19 сентября 2018 г.
Расширенное заседание Правительства Ростовской области
Доклад заместителя губернатора Ростовской области В.А.Крупина
Основополагающим фактором устойчивого регионального развития является рост промышленного производства.
В сложившихся экономических условиях промышленные компании осуществляют поиск новых рынков сбыта продукции, альтернативных поставщиков и источников финансирования.
Правительство Российской Федерации обеспечило целевую поддержку наиболее чувствительных отраслей и секторов. Акцент был сделан на модернизации устаревших предприятий и использовании высоких технологий.
Майским Указом Президента России перед нами поставлены стратегические цели:
- развитие высокотехнологичных производств, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной промышленной продукции;
- создание в базовых отраслях экономики высокопроизводительного экспортно ориентированного сектора;
- а также модернизация магистральной инфраструктуры.
Соответствующие задачи включены в проект Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года.
В регионе продолжается реализация всех направлений современной промышленной политики, предусмотренных в том числе Областным законом «О промышленной политике в Ростовской области».
По итогам восьми месяцев 2018 года индекс промышленного производства Ростовской области составил 115,1 % к уровню 2017 года, что превышает среднероссийский уровень.
Прибыль организаций по состоянию на отчетную дату увеличена в 1,7 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Отгружено товаров собственного производства по курируемым видам экономической деятельности на 28,2 % больше, чем за аналогичный период 2017 года.
Положительная динамика промпроизводства обусловлена ростом количественных показателей деятельности донских промышленных предприятий стратегических видов деятельности в том числе:
- производство прочих транспортных средств и оборудования – 157,2 %;
- производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов – 136,7 %;
- производство готовых металлических изделий – 130,5 %;
- производство электрического оборудования – 114,3 %.
Это свидетельствует об устойчивом развитии промышленного и топливно-энергетического комплексов, освоении производства новых современных образцов продукции.
Приведу несколько фактов.
7 сентября текущего года «Таганрогским авиационным научно-техническим комплексом им. Г.М. Бериева» в рамках Международной выставки «Гидроавиасалон-2018» МЧС России передан очередной серийный самолет-амфибию Бе-200ЧС.
В июне 2018 года «Производственной компанией «НЭВЗ» изготовлен опытный образец магистрального грузового двухсекционного электровоза 2ЭС5С переменного тока с асинхронным тяговым приводом. Локомотив создан в рамках программы импортозамещения и является модификацией электровоза 2ЭС5 «Скиф». Ключевые компоненты электровоза заменены на российские. Производительность увеличена в 1,5 раза. В период с 2020 по 2028 годы планируется поставка 195 новых электровозов для РЖД.
Компанией «Ростсельмаш» в мае текущего года начато серийное производство зерноуборочного комбайна НОВА с производительностью на 15 % выше, чем у аналогов. За четыре месяца уже выпущено 99 комбайнов.
Также заводом запланирован выпуск опытной партии нового семейства кормоуборочных комбайнов, производительностью свыше 200 тонн в час, что почти в 1,5 раза превышает возможность текущего поколения.
Развитие точек роста промышленного потенциала региона невозможно добиться без построения производственной кооперации между предприятиями. Эффективным инструментом ее формирования становится объединение организаций по принципу кластеров.
В настоящее время в реестр промышленных кластеров Минпромторга России включены два промышленных кластера:
- Волгодонский промышленный кластер атомного машиностроения;
- и национальный промышленный кластер сельскохозяйственного машиностроения.
Это позволяет участникам кластера претендовать на получение государственной поддержки из федерального бюджета.
10 сентября текущего года комиссией минпромторга России одобрена заявка участников кластера атомного машиностроения на получение субсидии для реализации совместного проекта.
За последние три с половиной года промышленным компаниям области предоставлена поддержка по 32 направлениям на общую сумму 40,6 миллиарда рублей, из них за счет федерального бюджета – 38,8 миллиарда рублей, областного – 1,8 миллиарда рублей.
С начала 2018 года привлечено порядка 5 миллиардов рублей, в том числе:
- в рамках постановлений Правительства РФ производителям сельскохозяйственной техники предоставлена субсидия в размере 1 599,2 миллиона рублей;
- получена субсидия в размере 679,3 миллиона рублей («Роствертол»);
- в рамках постановления Правительства РФ тремя комплексными инвестиционными проектами получены субсидии на возмещение части затрат по кредитам в размере 32,8 миллиона рублей (ООО «ПК «НЭВЗ» - 15,8 млн рублей, ООО «РПРЗ» - 5,9 млн рублей, ООО «КЗ «Ростсельмаш» - 11,1 млн рублей);
- предоставлена субсидия в размере 1 436,5 миллиона рублей (ООО «КЗ «Ростсельмаш»);
- в рамках постановления Правительства РФ по федеральной целевой программе предприятиям оборонно-промышленного комплекса выделено 1 019,9 миллиона рублей.
В целях оказания поддержки донским предприятиям для получения преференций продолжается системное взаимодействие с федеральными структурами.
В июле 2018 года Фондом развития промышленности подписан договор с ООО «Атомспецсервис» на предоставление льготного займа под реализацию проекта по организации высокотехнологичного производства этановых испарителей (110,2 млн рублей).
Ключевым трендом обеспечения промышленного роста становится повышение производительности труда.
В начале сентября текущего года Фондом развития промышленности России запущена новая программа по предоставлению займов на проекты, направленные на повышение производительности труда в рамках приоритетной программы «Повышение производительности труда и поддержка занятости».
В первую очередь претендовать на получение займа по данной программе смогут предприятия, включенные Региональную программу «Повышение производительности труда и поддержка занятости в Ростовской области». В настоящее время в нее включены десять промышленных организаций. Работа по привлечению промышленных предприятий к участию в программе будет продолжена и в следующем году.
В июле 2018 года, при поддержке Губернатора Ростовской области В.Ю. Голубева, Региональным фондом развития промышленности с Фондом развития промышленности России подписано соглашение о взаимодействии по совместному финансированию проектов по программам Фонда развития промышленности «Проекты развития» и «Комплектующие изделия». Это позволит увеличить доступность заемных средств для организаций и привлечь дополнительные инвестиции в промышленность Ростовской области.
Созданный Региональный фонд развития промышленности уже зарекомендовал себя как востребованный инструмент поддержки промышленных предприятий региона.
С начала 2018 года предоставлены займы 8-ми промышленным предприятиям на общую сумму 160 миллионов рублей. В настоящее время одобрена 1 заявка, на рассмотрении находятся еще 7 заявок.
В настоящее время объем средств Фонда составляет 200 миллионов рублей. Для увеличения количества направлений поддержки целесообразно рассмотреть возможность дофинансирования Фонда. Это даст возможность большему количеству предприятий реализовать свои инвестиционные проекты, в том числе за счет средств Фонда.
Приоритетное внимание уделяется реализации крупнейших инвестиционных проектов, включенных в перечень «100 Губернаторских инвестиционных проектов». 24 проекта введены в эксплуатацию, что уже позволило привлечь в область дополнительно более 98 миллиардов рублей, в том числе в 2018 году введено два проекта:
- ООО «Лемакс» по выпуску стальных панельных радиаторов;
- ПАО «ФСК ЕЭС» по строительству высоковольтной линии 500 кВ Ростовская АЭС – Ростовская с расширением ПС 500 кВ Ростовская. Запуск этого объекта обеспечил выдачу мощности 4-го энергоблока Ростовской АЭС в энергосистему Юга России, а также повысил надежность энергосистемы Ростовской области.
Продолжается реализация двух проектов угольных компаний, включенных в «сотню»:
- «Строительство шахты «Садкинская-Восточная»;
- «Вскрытие, подготовка и отработка шахтой «Шерловская-Наклонная» ОАО «Донуголь» запасов угля в северо-восточной части шахтного поля шахты «Обуховская № 1».
Это позволит в перспективе стабилизировать ситуацию в отрасли.
Привлечение в регион новых инвесторов и модернизация производственных процессов на промышленных предприятиях возможны при наличии развитой инженерно-энергетической инфраструктуры.
По итогам 2017 года в полном объеме исполнены мероприятия «Дорожных карт» по достижению целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности по направлениям:
- «Технологическое присоединение к электрическим сетям»;
- «Технологическое присоединение к газовым сетям».
Опыт нашей области по выполнению показателей «Дорожной карты» по направлению «Технологическое присоединение к газовым сетям» признан Агентством стратегических инициатив лучшей практикой среди субъектов Российской Федерации.
Уровень газификации региона по состоянию на 1 января 2018 года составил 88,11 %, что традиционно значительно превышает среднероссийский показатель (67,2 %).
В Программу газификации Ростовской области 2018 года включены мероприятия по строительству 62-х объектов газоснабжения на территории 27-ми муниципальных образований общей протяженностью более 400 километров.
В целях обеспечения бесперебойной работы существующих, а также подключения новых потребителей газа ТОСЭР «Гуково» завершены мероприятия по реконструкции газораспределительных станций «Гуково» и «Шахты-2». На данных объектах осуществлен технический пуск газа.
В рамках системной работы с ПАО «Газпром» определяются перспективы реконструкции других ГРС (ГРС «Новошахтинск», ГРС ст. Ольгинская «с-з Солнечный», ГРС Семикаракорск, ГРС г. Пролетарска, АГРС п. Тарасовка, ГРС г. Сальск, ГРС п. Целина, ГРС х. Веселый и ГРС КС «Егорлыкская», ГРС Старочеркасск, ГРС п. Первомайский).
В рамках инвестиционной программы «Газпром-детям» на территории Ростовской области реализуются мероприятия по строительству физкультурно-оздоровительных комплексов.
18 июня 2018 года Губернатором Ростовской области В.Ю. Голубевым и Председателем Совета директоров ПАО «Газпром» Виктором Алексеевичем Зубковым открыт физкультурно-оздоровительный комплекс в городе Аксае.
В настоящее время продолжается строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в поселке Орловском. В четвертом квартале 2018 года планируется начать строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с ледовым полем в Новошахтинске.
По итогам первого полугодия завершено техническое перевооружение на четырех автомобильных газовых наполнительных компрессорных станциях в Ростовской области.
В настоящее время на реконструированных АГНКС осуществляется заправка автомобилей компримированным природным газом.
В феврале 2018 года начата опытно-промышленная эксплуатация энергоблока № 4 Ростовской атомной электростанции мощностью 1070 МВт. Реализация проекта в целом позволит Ростовской области войти в десятку регионов, имеющих наибольший объем выработки электроэнергии в стране и поставлять электроэнергию в другие регионы.
В рамках деятельности регионального штаба по электроэнергетике на территории Ростовской области было обеспечено надежное и качественное электроснабжение всех объектов чемпионата мира по футболу.
В текущем году ведутся работы по реконструкции и строительству сетей наружного освещения в городе Шахты, строительство сетей наружного освещения в Донецке, Ростове-на-Дону и Аксайском районе.
С целью решения вопроса эксплуатации бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства на территории области, выявленных в 2017 году, проведен анализ затрат на разработку технической документации и приведение их в нормативное техническое состояние.
В первом квартале 2018 года филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» уже приняты на баланс ряд объектов.
В 2018 году в целях систематизации процесса приведения бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства в нормативное техническое состояние Губернатором Ростовской области утверждена соответствующая «Дорожная карта».
Реализация мероприятий «Дорожной карты» позволит осуществить принятие бесхозяйных электрических сетей администрациями муниципалитетов себе на баланс и обеспечить надежное электроснабжение потребителей.
Более того, в Стратегии-2030 одной из основных задач определено развитие возобновляемых источников энергии.
Ростовская область стала одним из первых регионов, который реализует проекты в сфере ветроэнергетики.
В настоящее время в рамках реализации масштабного инвестиционного проекта «Строительство ветроэлектростанции «АЗОВСКАЯ ВЭС» мощностью 90,09 МВт (объем инвестиций – 9,5 млрд рублей) проводятся мероприятия по вопросу заключения договоров аренды земельных участков.
В рамках реализации дорожной карты инвестиционного проекта по строительству ветропарков на территории Каменского и Красносулинского районов (объем инвестиций - 70 млрд рублей) ООО «УК «Ветроэнергетика» подготовлены проекты изменений в генеральные планы сельских поселений указанных районов и проведены их публичные слушания.
В июле текущего года с целью реализации инвестиционного проекта по созданию и освоению производства стальных башен в составе комплексной поставки ветроэнергетической установки ООО «ВИНДАР РУС» заключен специальный инвестиционный контракт. Это дает возможность инвестору получить налоговые льготы.
В 2018 году подписано соглашение между Правительством Ростовской области и АО «НоваВинд» о сотрудничестве в ходе реализации инвестиционных проектов по строительству ветроэлектростанций общей мощностью 100 МВт и организации сборочного производства компонентов ветряных электроустановок.
Проект ООО «ВетроСтройДеталь» по строительству серийного завода по производству модульных стальных башен для ветроэнергетических установок мощностью от 2,5 МВт включен в перечень «100 Губернаторских инвестиционных проектов».
Задача сохранения роста промышленного производства требует совершенствования модели подготовки рабочих и инженерных кадров с учетом реальных потребностей экономики.
Для формирования кадрового потенциала продолжается совместная работа с руководителями организаций промышленного и топливно-энергетического комплексов, инвесторами, реализующими в регионе инвестиционные проекты, ведущими ВУЗами области.
«Корпоративные кафедры» созданы в Донском государственном техническом университете и Южно-Российском государственном политехническом университете. Работают аспирантуры на базе ФГУП «РНИИРС» и АО «ВНИИ «Градиент».
Регулярно проводятся мероприятия по популяризации инженерной профессии, повышению роли и статуса инженерных и рабочих специальностей.
В рамках движения Ворлдскиллс Россия в 2018 году победителями Регионального этапа стали 4 человека по компетенциям:
- «Фрезерные работы на станках с числовым программным управлением»;
- «Токарные работы на станках с числовым программным управлением»;
- «Сварочные технологии».
Ростовская область вошла в число регионов-пилотов по внедрению регионального «СТАНДАРТА КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО РОСТА». Мы понимаем, что грамотное решение этой задачи напрямую связано с дальнейшим успешным развитием региона.
Работа по развитию промышленного и топливно-энергетического комплексов будет продолжена по следующим приоритетным направлениям:
- реализация мероприятий, направленных на сохранение устойчивой динамики роста промышленного производства;
- осуществление контроля за реализацией перспективных инвестиционных проектов;
- оказание содействия в создании и развитии промышленных кластеров и индустриальных парков на территории региона, в том числе в индустриальных полюсах роста;
- содействие в реализации мероприятий, направленных на увеличение доли экспорта высокотехнологичной продукции промышленных предприятий региона;
- участие в реализации приоритетной региональной программы «Повышение производительности труда и поддержка занятости в Ростовской области» на 2018 – 2025 годы;
- сопровождение инвестиционных проектов по локализации на территории Ростовской области производства оборудования для строительства ветроэнергетических установок для ветроэлектростанций;
- завершение разработки и утверждение схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Ростовской области на 2019-2023 годы;
- контроль за реализацией программ газификации региона.
Решение поставленных задач в рамках конструктивного взаимодействия позволит добиться устойчивого развития промышленного и топливно-энергетического комплексов, внедрения компаниями инновационных технологий и повышения конкурентоспособности промышленности региона.
Смотри также:
Информация о заседании правительства Ростовской области 19.09.2018