составило 19 450,5 тыс. рублей или 19,0%.

Объем неосвоенных в I полугодии 2016 года средств – 367,7 тыс. рублей – экономия по результатам осуществления закупок.

В I полугодии 2016 года подпрограмма 1 состояла из 9 основных мероприятий, выполнение которых планируется в установленные сроки и в полном объеме.

Достижение целей и задач подпрограммы 1 оценивается на основании 8 контрольных событий. Исполнено ранее установленного срока 4 контрольных события:

- разработан 1 проект нормативного правового акта Ростовской области (Областной закон от 23.06.2016 № 543-ЗС «О признании утратившими силу областных законов об основах государственно-частного партнерства») (контрольное событие 1.2.1);

- согласованы 23 инвестиционные программы ресурсоснабжающих организаций (в т. ч. откорректированные и предоставленные повторно на рассмотрение) на предмет учета перспективных потребностей инвесторов в инженерной инфраструктуре (контрольное событие 1.2.2);

- заключено 12 новых инвестиционных договоров на предоставление льгот по региональным налогам с организациями-инвесторами, а также 6 дополнительных соглашений о внесении изменений в действующие инвестиционные договоры (контрольное событие 1.3);

- принято участие в 12 приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятиях (контрольное событие 1.5¹).

По ряду контрольных событий по итогам I полугодия 2016 года достигнуты промежуточные результаты:

- проведено 3 заседания Совета по инвестициям при Губернаторе Ростовской области, перечень «100 Губернаторских инвестиционных проектов» дополнен 6 новыми инвестиционными проектами на общую сумму 15,5 млрд рублей (контрольное событие 1.1);

- заключен договор о предоставлении субсидии ОАО «НЗНП» на сумму 50 млн рублей; финансирование запланировано на июль т.г. (контрольное событие 1.3¹);

- итоги рейтинговой оценки среди муниципальных образований Ростовской области по привлечению инвестиций за 2015 год будут подведены в сентябре 2016 года (контрольное событие 1.4);

- информационно-аналитические материалы об инвестиционном развитии Ростовской области будут сформированы в рамках государственного контракта, который будет заключен по итогам открытого конкурса, объявление которого запланировано на июль 2016 года (контрольное событие 1.10).

На реализацию мероприятий подпрограммы 2 «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области» на 2016 год предусмотрено в областном бюджете 149 678,4 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 18 124,6 тыс. рублей или 12,1%. По состоянию на 30.06.2016 заключено 19 государственных контрактов, договоров, на общую сумму 36 330,0 тыс. рублей, фактическое исполнение по которым составило 18 124,6 тыс. рублей или 49,9%.

Объем неосвоенных в I полугодии 2016 года средств – 10,0 тыс. рублей – экономия по результатам осуществления закупок.

В I полугодии 2016 года подпрограмма состояла из 26 основных мероприятий, выполнение которых планируется в установленные сроки и в полном объеме.

Достижение целей и задач подпрограммы 2 оценивается на основании 15 контрольных событий.

Исполнено ранее установленного срока 2 контрольных события:

- перечислены премии в сумме 2 000,0 тыс. рублей 15 лауреатам конкурса в сфере предпринимательства «Бизнес-Дона» - субъектам малого и среднего предпринимательства (контрольное событие 2.7);

- в рамках проведения конкурса в сфере предпринимательства подано 160 заявок. Определены 15 победителей в 5 номинациях, всем лауреатам перечислены премии (контрольное событие 2.6).

Исполнено в срок 2 контрольных события:

- обучено 190 человек в рамках «Бизнес-школы молодого предпринимателя» в 2015-2016 учебном году (контрольное событие 2.5²);

- привлечено к участию 200 субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – МСП), проведено 7 деловых мероприятий, количество участников мероприятий - более 2000 человек (контрольное событие 2.6³).

По ряду контрольных событий по итогам I полугодия 2016 года достигнуты промежуточные результаты:

- перечислены субсидии 5 получателям на общую сумму 9 344,7 тыс. рублей. Принято 11 заявок на общую сумму 1 252,3 тыс. рублей (контрольное событие 2.1);

- утвержден приказ департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области от 09.06.2016 № 39 «О порядке предоставления субсидий муниципальным образованиям Ростовской области на реализацию мероприятий муниципальных программ, в сферу реализации которых входит развитие субъектов малого и среднего предпринимательства», дополнительно будут привлечены средства федерального бюджета (соглашение в стадии подписания). Осуществлено предварительное распределение лимитов бюджетных обязательств, идет прием заявок (контрольное событие 2.2);

- заключено 89 договоров на постоянное обслуживание субъектов МСП в Ростовском бизнес-инкубаторе, где размещено 8 субъектов МСП (контрольное событие 2.3¹);

- начал работу Центр поддержки предпринимательства «БИЗНЕС-ЭКОСИСТЕМА». Объект инфраструктуры поддержки предпринимательства представляет собой новый формат, интегрирующий возможность оперативного консультирования, обучения, технологической поддержки донского предпринимательского сообщества и получения субъектами МСП комплекса информационно-консультационных услуг, направленных на снижение издержек бизнеса, связанных с доступом к правовой и маркетинговой информации (контрольное событие 2.3²);

- обеспечена круглосуточная работа «Горячей линии» по вопросам развития предпринимательства. В рамках заключенного государственного контракта представление информации о количестве целевых звонков запланировано на 3 квартал 2016 года. Посещаемость портала mbdon.ru составила 19,6 тыс. посетителей (контрольное событие 2.4¹);

- проведено 31 мероприятие (конференция, семинары, «круглые столы», мастер-классы, тренинги по вопросам развития малого и среднего предпринимательства) с зоной охвата 32 муниципальных образования Ростовской области. Во 2 полугодии 2016 года будет продолжена реализация мероприятий (контрольное событие 2.4²);

- в рамках контракта осуществлена разработка 7 методических пособий, размещение которых запланировано на 2 полугодие 2016 года на официальном портале mbdon.ru в свободном доступе для предпринимателей (контрольное событие 2.4³);

- в рамках Губернаторской программы подготовки управленческих кадров во 2 полугодии 2016 года запланировано обучение не менее 75 человек (контрольное событие 2.5);

- проведены ежеквартальные исследования за 2015 год и 1 квартал 2016 года по вопросам развития МСП в разрезе городских округов и муниципальных районов Ростовской области. Результаты размещены в средствах массовой информации и использованы для принятия управленческих решений (контрольное событие 2.6¹);

- осуществлен выход в эфир 10 телепрограмм, 10 радио-программ, 12 публикаций в интернет-издании, 3 публикации в печатных изданиях (контрольное событие 2.6²);

- в рамках мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, создано 50 субъектов МСП (контрольное событие 2.8).

На реализацию мероприятий подпрограммы 3 «Инновационное развитие Ростовской области» на 2016 год предусмотрено в областном бюджете 15 848,9 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 7 221,5 тыс. рублей или 45,6%. По состоянию на 30.06.2016 заключено 8 государственных контрактов, договоров на общую сумму 2 849,0 тыс. рублей, фактическое исполнение по которым составило 1 399,0 тыс. рублей или 49,1%.

Объем неосвоенных в I полугодии 2016 года средств – 1,0 тыс. рублей – экономия по результатам осуществления закупок.

В I полугодии 2016 года подпрограмма состояла из 9 основных мероприятий, выполнение которых планируется в установленные сроки и в полном объеме.

Достижение целей и задач подпрограммы 3 оценивается на основании 9 контрольных событий. Исполнено ранее установленного срока 1 контрольное событие:

- проведены 83 мероприятия для хозяйствующих субъектов - участников кластеров в рамках деятельности НП «ЕРЦИР РО» (контрольное событие 3.4).

Исполнено в срок 1 контрольное событие:

- организовано 15 обучающих мероприятий для субъектов инновационной деятельности (контрольное событие 3.6.1).

По ряду контрольных событий по итогам I полугодия 2016 года достигнуты промежуточные результаты:

- запланировано на декабрь 2016 года предоставление денежных вознаграждений победителям конкурса «Лучшие инновации Дона» (контрольное событие 3.1²);

- запланировано на декабрь 2016 года предоставление денежных вознаграждений победителям конкурса «Лучший изобретатель и рационализатор Ростовской области» (контрольное событие 3.1³);

- находятся в стадии подписания договоры между ФГБУ «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере» и 25 победителями регионального конкурса по программе «УМНИК» по итогам весенней сессии. Выплата денежных вознаграждений победителям регионального конкурса по программе «УМНИК» запланирована на ноябрь 2016 года (контрольное событие 3.1⁴);

- предоставлены субсидии 2 субъектам инновационной деятельности (контрольное событие 3.2¹);

- проводится исследование инновационной активности крупных и средних организаций, осуществляющих экономическую деятельность по приоритетным направлениям инновационной деятельности в разрезе городских округов и муниципальных районов Ростовской области (контрольное событие 3.3);

- обеспечено функционирование инновационного портала Ростовской области (www.novadon.ru), размещено более 43 инновационных проектов, 54 новостных материала об инновационном развитии, обновлена нормативная правовая база федерального и регионального уровней, регулирующая инновационную и предпринимательскую деятельность. Ведется работа по подготовке публикаций в печатных средствах массовой информации, а также готовятся видеоматериалы по освещению инновационных проектов, представленных на Международной стартап-конференции Startup Village 2016 (контрольное событие 3.5);

- Правительством Ростовской области совместно с Фондом «Сколково» организован и проведен в г. Таганроге масштабный проект России по поиску перспективных инновационных решений и технологий «Стартап-тур 2016». Организован выезд делегации Ростовской области во главе с Губернатором Ростовской области Голубевым В.Ю. на международную конференцию Startup Village. Установлено 38 деловых контактов (контрольное событие 3.6.2).

На реализацию мероприятий подпрограммы 4 «Развитие международного, межрегионального сотрудничества и поддержка экспортной деятельности в Ростовской области» на 2016 год предусмотрено в областном бюджете 25 198,5 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 10 804,2 тыс. рублей или 42,9%. По состоянию на 30.06.2016 заключено 5 государственных контрактов на общую сумму 1 659,0 тыс. рублей, фактическое исполнение по которым составило 1 369,2 тыс. рублей или 82,5%.

Средства, предусмотренные на реализацию основного мероприятия 4.5, завершенного в I полугодии 2016 года, освоены в полном объеме.

Достижение целей и задач подпрограммы 4 оценивается на основании 7 контрольных событий. Исполнено ранее установленного срока 2 контрольных события:

- министерством экономического развития Ростовской области совместно с АО «Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций» (далее – ЭКСАР) проведен «круглый стол» с целью презентации работы АО «Российский экспортный центр» (далее – РЭЦ) и выработки решений по проблемным вопросам работы с ЭКСАР и РЭЦ (контрольное событие 4.1.2);

- организовано 8 приемов для иностранных делегаций (контрольное событие 4.4.2).

По ряду контрольных событий по итогам I полугодия 2016 года достигнуты промежуточные результаты:

- в мероприятиях, способствующих стимулированию экспортной активности, приняли участие более 50 предприятий Ростовской области. Прослушали 1 курс образовательной программы в рамках реализации Соглашения о взаимодействии между министерством экономического развития Ростовской области, автономной некоммерческой организацией «Центр координации поддержки экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области» и акционерным обществом «Российский экспортный центр» по реализации образовательной программы в регионе 30 представителей экспортоориентированных предприятий Ростовской области (контрольное событие 4.1.1);

- проведены организационно-консультационные мероприятия, связанные с оказанием финансовой поддержки. Принято 10 заявок на общую сумму 10 206,0 тыс. рублей. Предоставление субсидий запланировано на 2 полугодие 2016 года (контрольное событие 4.2);

- автономной некоммерческой организацией «Центр координации поддержки экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области» оказана поддержка 415 экспортоориентированным предприятиям Ростовской области (проведено 174 консультации, 7 деловых и обучающих мероприятий, 2 бизнес-делегации выезжали в республики Иран и Казахстан). Заключили 21 экспортный контракт 13 субъектов МСП (контрольное событие 4.3);

- организовано 17 визитов иностранных делегаций и 6 зарубежных визитов делегаций Ростовской области (контрольное событие 4.4.1);

- проведены совещания и встречи по вопросам межрегионального сотрудничества между Правительством Ростовской области и Правительством Санкт-Петербурга, Администрацией Курской области. Подписан План мероприятий на 2016-2018 годы по реализации Соглашения между Правительством Ростовской области и Администрацией Курской области о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве от 25.12.2015 (контрольное событие 4.5¹).

На реализацию мероприятий подпрограммы 5 «Защита прав потребителей в Ростовской области» на 2016 год предусмотрено в областном бюджете 2 078,6 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 40,8 тыс. рублей или 2,0%. По состоянию на 30.06.2016 заключено 12 государственных контрактов на сумму 2 078,6 тыс. рублей, фактическое исполнение по которым составило 40,8 тыс. рублей или 2,0%.

Средства, предусмотренные на реализацию мероприятия 5.2.1, завершенного в I полугодии 2016 года, освоены в полном объеме.

В I полугодии 2016 года подпрограмма состояла из 4 основных мероприятий, выполнение которых планируется в установленные сроки и в полном объеме.

Достижение целей и задач подпрограммы 5 оценивается на основании 5 контрольных событий. Исполнено ранее установленного срока 1 контрольное событие:

- изданы информационно-справочные материалы по вопросам обеспечения защиты прав потребителей общим тиражом 1 300 экземпляров, распространены среди потребителей и хозяйствующих субъектов Ростовской области (контрольное событие 5.2.2).

По ряду контрольных событий по итогам I полугодия 2016 года достигнуты промежуточные результаты:

- открыто пять общественных приемных по вопросам защиты прав потребителей в Ростовской области для оказания населению бесплатной консультационной помощи, помощь оказана 857 потребителям, большая часть рассмотренных обращений потребителей (51,8%) связана с нарушениями в сфере торговли, 13% - в сфере жилищно-коммунального хозяйства, 6,4% - в сфере бытовых услуг, 5,7% -жалобы, связанные с предоставлением финансовых услуг, и 4,9% обращений – в сфере оказания медицинских услуг (контрольное событие 5.1);

- проконсультировано через доступный, бесплатный информационный ресурс сети по защите прав потребителей по письменным обращениям 135 потребителей и 13401 потребитель воспользовался информацией сайта по защите прав потребителей (контрольное событие 5.2.1);

- согласованы материалы по проведению анкетирования 1500 респондентов в 5 муниципальных образованиях Ростовской области в целях выработки дополнительных мер по обеспечению защиты прав потребителей, а также выявления потребительских предпочтений по реализуемой продукции и оказываемым услугам (контрольное событие 5.3);

- организовано проведение исследования 131 образца продукции, результаты исследований запланировано направить в контролирующие органы, предприятиям – производителям некачественной продукции, предприятиям, реализующим некачественные товары, для принятия мер по усилению производственного контроля и проведению работы по улучшению качества продукции (контрольное событие 5.4).

На реализацию мероприятий подпрограммы 6 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2016 год предусмотрено областным бюджетом 252 345,6 тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 107 982,3 тыс. рублей или 42,8%.

По состоянию на 30.06.2016 заключено 105 государственных контрактов, договоров и соглашений на общую сумму 59 696,9 тыс. рублей, в том числе:

- министерством экономического развития Ростовской области заключено 26 государственных контрактов, договоров и соглашений на общую сумму 47 476,7 тыс. рублей;

- департаментом потребительского рынка Ростовской области заключено 64 государственных контракта на сумму 11 458,3 тыс. рублей;

- департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области заключено 15 государственных контрактов на сумму 761,9 тыс. рублей.

Фактическое исполнение по контрактам, договорам, соглашениям составило 32 180,5 тыс. рублей или 53,9%, в том числе:

- министерством экономического развития Ростовской области - 25 224,5 тыс. рублей или 53,1%;

- департаментом потребительского рынка Ростовской области – 6 547,3 тыс. рублей или 57,1%;

- департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области – 408,7 тыс. рублей или 53,6%.

В I полугодии 2016 года подпрограмма состояла из 7 основных мероприятий, выполнение которых планируется в установленные сроки и в полном объеме.

Достижение целей и задач подпрограммы 6 оценивается на основании 3 контрольных событий. Исполнено ранее установленного срока 1 контрольное событие:

- направлены в Правительство Российской Федерации и Правительство Ростовской области, а также в органы исполнительной власти Ростовской области для обеспечения информацией о фактически достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти Ростовской области за 2015 год и их планируемых значениях на 3-летний период для принятия соответствующих управленческих решений 25 буклетов «Доклад Губернатора Ростовской области о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Ростовской области и их планируемых значениях на 3- летний период» (контрольное событие 6.1.2).

По контрольному событию 6.1.1 по итогам I полугодия 2016 года достигнут промежуточный результат:

- использованы в работе органами исполнительной власти Ростовской области информационно-статистические материалы для выработки управленческих решений и повышения качества прогноза социально-экономического развития Ростовской области.

В ходе анализа исполнения плана реализации государственной программы установлено отсутствие несоблюдения сроков исполнения мероприятий.

Отчет об исполнении плана реализации государственной программы на 2016 год по итогам I полугодия 2016 года представлен в приложении к пояснительной информации.

Для корректного отображения документа в окне установите (обновите) программу Adobe Reader

Пояснительная информация и отчет .rar