Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 29.03.2012 № 233
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления субсидий
из областного бюджета молодежным и детским
общественным объединениям, входящим в областной
реестр молодежных и детских общественных объединений,
пользующихся государственной поддержкой
1. Общие положения о предоставлении субсидий
1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок предоставления молодежным и детским общественным объединениям, входящим в областной реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой (далее – общественные объединения), субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение затрат, связанных с осуществлением и развитием деятельности общественного объединения, в рамках подпрограммы «Поддержка молодежных инициатив» государственной программы Ростовской области «Молодежь Ростовской области», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 588 (далее – субсидия).
1.2. Целью предоставления субсидии является возмещение затрат по расходам, предусмотренным настоящим пунктом.
За счет средств субсидии возмещению подлежат затраты по следующим расходам:
аренда помещения, занимаемого общественным объединением, не превышающая среднерыночную стоимость;
оплата коммунальных услуг;
оплата услуг связи, в том числе интернет-связи;
изготовление и приобретение атрибутики и сувенирной продукции с символикой общественного объединения или с символикой проекта общественного объединения, в том числе полиграфической продукции и информационных материалов, по стоимости, не превышающей среднерыночную стоимость;
оплата доменного имени, хостинга, формирования внутреннего содержания, разработки дизайна интернет-сайта общественного объединения, приобретения организационной техники и оборудования по стоимости, не превышающей среднерыночную стоимость;
оплата расходов, связанных с организацией и проведением мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории Ростовской области, по стоимости, не превышающей среднерыночную стоимость;
услуги по предоставлению оборудования по стоимости, не превышающей среднерыночную стоимость, изготовлению или аренде декораций по стоимости, не превышающей среднерыночную стоимость, аренде помещения по стоимости, не превышающей среднерыночную стоимость.
1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии, является комитет по молодежной политике Ростовской области (далее – комитет).
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Общественное объединение представляет в комитет или подает через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) заявку на получение субсидии (далее – заявка) в срок до 1 ноября текущего года.
Прием заявок осуществляется при наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Положения.
2.2. Взаимодействие между комитетом и МФЦ осуществляется в соответствии с заключенным между ними соглашением о взаимодействии.
2.3. Заявка включает следующие документы:
2.3.1. Письменное заявление на имя председателя комитета по форме, утвержденной комитетом.
2.3.2. Смету расходов, заявляемую для предоставления субсидии из областного бюджета по форме, утвержденной комитетом.
2.3.3. Информацию о деятельности общественного объединения с приложением подтверждающих документов для осуществления оценки деятельности согласно критериям, указанным в пункте 2.12 настоящего раздела, заверенную руководителем общественного объединения.
2.3.4. Документы, подтверждающие кассовые расходы по оплате безналичными средствами:
заверенные кредитной организацией копии платежных поручений с отметкой об их исполнении;
заверенные кредитной организацией выписки о произведенных операциях по лицевым счетам по предоставленным платежным поручениям.
2.3.5. Документы, подтверждающие кассовые расходы по оплате услуг наличными средствами:
заверенные кредитной организацией выписки о произведенных операциях по лицевым счетам за дни, в которые производилось снятие наличных денежных средств;
заявление подотчетного лица на получение денежных средств;
авансовый отчет подотчетного лица с приложением подтверждающих документов (проездные документы; кассовые чеки с указанием номенклатуры, количества, цены за единицу);
товарную накладную (товарный чек) – при наличии.
2.3.6. Копии договоров, счетов, счетов-фактур (при наличии), актов выполненных работ и (или) товарных накладных, а также других документов, подтверждающих фактически произведенные расходы.
2.3.7. Выписку из главной книги за период, в котором была произведена оплата услуг.
2.3.8. Документы, подтверждающие членство в общественном объединении (или их копии, заверенные руководителем общественного объединения).
2.4. Комитет или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) в течение двух рабочих дней со дня регистрации заявки запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных услуг, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц; информацию об отсутствии у общественного объединения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Общественное объединение вправе представить в комитет или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) документы (информацию), указанные в абзаце первом настоящего пункта, по собственной инициативе. В указанном случае межведомственный запрос не направляется.
Документы, указанные в настоящем пункте, должны быть представлены по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу в котором планируется подача заявки.
Документы, полученные с использованием сервиса «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в формате электронного документа», размещенного на сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.nalog.ru), или полученные посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), должны быть заверены руководителем общественного объединения.
2.5. Общественное объединение несет административную ответственность в соответствии с областным законодательством за представление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.
2.6. Комитет регистрирует заявку, содержащую все документы, указанные в пункте 2.3 настоящего раздела, в межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства «Дело» в день ее поступления и передает на рассмотрение в создаваемую комитетом рабочую группу по предоставлению субсидий из областного бюджета молодежным и детским общественным объединениям, входящим в областной реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой (далее – рабочая группа).
Состав и порядок работы рабочей группы утверждаются правовым актом комитета.
2.7. Рабочая группа рассматривает заявки, осуществляет оценку деятельности получателя субсидии в соответствии с критериями оценки деятельности, указанными в пункте 2.12 настоящего раздела, с целью определения размера предоставляемой субсидии, в течение 14 рабочих дней с дня окончания срока, указанного в пункте 2.1 настоящего раздела.
2.8. По окончании срока рассмотрения заявок комитет в день, следующий за днем окончания рассмотрения заявок, принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
2.9. Комитет принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, о чем извещает общественное объединение в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня окончания рассмотрения заявки, в случаях:
несоответствия представленных общественным объединением документов требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего раздела, или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов;
недостоверности представленной общественным объединением информации;
несоответствия общественного объединения требованиям, указанным в пункте 2.11 настоящего раздела.
2.10. В случае принятия решения о предоставлении субсидии комитет в течение 7 рабочих дней заключает с общественным объединением договор о предоставлении субсидии по типовой форме, утвержденной министерством финансов Ростовской области (далее – договор).
Общественное объединение возвращает подписанный договор в течение трех рабочих дней со дня его получения. Непредставление общественным объединением подписанного экземпляра договора в установленный срок признается отказом от заключения договора и получения субсидии.
При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в договор и договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данному договору, является согласие соответственно получателей субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договору, на осуществление комитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.
2.11. Субсидии предоставляются при условии, если на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется подача заявки:
у общественного объединения отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у общественного объединения отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Ростовской области;
общественное объединение не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
у общественного объединения имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области.
2.12. Критериями оценки деятельности, учитываемыми при определении размера субсидии, являются:
2.12.1. Количество муниципальных образований Ростовской области, в которых действуют подразделения общественного объединения (без учета подразделений, образованных в текущем году):
отсутствие подразделений в муниципальных образованиях Ростовской области – 0 баллов;
от 1 до 3 – 1 балл;
от 3 до 11 – 2 балла;
от 11 до 26 – 3 балла;
26 и более – 5 баллов.
2.12.2. Количество подразделений общественного объединения, образованных в текущем году:
отсутствие – 0 баллов;
от 1 до 3 – 2 балла;
от 3 до 11 – 3 балла;
от 11 до 26 – 4 балла;
26 и более – 5 баллов.
2.12.3. Число членов общественного объединения:
от 1 до 51 человека – 0 баллов;
от 51 до 200 человек – 1 балл;
от 200 до 500 человек – 2 балла;
от 500 до 1001 человека – 3 балла;
1001 и более человек – 5 баллов.
2.12.4. Количество публикаций, размещенных в средствах массовой информации, о деятельности общественного объединения (посредством периодических печатных изданий, сетевых изданий, телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм, видеопрограмм, кинохроникальных программ, иных форм периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием), а также информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), за текущий год:
от 0 до 11 – 0 баллов;
от 11 до 21 – 1 балл;
от 21 до 51 – 3 балла;
51 и более – 5 баллов.
2.12.5. Наличие собственного интернет-сайта, обновляемого не реже одного раза в месяц:
отсутствие – 0 баллов;
наличие – 2 балла.
2.12.6. Наличие собственного периодического печатного издания (далее – печатное издание):
собственное периодическое печатное издание, зарегистрированное в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области:
отсутствие – 0 баллов;
наличие – 4 балла;
собственное периодическое печатное издание с периодичностью выпуска не реже одного раза в квартал, тиражом не менее 500 экземпляров, объемом не менее 4 страниц, форматом не менее А4:
отсутствие – 0 баллов;
наличие – 1 балл;
собственное периодическое печатное издание с периодичностью выхода не реже одного раза в месяц, тиражом не менее 500 экземпляров, объемом не менее 4 страниц, форматом не менее А4:
отсутствие – 0 баллов;
наличие – 2 балла.
2.12.7. Периодическое распространение на радио и телевидении специализированных передач о деятельности общественного объединения, имеющих постоянное наименование (название), периодичностью не реже одного раза в квартал:
отсутствие – 0 баллов;
наличие – 3 балла.
2.12.8. Количество реализованных крупных проектов (с участием более 100 человек) за текущий год:
до 3 – 0 баллов;
от 3 до 6 – 1 балл;
от 6 до 9 – 2 балла;
от 9 до 12 – 3 балла;
12 и более – 5 баллов.
2.13. Оценка деятельности производится на основании информации о деятельности общественного объединения и документов, подтверждающих указанную информацию, представленных согласно подпункту 2.3.3 пункта 2.3 настоящего раздела.
2.14. На основании критериев оценки деятельности общественных объединений для каждого из них рассчитывается сумма баллов, присвоенных по каждому из критериев, указанных в пункте 2.12 настоящего раздела.
2.15. Расчет размера субсидии для каждого получателя субсидии производится по следующей формуле:
,
где Ci – размер субсидии i-му получателю субсидии;
S – общий объем субсидии, предусмотренный в областном законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
ai – общая сумма баллов, набранная i-м получателем субсидии при оценке деятельности;
n – порядковый номер получателя субсидии.
2.16. Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии, не может превышать объема субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 2.15 настоящего раздела.
2.17. Для перечисления субсидии комитет в течение 20 рабочих дней после заключения с получателем субсидии договора формирует и направляет в министерство финансов Ростовской области заявку в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.
Министерство финансов Ростовской области на основании полученных заявок на оплату расходов осуществляет перечисление субсидий на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях, в сроки, установленные порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета.
2.18. Получателю субсидии запрещается приобретать за счет полученных средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Положением.
3. Требования об осуществлении
контроля за соблюдением условий, целей и порядка
предоставления субсидий и ответственности за их нарушение
3.1. Комитет и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
3.2. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных комитетом и органами государственного финансового контроля, комитет в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения письменно уведомляет получателя субсидии об одностороннем отказе от исполнения договора в соответствии со статьей 4501 Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости возврата субсидии в областной бюджет в полном объеме.
3.3. Получатель субсидии обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 3.2 настоящего раздела, перечислить полученную субсидию в областной бюджет.
3.4. Возврат субсидии осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.
В случае неперечисления субсидии в областной бюджет в срок, указанный в пункте 3.3 настоящего раздела, указанные средства взыскиваются комитетом с получателя субсидии в судебном порядке.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области Т.А. Родионченко