О реализации государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на территории Ростовской области
(по состоянию на 01.11.2018)
Информация к заседанию Правительства Ростовской области 14.11.2018
В Ростовской области реализуется Стратегия развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 № 1417-р (далее – Стратегия) и государственная программа Ростовской области «Поддержка казачьих обществ Ростовской области», утвержденная постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 601 (далее – Госпрограмма). Ответственным исполнителем Госпрограммы является департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области (далее – департамент).
В 2018 году на реализацию Госпрограммы предусмотрено 774 806,5 тыс. рублей, из них 749 206,5 тыс. рублей – средства областного бюджета, 25 600,0 тыс. рублей – внебюджетные источники. По состоянию на 01.10.2018 освоение средств областного бюджета составило 529 393,4 тыс. рублей или 70,7% от предусмотренного объема.
Аналогичные программы, направленные на меры поддержки казачьих обществ, приняты в 54 муниципальных образованиях Ростовской области. Общий объем финансирования муниципальных программ на весь период их реализации (2014 – 2020 годы) предусмотрен в объеме 105 976,4 тыс. рублей. В 2018 году муниципальными бюджетами на реализацию программ поддержки казачьих обществ запланировано 19 523,5 тыс. рублей. По состоянию на 01.10.2018 года доля освоенных средств от указанного объема составила 56,2% или 10 973,10 тыс. рублей. Низкий уровень финансового обеспечения программ из местных бюджетов, не превышающий в 2018 году 10 тыс. рублей, в Морозовском, Пролетарском, Родионово-Несветайском, Семикаракорском районах.
На территории Ростовской области осуществляет деятельность войсковое казачье общество «Всевеликое войско Донское» (далее – Войско), внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации (далее – Реестр). Общая численность казачьих обществ в Ростовской области составляет 26 195 казаков, из которых: 24 503 казака внесены в Реестр, 16 372 приняли обязательства по несению государственной и иной службы.
В целях оказания содействия экономическому развитию казачьих обществ, внесенных в Реестр, по инициативе Губернатора Ростовской области Голубева В.Ю. Законодательным Собранием Ростовской области принят Областной закон от 29.06.2016 № 552-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О регулировании земельных отношений в Ростовской области», который позволил казачьим обществам без проведения торгов заключать договоры аренды земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства.
Во владении и пользовании казачьих обществ Войска находятся земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью 15 139,0 га: пашни – 10 530,3 га, пастбища – 3 283,6 га, сенокосы – 1 207,1 га, иные участки – 118,0 га, в том числе в аренду без проведения торгов по основаниям пп. 17 п. 2 ст. 396 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 161 Областного закона от 22.07.2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» казачьим обществам предоставлены земельные участки в 23 муниципальных районах Ростовской области общей площадью 6 782,0 га.
Одним из основных направлений Стратегии является привлечение членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы. В рамках реализации мероприятий Госпрограммы в 54 муниципальных образованиях Ростовской области несут службу казачьи дружины, штатная численность которых составляет 1156 человек, на содержание дружин в 2018 году из областного бюджета предусмотрено 252 267,3 тыс. рублей.
С участием казаков в текущем году выявлено 18 863 административных правонарушений и 1 131 преступление.
Наиболее активно работают казачьи дружины в 6 муниципальных образованиях Ростовской области (города Новочеркасск, Шахты, Егорлыкский, Кагальницкий, Константиновский, Красносулинский районы).
Департаментом во взаимодействии с Министерством обороны Российской Федерации и Общероссийской общественно-государственной организацией «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее – ДОСААФ) организована работа по привлечению российского казачества к выполнению задач по обеспечению безопасности и обороноспособности Российской Федерации, прохождению членами казачьих обществ военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Количество членов казачьих обществ на воинском учете составило 8 445 казаков. В ходе призывной кампании в 2018 году для прохождения службы по призыву в Вооруженные Силы Российской Федерации направлено 335 юношей-казаков, в том числе 54 человека направлены в войска национальной гвардии Российской Федерации, 140 казаков поступили на военную службу по контракту, 116 членов казачьих обществ заключили контракты на добровольное пребывание в мобилизационном людском резерве. В системе ДОСААФ в 2018 году воинскую учетную специальность получили 37 юношей-казаков.
Одним из важных аспектов в реализации Стратегии является непрерывное казачье образование, работа с казачьей молодежью, ее военно-патриотическое и духовно-нравственное воспитание.
В Ростовской области создана система казачьего образования. Из 2 715 муниципальных образовательных организаций и образовательных организаций министерства общего и профессионального образования Ростовской области статус «казачье» имеют 14% (391 образовательная организация), в том числе: дошкольные образовательные организации – 170, образовательные организации общего образования – 203, организации дополнительного образования – 15, образовательные организации среднего профессионального образования – 3. Общая численность обучающихся в вышеуказанных организациях составляет более 80 тысяч человек. В общем числе образовательных организаций, действующих на территории муниципальных образований Ростовской области, доля имеющих статус «казачье» высока в Константиновском (87%), Тацинском (95%), Усть-Донецком (82%) районах.
В Заветинском, Куйбышевском, Песчанокопском, Советском районах и городе Таганроге функционирует по одному образовательному учреждению со статусом «казачье».
Центральным звеном в системе казачьего образования на Дону являются казачьи кадетские образовательные организации. В Ростовской области осуществляют деятельность 7 кадетских корпусов, 3 из них находятся в ведении федеральных органов исполнительной власти, 4 – подведомственны департаменту.
В подведомственных департаменту казачьих кадетских корпусах обучается 1 104 кадета, среди которых 43 – дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, 433 – из неполных семей и 294 – из малообеспеченных семей.
В 5 казачьих кадетских профессиональных техникумах, находящихся в ведении департамента, обучается 1 491 студент, среди которых 98 – дети-сироты и опекаемые, 570 – дети из неполных семей, 519 – дети из малообеспеченных семей, 15 – из неблагополучных семей.
Казачьи кадетские профессиональные организации готовят выпускников по 11 специальностям.
Особое внимание в казачьих кадетских корпусах уделяется качеству образования обучающихся, вследствие чего 90% выпускников казачьих кадетских корпусов поступают в высшие военные и гражданские учебные заведения. В 2018 году конкурс в кадетские корпуса составил среди мальчиков до 7 человек на место, среди девочек – 14 человек на место.
Отделения учрежденной Войском детско-молодежной региональной общественной организации «Донцы» действуют в 54 городских округах и муниципальных районах Ростовской области. Общая численность организации в 2018 году насчитывает 9 229 членов. Вовлеченность молодежи в казачьи организации в муниципальных образованиях Ростовской области не превышает 3,5% от общего количества граждан в возрасте до 35 лет.
Стратегией определены задачи по сохранению и развитию казачьей культуры. С целью популяризации самобытной культуры казачества в Ростовской области проводится областной этап Всероссийского фольклорного конкурса «Казачий круг», на организацию которого в 2018 году из областного бюджета выделено 294,5 тыс. рублей. Участие в конкурсе приняли 112 казачьих самодеятельных коллективов из 38 муниципальных образований Ростовской области.
В целях повышения эффективности деятельности в реализации на территории Ростовской области Стратегии необходимо скоординировать усилия региональных органов исполнительной власти Ростовской области и органов местного самоуправления в решении задач поддержки казачества.
Выполнение мероприятий, изложенных в перечнях поручений и рекомендаций Правительства Ростовской области, не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований.
Пояснительная информация, перечень поручений и рекомендаций .rar
Смотри также:
Повестка дня заседания Правительства Ростовской области от 14.11.2018