Состояние и динамика развития сферы занятости населения Ростовской области по итогам 2017 года
(январь-декабрь 2017 года)
Ситуация на рынке труда Ростовской области
В 2017 году реализация мероприятий активной политики занятости государственной программы Ростовской области «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 586, позволила сохранить стабильную ситуацию на регистрируемом рынке Ростовской области.
В отчетном году в службу занятости населения с целью трудоустройства обратились 141 546 человек (в 2016 году – 139 155 человек), из них безработными были признаны 39 107 человек (41 545 человек). На 01.01.2018 на учете состояло 16 698 безработных граждан (на 01.01.2017 – 18 117 человек), уровень регистрируемой безработицы составил 0,8% к численности рабочей силы области (0,8%). Это ниже среднероссийского показателя – 1,0%.
На 01.01.2018 банк вакансий службы занятости населения содержал 34 343 единицы (на 01.01.2017 – 33 197 вакансий). Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда области составил 0,5 человека из числа незанятого населения в расчете на 1 вакансию (на 01.01.2017 – 0,6 человека).
Государственные услуги в сфере занятости
В 2017 году при содействии службы занятости населения трудоустроены 120 524 человека, что на 4,2% больше, чем в 2016 году (115 619 человек). Доля трудоустройства составила 85,1% от числа граждан, обратившихся с целью трудоустройства (в 2016 году – 83,1%).
Организованы временные работы для 26 248 граждан, из них в свободное от учебы время – для 24 299 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (100,6% к 2016 году).
Оплачиваемые общественные работы были организованы для 10 072 человек (100,5%) из числа безработных и незанятых граждан, в основном на объектах коммунального и дорожного хозяйства, в строительстве, промышленности, в сфере малого бизнеса.
С целью повышения конкурентоспособности на рынке труда в 2017 году по направлению службы занятости населения – профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование прошли 4 213 безработных граждан (124% к 2016 году), 398 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (101,5%) и 119 пенсионеров, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность (в 1,9 раза больше, чем в 2016 году). Было организовано опережающее профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование для 55 работников организаций, находящихся под риском увольнения.
Услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования получили 117 598 граждан (100,3%), по психологической поддержке и социальной адаптации на рынке труда – 12 813 безработных граждан (101,2%).
Социальная поддержка
В 2017 году безработным гражданам были оказаны 60 906 услуг по осуществлению социальных выплат, общая сумма израсходованных средств на эти цели составила 720,3 млн. рублей.
Планы и перспективы
Основные направления действий на рынке труда Ростовской области в 2018 году учитывают приоритеты государственной социально-экономической политики и политики занятости и сопряжены с прогнозируемыми тенденциями развития экономики и социальной сферы Ростовской области.
В ряду важнейших задач остаются: содействие трудоустройству граждан и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики; содействие развитию кадрового потенциала, повышение конкурентоспособности безработных и ищущих работу незанятых граждан, которым назначена страховая пенсия по старости, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и граждан, находящихся под угрозой увольнения, обеспечение права граждан на защиту от безработицы, профессиональная ориентация граждан разных возрастов и категорий.
Содействие занятости населения Ростовской области
В течение 2017 года в органы службы занятости населения работодателями Ростовской области было заявлено 199 073 вакансии, что позволило трудоустроить 120 524 человека (104,2% к 2016 году). Уровень трудоустройства граждан, ищущих работу, составил 85,1% от числа обратившихся в поисках работы (2016 год – 83,1%).
На 01.01.2018 банк вакансий службы занятости населения содержал 34 343 единицы (на 01.01.2017 – 33 197 вакансий), из них вакансии по рабочим профессиям составили 67,2% (на 01.01.2017 – 66,7%). На одну заявленную вакансию приходится 0,5 человека (годом ранее – 0,6 человека) из числа незанятых граждан, ищущих работу.
Одной из эффективных форм содействия занятости населения является организация и проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, число которых в 2017 году составило 1 379 единиц (98% к 2016 году). В мероприятиях приняли участие 42 539 граждан. Для участия в ярмарках вакансий 3 869 работодателями было заявлено более 32 тыс. вакансий, на которые в результате проведения мероприятий трудоустроено 15 508 граждан или 36,5% от числа граждан, принявших участие в ярмарках вакансий.
В том числе проведено 867 специализированных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест для различных категорий граждан: женщин, молодежи в возрасте от 16 до 29 лет, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несовершеннолетних граждан и других, а также по заявкам предприятий и организаций. Всего в специализированных ярмарках вакансий приняли участие 3 056 работодателей и 29 947 граждан. По итогам специализированных ярмарок трудоустроено 9 882 человека.
Для граждан предпенсионного и пенсионного возраста проведено 125 специализированных ярмарок вакансий «С мудростью лет – к новым горизонтам», в которых приняли участие 400 работодателей и 2266 граждан предпенсионного и пенсионного возраста.
Для инвалидов проведено 180 ярмарок вакансий с участием 533 работодателей и 2271 гражданина с ограниченными возможностями здоровья.
Среди работодателей, принявших участие в работе ярмарок вакансий: ООО «КЗ «Ростсельмаш»; Ростовский-на-Дону электровозоремонтный завод – филиал акционерного общества «Желдорреммаш»; ЗАО «Корпорация «Глория Джинс»; ООО «Тавр»; ООО «Ассорти-Трейдинг»; гипермаркет «Магнит» ЗАО «Тандер»; ФГУП «Почта России»; ФСИН России; ООО «Росгосстрах»; аэропорт «Платов», АО «Рыбокомбинат «Донской», ООО «Тамерлан» и другие, а также индивидуальные предприниматели и муниципальные учреждения.
18 мая 2017 г. прошла ставшая традиционной областная молодежная ярмарка вакансий под девизом «Ваша работа – забота государства», на которой о своей потребности в работниках заявили 69 работодателей. Мероприятие посетили более 5 тыс. человек. Около 2 тыс. участников получили приглашения на работу.
В ходе ярмарок вакансий и учебных рабочих мест посетители имеют возможность ознакомиться с имеющимися вакансиями, за короткий период времени побеседовать с представителями кадровых служб большого количества предприятий и организаций, заполнить резюме, проконсультироваться по вопросам трудового законодательства.
В 2017 году при содействии службы занятости населения государственные услуги по содействию самозанятости получили 1 451 безработный гражданин, состоящий на учете. Из общего числа 718 человек зарегистрировали предпринимательскую деятельность (105,6% к 2016 году), из них 228 получили единовременную финансовую помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации безработных граждан и 75 человек получили единовременную финансовую помощь при соответствующей государственной регистрации. В целях работы в сфере предпринимательства и открытия собственного дела организовано обучение для 53 безработных граждан по программам: «Менеджмент предпринимательской деятельности», «Основы предпринимательской деятельности», «Основы малого предпринимательства», «Основы предпринимательства и бизнес-планирование», «Организация и ведение малого бизнеса». После завершения обучения 33 человека организовали индивидуальную предпринимательскую деятельность, 13 человек трудоустроились.
Организация общественных работ и временной занятости населения
Одним из направлений в реализации политики содействия занятости населения являются общественные работы. В рамках реализации постановления Правительства Ростовской области от 08.12.2016 № 825 «О некоторых вопросах, связанных с организацией проведения оплачиваемых общественных работ в Ростовской области в 2017 году» во всех муниципальных образованиях области с учетом ситуации на рынке труда были приняты нормативно-правовые акты с указанием видов, объемов и источников финансирования общественных работ. В общественных работах в Ростовской области в 2017 году приняли участие 10 072 безработных и ищущих работу гражданина (100,5% к 2016 году).
На реализацию мероприятий по организации общественных работ из консолидированных источников финансирования направлено 68,2 млн. рублей.
Основными видами общественных работ являлись: благоустройство и озеленение территорий; выполнение сельскохозяйственных работ; сортировка овощей и фруктов, оказание услуг в сфере бытового обслуживания; социальное обслуживание населения, в том числе инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны; подсобные, вспомогательные и ремонтные работы на предприятиях; работа с документами, доставка корреспонденции, сторожевая охрана объектов.
На временные рабочие места в свободное от учебы время трудоустроено 24 299 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (100,6% к 2016 году), что составляет 16,2% от общей численности несовершеннолетних граждан в Ростовской области (по приказу Минтруда России от 04.10.2016 № 553н норматив на 2017 год составлял 10%). Подростки получали навыки работы на производстве, в сельском хозяйстве, выполняли подсобные и благоустроительные работы.
С целью сохранения мотивации к труду, предоставления возможности закрепиться на рабочем месте, а также оказания материальной поддержки в отчетном периоде была организована временная занятость 1 714 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Основными участниками временных работ являлись: инвалиды – 557 человек, родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, – 681 человек, граждане предпенсионного возраста – 571 человек. Временно трудоустроено 235 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые.
В целях приобретения молодыми специалистами, обратившимися в службу занятости населения, навыков и опыта работы по полученным специальностям реализуется мероприятие по организации наставничества. В отчетном периоде под руководством наставников было трудоустроено 12 молодых специалистов.
Профессиональная ориентация
В 2017 году гражданам предоставлены 117 598 государственных услуг по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования (100,3% к 2016 году).
Работа по организации профессиональной ориентации обучающихся общеобразовательных организаций Ростовской области осуществлялась по совместным планам управления государственной службы занятости населения Ростовской области и министерства общего и профессионального образования Ростовской области на 2016 – 2017 и 2017 – 2018 учебные годы.
В рамках Плана на 2016 – 2017 учебный год проведены следующие мероприятия:
профинформационные семинары для педагогов и психологов общеобразовательных организаций (февраль 2017 года);
областной День профориентации молодежи «Сделай свой выбор» (16.03.2017), участниками которого стали 47,6 тыс. обучающихся, 477 работодателей, 542 представителя профессиональных образовательных организаций и 187 представителей образовательных организаций высшего образования;
организовано 237 встреч «Час с профессионалом» для 7 432 обучающихся общеобразовательных организаций, в целях ознакомления с содержанием профессии через диалог с работниками предприятий различных сфер деятельности, ветеранами труда, участниками регионального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia);
уроки занятости;
профинформационные часы, уроки мужества «Есть такая профессия Родину защищать»;
интерактивные встречи старшеклассников с работодателями, представителями профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования;
тематические родительские собрания, круглые столы, направленные на повышение привлекательности рабочих профессий;
ежегодный мониторинг профессиональных предпочтений обучающихся 8-11 классов общеобразовательных организаций Ростовской области. Анализ
3 830 анкет показал, что самыми часто выбираемыми стали профессии, специальности: врач (8,8%), юрист (3,3%), учитель (3,0%), военный (2,8%), инженер (2,6%), повар, кондитер (2,2%), программист (2,2%), автослесарь (1,9%), парикмахер (1,2%), экономист (1,1%), полицейский (1,1%), дизайнер (0,9%), менеджер (0,9%).
Мероприятия Плана на 2016 – 2017 учебный год выполнены в полном объеме.
В рамках Плана на 2017–2018 учебный год проведены следующие мероприятия:
профинформационные семинары для педагогов и психологов общеобразовательных организаций (сентябрь 2017 года);
семинары (вебинары) для педагогических работников и родителей по вопросам профессиональной ориентации и получения профессионального образования для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (сентябрь 2017 года);
областной Урок занятости (12.10.2017), участниками которого стали
56,9 тыс. обучающихся общеобразовательных организаций, 533 работодателя, 284 представителя профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования;
профориентационные экскурсии для обучающихся на предприятия и организации «Лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать» (26.10.2017). В этот день состоялось 676 экскурсий для 10,9 тыс. обучающихся 9-11 классов.
Всего в 2017 году было организовано 2 446 профориентационных экскурсий на предприятия Ростовской области, в которых приняли участие 42 тыс. школьников, что в 2,3 раза больше в 2016 году (1 056 экскурсий для 18 488 человек);
профориентационная декада для обучающихся общеобразовательных организаций Ростовской области (20.11.2017-29.11.2017), в мероприятиях которой приняли участие свыше 79 тыс. обучающихся общеобразовательных организаций, 804 работодателя, 763 представителя профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования;
ярмарка образовательных организаций «Куда пойти учиться?» (20.11.2017-29.11.2017), участниками которой стали 16,9 тыс. обучающихся общеобразовательных организаций, 136 работодателей и 485 представителей профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования.
В предоставлении государственных услуг по профориентации и содействию занятости населения использовались 30 мобильных офисов центров занятости населения. В 2017 году был организован 1 391 выезд мобильных офисов центров занятости населения по Ростовской области, из них 829 выездов – в общеобразовательные организации, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, детские дома и специальные (коррекционные) общеобразовательные школы-интернаты. В ходе выездов услуги по профессиональной ориентации получили 27 948 человек, в том числе 1 373 студента и 21 723 обучающихся общеобразовательных организаций, социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, детских домов, специальных общеобразовательных школ-интернатов.
С целью выработки целостного подхода к работе по развитию системы профессиональной ориентации населения на территории Ростовской области разработана Концепция развития системы профессиональной ориентации населения в Ростовской области на период до 2030 года, которая утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 26.07.2017 № 516 (далее – Концепция).
Для реализации Концепции распоряжением Правительства Ростовской области от 08.11.2017 № 661 утвержден Комплексный план мероприятий по развитию системы профессиональной ориентации населения в Ростовской области на период до 2030 года (далее – Комплексный план).
В Комплексном плане предусмотрены мероприятия, направленные на профориентационную работу с населением, кадровое обеспечение, совершенствование и мониторинг системы профессиональной ориентации, а также развитие межведомственного взаимодействия в этом направлении.
Реализация Концепции и Комплексного плана позволит сбалансировать потребность экономики в кадрах и профессиональные интересы жителей Ростовской области.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование
В целях расширения возможностей трудоустройства и повышения конкурентоспособности на рынке труда организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование:
4 213 безработных граждан по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда (124% к 2016 году). Из числа граждан, завершивших профессиональное обучение, 2 927 человек или 69,8% проходили профессиональное обучение по рабочим профессиям;
398 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (101,5% к 2016 году);
119 пенсионеров, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность (в 1,9 раза больше чем в 2016 году).
Профессиональное обучение безработных граждан проводится в соответствии с потребностью на региональном рынке труда в квалифицированных рабочих кадрах и специалистах строительной отрасли, транспорта, легкой промышленности, оптовой и розничной торговли, общественного питания, сельского хозяйства, здравоохранения и других отраслей. Так, в целях комплектования кадрами сельскохозяйственных предприятий организовано обучение 197 трактористов различных категорий; для образовательных организаций организована переподготовка 92 безработных граждан для работы воспитателями; для учреждений здравоохранения – 48 безработных граждан по программам повышения квалификации медицинских работников; для ЗАО «Тандер» – 25 человек по профессиям (программам): «Продавец продовольственных товаров», «Кассир торгового зала», «Оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин», «Складское хозяйство (1С: Торговля и склад)», «Управление государственными и муниципальными закупками»; для ПАО «ТАГМЕТ» – 23 безработных граждан по профессиям: «Машинист крана металлургического производства», «Резчик труб и заготовок», «Оператор станков с программным управлением», «Токарь», «Электрогазосварщик»; для ИП Шафиева И.А. и ИП Терещенко В.В. – 20 сборщиков обуви; для ООО «Шахтоуправление «Садкинское» – 14 горнорабочих подземных; для ЗАО Корпорация «Глория Джинс» – 12 человек по программам: «Оператор швейного оборудования», «Слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования», «Электрогазосварщик», «Водитель транспортных средств категории СЕ», «Водитель погрузчика», «Управление торговлей (с изучением программы 1С: Управление торговлей 8.3», для ООО «Закнефтегазстрой-Прометей» – 11 человек по профессиям: «Бетонщик», «Монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», «Монтажник технологических трубопроводов», «Стропальщик», «Электрогазосварщик».
Наибольшее число безработных граждан направлено на обучение по профессиям: электрогазосварщик, водитель погрузчика, тракторист, повар, охранник, продавец, воспитатель, электромонтер, стропальщик, кладовщик и специальностям: программы повышения квалификации и переподготовки медработников, бухгалтеров, воспитателей.
Из числа завершивших обучение безработных граждан трудоустроены 4 057 человек.
В целях восстановления профессиональных навыков, повышения уровня профессиональной компетенции и возобновления трудовой деятельности на своем рабочем месте или трудоустройства на новое рабочее место организовано обучение женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Обучение осуществлялась под конкретные рабочие места, либо по имеющимся профессиям, специальностям по согласованию с женщиной и работодателем, предоставляющим рабочее место для трудоустройства после окончания обучения. Обучение проводилось по профессиям, специальностям (учебным программам): кондитер, повар, оператор ЭВМ, бухгалтерский учет, сестринское дело, современные информационные технологии (1С: Предприятие, 1С:Торговля) и другим. Завершили профессиональное обучение 396 женщин, из них 390 женщин или 98,5% приступили к трудовой деятельности с требуемой работодателем квалификацией.
Для возобновления трудовой деятельности пенсионеров проведена работа по подбору работодателей, готовых принять к себе на работу граждан данной категории после профессионального обучения и дополнительного профессионального образования. Из 119 пенсионеров, завершивших обучение, трудоустроились 118 человек.
В целях сохранения занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, реализовано новое мероприятие по организации опережающего профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников организаций, находящихся под риском увольнения. Пройдя обучение по направлению службы занятости 55 работников организаций, находящихся под риском увольнения, сохранили свою занятость, из них 35 человек – в ПАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева» (г. Таганрог) переведены монтажниками электрооборудования летательных аппаратов, 20 человек – в ООО «Таганрогское школьное питание» (г. Таганрог) переведены поварами.
Содействие органов занятости населения в трудоустройстве
людей с ограниченными возможностями
В 2017 году в службу занятости населения за содействием в трудоустройстве обратились 8 207 инвалидов (в 2 раза больше, чем в 2016 году), из них трудоустроены 6 488 человек (в 2,7 раза больше).
Государственные услуги инвалидам предоставляются в приоритетном порядке. Так, в целях повышения конкурентоспособности на рынке труда 303 безработных инвалида направлены на профессиональное обучение по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям (учебным программам): оператор котельной, охранник, кладовщик, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, повар, кассир торгового зала, делопроизводитель, 1С: Бухгалтерия, Управление торговлей (1С: Торговля и склад), Основы предпринимательской деятельности и т. д. (100,7% к 2016 году). Инвалидам оказано 6 448 государственных услуг по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования (132,8%), 1 818 – по социальной адаптации на рынке труда (158,1%), 1 894 – по психологической поддержке (148,8%).
Смотри также:
Раздел "Занятость населения"