О ситуации на рынке труда Ростовской области
(по состоянию на 01.10.2017)
Информация к заседанию Правительства Ростовской области 18.10.2017
Экономика Ростовской области развивается стабильно. В январе-августе 2017 года по сравнению с аналогичным периодом 2016 года промышленное производство выросло на 7,5%, производство сельскохозяйственной продукции – на 20,3%, объем работ, выполненных в строительстве, – на 9,5%.
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника увеличилась на 7,9% и составила 27 497,8 рублей.
Экономические результаты и социальная ориентация бюджета обеспечивают стабильную ситуацию на областном рынке труда.
По состоянию на 27.09.2017 число работников, уволенных в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, составило 5 170 человек, что в 3 раза меньше, чем было заявлено (15 023 человека), и в 1,6 раза меньше, чем на аналогичную дату 2016 года (8 240 человек).
В целях сохранения кадров работодатели используют режимы неполной занятости. На 27.09.2017 в режимах неполной занятости находились 2 695 работников (на 24,9% больше, чем на ту же дату 2016 года – 2 157 человек).
Благодаря работе, проведенной с предприятиями и организациями Ростовской области, в период с января по август 2017 года был сформирован банк из 140 179 вакансий, что на 7% больше, чем за январь – август 2016 года (131 101 вакансия). По состоянию на 27.09.2017 в банке данных государственной службы занятости населения Ростовской области (далее – служба занятости населения) – 43 668 вакансий (108,4% к 27.09.2016).
В результате коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда составил 0,5 человек из числа незанятых граждан, состоящих на учете в службе занятости населения, в расчете на 1 вакансию, что ниже, чем на 27.09.2016 (0,6 человека). В городских округах Ростовской области на одну заявленную вакансию приходится 0,3 человека, в муниципальных районах – 0,9 человека.
Уровень общей безработицы снижается: в среднем за июнь-август 2017 года он составил 5,6% (за тот же период 2016 года – 5,8%), что является самым низким показателем за последние 24 года (в среднем за 1992 год – 5,2%).
Уровень регистрируемой безработицы с начала 2017 года удалось сохранить на уровне 2016 года – 0,8% от численности экономически активного населения (в среднем по России 1% на 01.09.2017).
В среднем в Ростовской области по городским округам уровень регистрируемой безработицы составляет 0,7%, по муниципальным районам – 1,2%.
В период с 1 мая по 1 августа 2017 года, в связи с ростом востребованности государственных услуг в области содействия занятости населения, отмечался рост численности зарегистрированных безработных с 17 138 до 19 693 человек (на 14,9%).
Вместе с тем, в ходе реализации мероприятий по содействию занятости населения в рамках государственной программы Ростовской области «Содействие занятости населения» (далее – государственная программа), утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 586, к 27.09.2017 численность безработных, состоящих на учете, снизилась до 17 915 человек (100,4% к аналогичному периоду 2016 года).
За январь – август 2017 года в рамках государственной программы при помощи службы занятости населения нашли работу 86 393 человека (105,5% к аналогичному периоду 2016 года). Общественные работы организованы для 7 379 человек (100%), 538 безработных зарегистрировали собственное дело (104,9%). На профессиональное обучение было направлено 3 538 безработных граждан (117,3%), на досрочную пенсию – 135 безработных граждан (98,5%).
На реализацию активных мероприятий по содействию занятости населения выделено на 2017 год 68,6 тыс. рублей. Фактические расходы за январь – август 2017 года составили 42,2 тыс. рублей или 61,5% от утвержденного объема финансирования.
На осуществление социальных выплат из федерального бюджета было направлено 483,4 млн рублей или 68,3% от предусмотренных на 2017 год средств (707,3 млн рублей).
С целью обеспечения экономики Ростовской области востребованными кадрами и повышения конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда в 2018 году будет продолжена работа по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан. При этом профессиональное обучение необходимо проводить в соответствии с потребностью работодателей, по заявкам предприятий и организаций Ростовской области с последующим трудоустройством.
Немаловажную роль в сохранении мотивации незанятых граждан к труду играют оплачиваемые общественные работы. Кроме того, они позволяют удовлетворить потребность работодателей в работниках, принимаемых на короткий срок на рабочие места, труд на которых не требует квалификации, но в то же время являются социально значимыми для муниципальных образований Ростовской области.
Особенно актуально использование оплачиваемых общественных работ в случаях длительной, свыше 4 месяцев, безработицы. За такое время происходит адаптация гражданина к статусу безработного, снижение самооценки и потеря интереса к быстрому трудоустройству. В составе безработных, состоящих на учете в органах службы занятости населения, доля длительно безработных граждан достигает 40% и выше.
С целью их мотивации к труду организуется социальная адаптация и психологическая поддержка. Однако, общественные работы – это реальная возможность сдержать переход гражданина в статус «профессионального безработного», дать ему возможность работать и кроме заработной платы получать материальную поддержку из средств областного бюджета.
Ежегодно служба занятости населения совместно с муниципальными образованиями Ростовской области и работодателями организует общественные работы для более чем 8 000 безработных и ищущих работу граждан.
Сдерживает развитие общественных работ ограниченность видов деятельности, на которых могут быть заняты безработные и ищущие работу граждане.
В связи с этим необходимо проработать вопрос расширения перечня видов социально значимых для Ростовской области общественных работ.
На ситуацию на рынке труда определенное влияние оказывает трудовая миграция.
В результате работы областной межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников за период с 2010 по 2017 годы размер квоты для Ростовской области на привлечение кадров из дальнего зарубежья снижен с 3 738 до 856 человек (в 4,4 раза).
Число иностранных работников из ближнего зарубежья, осуществляющих трудовую деятельность на основе патента, в результате работы по замещению вакантных рабочих мест местными трудовыми ресурсами, снижается: в 2015 году – 26 061 человек, в 2016 году – 24 943 человека, по состоянию на 01.09.2017 – 19 050 человек. При том, что доля иностранных работников в численности занятого населения Ростовской области составляет лишь 0,95%, есть необходимость продолжения работы по замещению иностранных работников в регионе местными трудовыми ресурсами, в т.ч. – путем введения ограничений и запретов на использование труда иностранных работников в некоторых видах экономической деятельности.
Для этого нужен подробный анализ состояния дел и выработка в 2017 году совместно с отраслевыми министерствами Ростовской области предложений по очередности введения таких мер.
Указанные меры будут способствовать дальнейшей стабилизации ситуации на рынке труда, сокращению безработицы и поддержанию трудовой занятости населения.
Реализация задач, изложенных в перечне поручений и рекомендаций Правительства Ростовской области, не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований.
Пояснительная информация, перечень поручений и рекомендаций .rar
Смотри также:
Повестка дня заседания Правительства Ростовской области от 18.10.2017