23 января 2019 г.
Расширенное заседание Правительства Ростовской области
Доклад председателя комитета по молодёжной политике Ростовской области Ю.Ю.Лескина
Уважаемый Василий Юрьевич! Уважаемые участники заседания Правительства Ростовской области!
Поддержка добровольческой деятельности является одним из приоритетных направлений государственной политики. Добровольчество охватывает различные сферы, привлекает максимально широкий круг граждан. Год добровольца в России объявил Президент страны Владимир Владимирович Путин своим указом 6 декабря 2017 года (№ 583). Это решение вызвало мощный импульс в развитии волонтерского движения в Ростовской области. Озвучу основные итоги.
Донской регион и ранее отличался высоким добровольческим потенциалом. В 2012 году область стала одним их первых субъектов, принявших региональный закон о поддержке добровольческой деятельности (Областной закон от 27.06.2012 № 895-ЗС «О поддержке добровольческой деятельности в Ростовской области»). В 2014 году принят Областной закон (от 25.12.2014 № 309-ЗС) «О государственной молодежной политике в Ростовской области», содержащий статью о развитии добровольчества в молодежной среде.
Благодаря вниманию Законодательного Собрания региона к теме добровольчества в областное законодательство в течение всего 2018 года вносились необходимые изменения в части мер поддержки, уточнения понятийного аппарата.
Также в отчетном году принята Стратегия социально-экономического развития Ростовской области до 2030 года и новая госпрограмма «Молодежь Ростовской области», в которых учтен приоритет по формированию единого регионального добровольческого пространства с горизонтом планирования 12 лет.
Ростовская область вошла в «пилотный» проект внедрения Стандарта поддержки добровольчества Агентства стратегических инициатив (всего 43 региона России). Стандарт – это 9 шагов к устойчивому развитию добровольчества. 7 шагов по улучшению инфраструктуры и инструментов поддержки выполнены в 2018 году.
Работа по внедрению Стандарта завершится в I полугодии текущего года с принятием регламента взаимодействия региональных органов власти с социально ориентированными добровольческими НКО и разработкой мониторинга применения.
В ходе внедрения стандарта АСИ Постановлением Правительства области (от 14.03.2018 № 146) в марте прошлого года создан Совет по вопросам добровольчества – постоянно действующий совещательный орган при Правительстве региона, обеспечивающий согласованную деятельность и объединение ресурсов органов власти и местного самоуправления, общественных объединений, социально ориентированных НКО, добровольческих организаций, иных заинтересованных сторон. Статус Совета закреплен в областном законе о добровольчестве.
Общее количество общественных объединений, ведущих добровольческую деятельность, составляет 229 единиц.
Государственная финансовая поддержка осуществляется за счет средств областного бюджета в рамках госпрограмм Ростовской области «Молодежь Ростовской области» и «Региональная политика» в виде субсидий на осуществление деятельности и на возмещение затрат.
По итогам Всероссийского конкурса молодежных проектов 2018 года 11 социально значимых проектов в сфере добровольчества удостоены грантов Федерального агентства по делам молодежи на сумму более 1,5 млн рублей.
В целях нематериального стимулирования отличившиеся добровольцы и объединения поощряются почетными грамотами, благодарностями и дипломами с занесением достижений в «Личной книжку волонтера». Новых книжек в 2018 году выдано более 30 тысяч.
1 000 дончан были поощрены поездками на международные и всероссийские площадки для образования и обмена опытом.
Органами исполнительной власти и муниципальными образованиями на постоянной основе оказывается методическая, организационная, информационная поддержка добровольцев и объединений.
Упомянутые системные меры позволяют развивать добровольческую деятельность по 15 направлениям, представленным на слайде.
Стоит отметить, добровольчество не исчерпывается даже 15-ю категориями. Ростовская область развивает опыт волонтерства на стыке направлений. Так, информационное волонтерство включает в себя и образовательную, и культурную составляющую.
Всего в регионе проведено порядка 3 000 крупных тематических мероприятий, что вовлекло в добровольчество более 400 000 человек – 10% всего населения региона, практически удвоив показатель 2017 года.
Наиболее заметной стала волонтерская программа Чемпионата мира по футболу. 2 700 волонтеров предоставили необходимые сервисы сотням тысяч гостей, став символом гостеприимства и приветливости.
Волонтеры внесли весомый вклад в проведение Всероссийского слета студенческих отрядов, обеспечив проведение 40 мероприятий для 3 000 участников.
1 300 отличившихся добровольцев Дона были приглашены на торжественное закрытие года в декабре 2018.
По федеральным показателям оценки итогов Года добровольца России Ростовская область вошла в число регионов-лидеров.
Ростовская область – в топ-5 по итогам рекламной кампании Года добровольца (более 400 поверхностей) и топ-10 по количеству обученных сотрудников госсектора на централизованных курсах (690 служащих).
Наш регион занимает первую строчку в федеральном рейтинге по использованию единой информационной системы «Добровольцы России», внедренной по поручению Президента. Количество подготовленных добровольцев, ведущих свое электронное портфолио – более 7,8 тыс. анкет.
Также на сайте зарегистрированы почти 800 возможностей (мероприятий) для привлечения добровольцев, и более 500 организаций – операторов возможностей.
В региональном этапе Всероссийского конкурса «Доброволец России» – «Доброволец Дона» – поучаствовало свыше 300 человек (271 проект в сфере добровольчества). Это четвертый результат в стране по вовлеченности. (Очно проекты презентовали 142 участника). 12 декабря на итоговом торжественном мероприятии, посвященном закрытию Года добровольца в Ростовской области, победители «Добровольца Дона» были награждены дипломами Губернатора.
На федеральном этапе из 15 номинаций конкурса «Доброволец России» Ростовская область выиграла в двух. За 8 лет проведения всероссийского конкурса регион ранее не занимал первые места, при том, что рост заявок в 2018 году десятикратный – более 16 тысяч. Оба наши проекта победили в народном голосовании и прошли многоэтапную экспертную оценку. Победители получат федеральные гранты до 1 млн рублей на реализацию проектов в 2019 году.
Ростовская область признана победителем Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки волонтерства «Регион добрых дел» и конкурсного отбора субъектов РФ для предоставления субсидий на создание одного из 10 ресурсных центров по поддержке добровольчества в сфере культуры безопасности. Объем предоставляемых областному бюджету на эти цели субсидий федерального бюджета в 2019 году составит свыше 22 млн рублей. Среди более, чем половины субъектов РФ, подавших заявки, Ростовская область стала одним из двух регионов, победивших в обоих конкурсах, и лидером по общей сумме привлеченных средств. Это позволит реализовать 11 лучших добровольческих проектов в бОльшем масштабе, поделиться нашими практиками со всей страной. К слову, Донской регион стал единственным, чей опыт привлечения волонтеров был заслушан в сентябре 2018 на Правительственной комиссии по профилактике правонарушений под председательством министра внутренних дел РФ.
Средства федерального бюджета будут направлены на реализацию регионального проекта «Социальная активность» в рамках национального проекта «Образование» и во исполнение Указа Президента от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах». Необходимо довести к 2024 году долю добровольцев в регионе до 20% от населения.
Инструментом достижения станет подпрограмма «Формирование эффективной системы поддержки добровольческой деятельности» госпрограммы «Молодежь Ростовской области» на 2019-2030 годы.
Первоочередные задачи на 2019 год учтены в проекте перечня поручений и рекомендаций Правительства Ростовской области.
Заседание Государственного совета Российской Федерации 27 декабря 2018 года стало итоговой точкой Года добровольца в России, и началом нового этапа повышения социальной активности граждан. В перечне поручений Президентом обозначены конкретные задачи, а в нашем регионе создан задел для дальнейшей положительной динамики. В качестве областного ресурсного центра развивать добровольчество будет новое государственное учреждение – «Донской волонтерский центр» («Донволонтер»), созданный по решению Губернатора. Это важнейшее наследие волонтерской программы чемпионата мира по футболу и Года добровольца на Дону.
На расширенном заседании Президиума Госсовета 18 декабря 2018 года утверждены показатели эффективности деятельности государственных органов. Одним из ключевых показателей определено ДОВЕРИЕ между обществом и властью. Добровольчество – и инструмент повышения доверия, и критерий оценки. Доверие к добровольцам, по опросам, в 2018 году выросло — с 61% до 90%. И граждане становятся добровольцами, когда доверяют государству, имеют убеждение, что их бескорыстный труд полезен, востребован, и направлен на улучшение действительности. Поддержка добровольчества – государственная, комплексная и межведомственная задача, успешность которой зависит от заинтересованной совместной работы органов власти, местного самоуправления, вузов, Общественной палаты, НКО и граждан.
Доклад окончен.
Смотри также:
Информация о заседании правительства Ростовской области 23.01.2019