ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.12.2011 № 230
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении Положения о Региональной службе
государственного строительного надзора Ростовской области
В соответствии со статьей 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьей 60 Устава Ростовской области и Областным законом от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области» Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Положение о Региональной службе государственного строительного надзора Ростовской области согласно приложению № 1.
2. Установить, что полномочия Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области по государственному контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости распространяются на правоотношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства, продолжающиеся и возникшие после 1 января 2007 г.
3. Утвердить Порядок ведения Реестра проблемных объектов долевого строительства согласно приложению № 2.
4. Признать утратившими силу правовые акты Администрации Ростовской области по Перечню согласно приложению № 3.
5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Сидаш С.Б.
Вице-губернатор
Ростовской области С.И. Горбань
Постановление вносит
Региональная служба
государственного строительного
надзора Ростовской области
Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 15.12.2011 № 230
ПОЛОЖЕНИЕ
о Региональной службе государственного
строительного надзора Ростовской области
I. Общие положения
1.1. Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области (далее – Служба) является органом исполнительной власти Ростовской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора, а также контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ростовской области.
1.2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Ростовской области, указами и распоряжениями Губернатора Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовской области, а также настоящим Положением.
1.3. Деятельность Службы курирует заместитель Губернатора Ростовской области (ведающий вопросами жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры, территориального развития, регионального государственного жилищного и строительного надзора).
1.4. Полное наименование Службы: Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области.
Сокращенное наименование Службы: Региональная служба ГСН РО.
1.5. Место нахождения Службы: 344002, г. Ростов-на-Дону, просп. Буденновский, 17.
II. Полномочия Службы
Служба осуществляет следующие полномочия в установленных сферах деятельности:
2.1. Осуществляет региональный государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено осуществление регионального государственного строительного надзора. При осуществлении регионального государственного строительного надзора также осуществляет государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов, предусмотренных абзацем первым части 1 статьи 151 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», и предоставляемых услуг.
В рамках регионального государственного строительного надзора осуществляет федеральный государственный пожарный надзор, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, федеральный государственный контроль (надзор) за соответствием объектов капитального строительства требованиям в отношении их энергетической эффективности и требованиям в отношении их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, государственный экологический надзор.
2.1.1. Проводит проверки:
а) соответствия выполнения работ в процессе строительства, реконструкции указанных в пункте 2.1 настоящего раздела объектов капитального строительства и применяемых строительных материалов, изделий, конструкций требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. В случае отсутствия технических регламентов предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов и результатов таких работ строительным нормам и правилам, федеральным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям пожарной безопасности, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия и требованиям к сохранению объектов культурного наследия, нормам и правилам инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, требованиям промышленной безопасности, нормам и правилам безопасности гидротехнических сооружений, иным правилам безопасности и государственным стандартам, а также требованиям других нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;
б) наличия разрешения на строительство;
в) выполнения требований, установленных частями 2, 3 и 31 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.1.2. В соответствии с положением об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации обеспечивает решение задач по предупреждению, а также выявлению и пресечению допущенных застройщиком, заказчиком, лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, нарушений соответствия выполняемых в процессе строительства, реконструкции объектов капитального строительства работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации
2.1.3. Составляет протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.1.4. Рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.1.5. В установленном порядке выдает заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации или отказывает в выдаче таких заключений.
2.1.6. В установленном порядке принимает участие в расследовании случаев причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности.
2.1.7. В случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, вреда имуществу физических или юридических лиц, в том числе в случае возникновения аварийной ситуации на строящихся, реконструируемых объектах капитального строительства, в целях установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности создает техническую комиссию.
2.1.8. Планирует мероприятия по региональному государственному строительному надзору и организует деятельность в сфере государственного строительного надзора.
2.1.9. Рассматривает и обобщает результаты деятельности в сфере государственного строительного надзора, подготавливает отчетные данные и разрабатывает механизмы совершенствования регионального государственного строительного надзора.
2.1.10. В установленном порядке представляет отчетность по результатам мероприятий по государственному строительному надзору.
2.1.11. Обобщает и включает в создаваемые органами государственного строительного надзора информационные системы государственного строительного надзора сведения, полученные в ходе его осуществления.
2.2. Осуществляет контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
2.2.1. Осуществляет контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ).
2.2.2. Осуществляет контроль за соблюдением застройщиком:
установленных частью 2 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ требований к застройщику;
установленных статьей 31 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ требований к раскрытию и размещению им информации;
примерных графиков реализации проектов строительства;
установленных частью 12 статьи 18 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ требований к ведению учета денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства.
2.2.3. Выдает заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, либо мотивированный отказ в выдаче такого заключения.
2.2.4. Получает от застройщика информацию о физическом лице, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет в капитале преобладающее участие более чем 25 процентов) корпоративным юридическим лицом – застройщиком.
2.2.5. Получает от застройщика информацию о лицах, осуществляющих работы, поставки товаров и (или) предоставляющих услуги по проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства, с указанием полного наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества (если имеется) индивидуального предпринимателя, адреса (места нахождения), а также о видах таких товаров, работ, услуг и информацию о наличии у этих лиц соответствующих допусков (лицензий) к осуществлению указанных видов работ, поставок товаров и предоставлению услуг, если законодательством Российской Федерации предусмотрено требование о наличии указанных допусков (лицензий), в порядке и в сроки, которые установлены уполномоченным органом.
2.2.6. Получает от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
2.2.7. Получает в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 7 части 2 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ.
2.2.8. Получает в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 8 части 2 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ.
2.2.9. Получает от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, а также от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
2.2.10. Получает от лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, в установленный статьей 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ) срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых устанавливается правовым актом Службы.
2.2.11. Получает от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости).
2.2.12. Ежеквартально получает от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
2.2.13. Осуществляет контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
2.2.14. Осуществляет контроль за соблюдением требований Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, в том числе запрашивает у Центрального банка Российской Федерации информацию о соответствии банка, с которым застройщиком заключен договор поручительства, или страховой организации, с которой застройщиком заключен договор страхования, требованиям Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, а также рассматривает жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ.
2.2.15. Направляет лицам, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, предписания об устранении нарушений требований Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, уполномоченного органа, и устанавливает сроки устранения этих нарушений.
2.2.16. Размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о проведенных проверках деятельности застройщика, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, а также сведения о вступивших в законную силу постановлениях Службы о привлечении застройщика, его должностных лиц к административной ответственности за нарушение требований Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ.
2.2.17. Принимает меры, необходимые для привлечения лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства (их должностных лиц), к ответственности, установленной Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ и законодательством Российской Федерации.
2.2.18. Обращается в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.
2.2.19. В установленных законом случаях обращается в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
2.2.20. Обращается в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им требований Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
2.2.21. Направляет в правоохранительные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
2.2.22. Осуществляет организационное обеспечение деятельности рабочей группы по организации взаимодействия и координации деятельности областных органов исполнительной власти и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по вопросам долевого строительства многоквартирных домов в Ростовской области.
2.2.23. В установленном порядке ведет Реестр проблемных объектов долевого строительства.
2.2.24. Признает в соответствии с установленными критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан.
2.2.25. Осуществляет контроль (надзор) за привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов в соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов, с учетом положений Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ о контроле за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
2.2.26. При осуществлении контроля (надзора), указанного в пункте 2.2.25 настоящего Положения:
получает в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, и его территориальных органов документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома;
осуществляет контроль за соблюдением жилищно-строительным кооперативом установленных частью 1 статьи 1231 Жилищного кодекса Российской Федерации требований к размещению им информации и документов;
получает в порядке межведомственного информационного взаимодействия от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома);
получает в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома;
получает в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением требований, установленных пунктом 1 статьи 1161 Жилищного кодекса Российской Федерации;
осуществляет в соответствии с частью 4 статьи 1232 Жилищного кодекса Российской Федерации проверку деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома;
получает в порядке межведомственного информационного взаимодействия от органа регистрации прав документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома;
получает от жилищно-строительного кооператива и иных лиц, с которыми такой кооператив заключил договоры, связанные со строительством многоквартирного дома, в установленный статьей 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ срок документы и информацию, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, и перечень которых устанавливается правовым актом Службы;
ежеквартально получает от жилищно-строительного кооператива отчетность об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
требует от органов управления жилищно-строительного кооператива устранения выявленных нарушений;
рассматривает жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 1231 Жилищного кодекса Российской Федерации;
принимает меры, необходимые для привлечения жилищно-строительных кооперативов (их должностных лиц) к ответственности, установленной федеральными законами и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
обращается в суд с заявлением в защиту предусмотренных настоящей главой прав и законных интересов членов жилищно-строительного кооператива, которые своими средствами участвуют в строительстве многоквартирного дома, в случае нарушения таких прав и интересов;
направляет в жилищно-строительный кооператив обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 1231 Жилищного кодекса Российской Федерации и устанавливает сроки устранения таких нарушений;
принимает меры, необходимые для привлечения жилищно-строительного кооператива, его должностных лиц к ответственности, установленной главой 11 Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
направляет в правоохранительные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
в случае неисполнения жилищно-строительным кооперативом в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений, а также в случае, если эти нарушения создают реальную угрозу правам и законным интересам членов жилищно-строительного кооператива, выносит предписание о приостановлении деятельности жилищно-строительного кооператива по привлечению новых членов кооператива до устранения жилищно-строительным кооперативом соответствующих нарушений;
в случае неисполнения предписаний жилищно-строительным кооперативом обращается в суд с требованием о ликвидации этого кооператива;
размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о проведенных проверках деятельности жилищно-строительного кооператива, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, а также сведения о привлечении к административной ответственности за нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации и иных требований, установленных законодательством.
2.3. В установленном порядке рассматривает обращения и жалобы граждан, организаций.
2.4. Участвует в разработке и согласовании проектов правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Службы.
2.5. Издает нормативные правовые акты в пределах полномочий Службы в соответствии с законодательством.
2.6. Взаимодействует с государственными органами и органами местного самоуправления, общественными объединениями, научно-исследовательскими, проектными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Службы.
2.7. Проводит конференции, семинары, совещания по вопросам деятельности Службы.
2.8. Представляет в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах интересы Ростовской области по вопросам, относящимся к компетенции Службы, в том числе обращается с требованиями о сносе самовольных построек в случаях, когда в отношении указанных объектов предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, за исключением объектов областного (регионального) значения.
2.9. Проводит информационную и разъяснительную работу с населением по освещению результатов работы Службы через средства массовой информации.
2.91. Реализует мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации, мероприятия по гражданской обороне и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций по направлению деятельности Службы.
2.10. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством финансовый контроль в пределах полномочий главного распорядителя бюджетных средств и главного администратора доходов областного бюджета.
2.11. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ростовской области.
III. Организация деятельности Службы
3.1. Службу возглавляет руководитель Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области (далее – руководитель Службы), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ростовской области.
3.2. Руководитель Службы несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, а также за организацию в Службе работы по противодействию коррупции.
3.3. Руководитель Службы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ростовской области.
3.4. Руководитель Службы:
3.4.1. Осуществляет руководство деятельностью Службы на принципах единоначалия.
3.4.2. Распределяет обязанности между своими заместителями.
3.4.3. Вносит на утверждение в Правительство Ростовской области проект положения о Службе, предложения о предельной штатной численности Службы и фонде оплаты труда работников Службы.
3.4.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Службы и должностные регламенты работников Службы.
3.4.5. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы.
3.4.6. Вносит в министерство финансов Ростовской области предложения по формированию проекта областного бюджета в части финансового обеспечения деятельности Службы.
3.4.7. Вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации работников Службы и других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере.
3.5. Работники Службы являются государственными гражданскими служащими Ростовской области. Их правовое положение (статус) определяется федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе.
3.6. Финансирование расходов на содержание аппарата Службы осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете. Служба не имеет права заниматься коммерческой деятельностью.
3.7. Служба обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета главного распорядителя и получателя бюджетных средств в Управлении Федерального казначейства по Ростовской области, печать с изображением Герба Ростовской области, полным наименованием Службы, соответствующие печати, штампы, бланки, а также имеет право открывать банковские счета в соответствии с действующим законодательством.
3.8. Имущество, принадлежащее Службе на праве оперативного управления (далее – имущество), является государственной собственностью Ростовской области. Служба владеет, пользуется, распоряжается имуществом в соответствии с его назначением, действующим законодательством, настоящим Положением.
3.9. Служба осуществляет списание недвижимых основных средств в порядке, установленном законодательством, по согласованию с заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим Службу, и министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.
3.10. Служба осуществляет списание движимого имущества в порядке, установленном законодательством, по согласованию с заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим Службу.
3.11. Имущество у Службы может быть изъято полностью или частично собственником имущества (уполномоченным органом) в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
3.12. Служба обязана обеспечить сохранность, эффективное и целевое использование имущества.
3.13. Служба не имеет подведомственных предприятий и учреждений областной формы собственности.
3.14. Реорганизация и ликвидация Службы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ростовской области на основании постановлений Правительства Ростовской области, решения суда.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин
Приложение № 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 15.12.2011 № 230
ПОРЯДОК
ведения Реестра проблемных объектов долевого строительства
1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Областного закона от 30.07.2013 № 1145-ЗС «О мерах поддержки пострадавших участников долевого строительства в Ростовской области» (далее – Областной закон № 1145-ЗС) и устанавливает правила ведения Реестра проблемных объектов долевого строительства (далее – Реестр проблемных объектов).
2. Целью ведения Реестра проблемных объектов является создание информационного ресурса о проблемных объектах, расположенных на территории Ростовской области, анализ деятельности органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области по реализации Областного закона № 1145-ЗС и внесение предложений по оказанию мер поддержки пострадавшим участникам долевого строительства в соответствии с Областным законом № 1145-ЗС.
3. Реестр проблемных объектов ведется Региональной службой государственного строительного надзора Ростовской области (далее – контролирующий орган) в форме электронной таблицы, содержащей следующие сведения:
порядковый номер проблемного объекта;
наименование муниципального образования, на территории которого находится проблемный объект;
адрес проблемного объекта (почтовый/строительный);
сведения о застройщике и инвесторе строительства (если имеется) (полное наименование, организационно-правовая форма, идентификационный номер налогоплательщика (далее – ИНН), код причины постановки на учет (далее – КПП), почтовый адрес и адрес местонахождения, фамилия, имя и отчество (далее – Ф.И.О.) руководителей, контактные телефоны);
характеристика проблемного объекта с обязательным указанием:
площадь общая (жилая), количество корпусов, этажность, количество секций и квартир, сведения о выданных технических условиях на присоединение к инженерным сетям и их выполнении;
сведения обо всех (начиная с первого) правоустанавливающих документах на земельный участок под строительство проблемного объекта и срок их действия;
наличие разрешения (начиная с первого) на строительство, его номер, дата выдачи и срок действия;
наличие и площадь нежилых помещений, их предназначение;
сведения о дате заключения первого договора долевого участия (инвестирования денежных средств физических лиц) в отношении проблемного объекта;
сведения о сроке передачи объектов долевого строительства, предусмотренных договорами участия в долевом строительстве;
сведения о состоянии строительства проблемного объекта, в том числе, на каком этапе осуществляется строительство (количество этажей, строительная готовность в процентах);
количество физических и юридических лиц – участников строительства и количество квартир, на которые у них имеются права требования, с указанием общей площади, принадлежащей гражданам и юридическим лицам (раздельно);
объем фактически оплаченных участниками строительства денежных средств согласно заключенным договорам (тыс. рублей);
остаток денежных средств, не внесенных участниками строительства согласно заключенным договорам;
ориентировочная стоимость завершения строительства объекта (в млн. рублей), определенная расчетным путем, либо по данным застройщика, или муниципального образования;
планируемый (согласно действующему разрешению на строительство) срок ввода проблемного объекта в эксплуатацию;
количество объектов (квартир, нежилых помещений) долевого строительства (площадей), не реализованных застройщиком в проблемном объекте;
сведения о некоммерческом объединении пострадавших участников долевого строительства, образованном для завершения строительства проблемного объекта (полное наименование, организационно-правовая форма, ИНН, КПП, почтовый адрес и адрес местонахождения, Ф.И.О. руководителей, контактные телефоны, количество и состав участников).
4. Основанием для рассмотрения вопроса о включении в Реестр проблемных объектов сведений о проблемном объекте является заявление, поданное в контролирующий орган, с информацией, указанной в абзацах 3, 4 пункта 3 настоящего Порядка:
участниками долевого строительства многоквартирных домов (физических или юридических лиц) с предъявлением договоров участия в долевом строительстве, копий платежных документов по указанным договорам;
застройщиками;
органами государственной власти Ростовской области или органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области.
5. При поступлении в контролирующий орган заявления о включении в Реестр проблемных объектов сведений об объекте указанное заявление регистрируется контролирующим органом в течение 3 рабочих дней с даты его поступления и передается на рассмотрение рабочей группы по организации взаимодействия и координации деятельности областных органов исполнительной власти и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по вопросам долевого строительства многоквартирных домов в Ростовской области (далее – рабочая группа) для принятия решения о включении либо об отказе во включении в Реестр проблемных объектов. Заседание рабочей группы инициируется контролирующим органом по мере поступления заявлений с периодичностью один раз в квартал. Решение рабочей группы оформляется протоколом, в котором в случае отказа во включении в Реестр проблемных объектов приводится его обоснование. Заявитель уведомляется о принятом решении в течение 10 календарных дней с даты принятия решения.
6. В течение 30 календарных дней со дня направления протокола заседания рабочей группы контролирующий орган при взаимодействии с иными государственными органами, органами местного самоуправления и гражданами в рамках информационного обеспечения реализации Областного закона № 1145-ЗС осуществляет сбор информации и сведений, указанных в абзацах 5 – 13 пункта 3 настоящего Порядка для внесения в Реестр проблемных объектов.
7. Органы государственной власти Ростовской области, органы местного самоуправления, застройщики, некоммерческие объединения (в том числе образованные пострадавшими участниками долевого строительства) могут предоставить запрашиваемую контролирующим органом информацию и сведения, указанные в абзацах 5 – 13 пункта 3 настоящего Порядка в течение 15 календарных дней с момента получения соответствующего запроса.
8. Основаниями для отказа во включении сведений в Реестр проблемных объектов являются:
недостоверность представленной информации, подтвержденная в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;
несоответствие объекта критериям, установленным пунктами 3 и 4 статьи 2 Областного закона № 1145-ЗС.
9. Перечень проблемных объектов, включенных в Реестр проблемных объектов, размещается на официальном сайте контролирующего органа: http://bldnadz.donland.ru Обновление Реестра проблемных объектов осуществляется 1 раз в квартал, не позднее 10-го числа месяца, следующего за окончанием квартала.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области В.В. Сечков
Приложение № 1
к Правилам ведения автоматизированного электронного реестра граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Ростовской области, пострадавших вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиками обязательств, возникших из договоров участия в долевом строительстве
Заполняется в электронном виде в сети Интернет на сайте Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области. Распечатанный и подписанный экземпляр заявления направляется почтой или представляется непосредственно в Региональную службу государственного строительного надзора Ростовской области
|
в Региональную службу государственного строительного надзора Ростовской области
от ____________________________
(фамилия, инициалы)
|
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу включить меня в автоматизированный электронный реестр граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Ростовской области, пострадавших вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиками обязательств, возникших из договоров участия в долевом строительстве (далее – Реестр).
О себе сообщаю: ______________________________________________________
(Ф.И.О. полностью, дата и место рождения,
_____________________________________________________________________.
данные документа, удостоверяющего личность)
Адрес проживания: ___________________________________________________.
Совместно со мной проживают: _________________________________________
(степень родства, возраст)
_____________________________________________________________________.
Сведения об имеющемся у гражданина и членов его семьи недвижимом имуществе:
___________________________________________________________
Место работы, должность: ______________________________________________
_____________________________________________________________________.
Телефон, e-mail: ______________________________________________________.
Объект долевого строительства – жилое помещение в проблемном объекте:
_____________________________________________________________________
(адрес (почтовый и строительный) проблемного объекта, номер жилого
_____________________________________________________________________
помещения, этажность, количество комнат жилого помещения, его площадь
_____________________________________________________________________.
и другие характеристики)
Наименование застройщика: ____________________________________________
_____________________________________________________________________.
Реквизиты (номер, дата) договора участия в долевом строительстве, уступки права требования по договору, дополнительных соглашений к ним или иного документа, устанавливающих (подтверждающих) право гражданина на получение в собственность жилого помещения в проблемном объекте по окончании его строительства, номер и дата государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, уступки права требования по договору, дополнительных соглашений к ним:
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
Срок исполнения обязательств по передаче жилого помещения:
_____________________________________________________________________.
Цена договора: _____________ (__________________________________) рублей.
Оплата произведена в сумме: ____________________________________________
_______________________________________________________________ рублей
в период с _____ ______________ 20___ по _____ ______________ 20___ г.
Реквизиты платежных документов: ______________________________________
_____________________________________________________________________.
Сведения о результатах рассмотрения обращений гражданина в иные уполномоченные органы о предоставлении мер социальной поддержки для улучшения жилищных условий: _______________________________
_____________________________________________________________________.
Дополнительно сообщаю следующие сведения: ____________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
Я даю согласие на обработку в Региональной службе государственного строительного надзора Ростовской области содержащихся в заявлении персональных данных в целях ведения Реестра на срок действия моих отношений с застройщиком по привлечению моих денежных средств для долевого строительства при условии обеспечения конфиденциальности данных. Данное согласие может быть отозвано моим письменным заявлением.
Приложение: _________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
«_____»______________ 20___ г. ___________________________
(подпись)
Приложение № 2
к Правилам ведения автоматизированного электронного реестра граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Ростовской области, пострадавших вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиками обязательств, возникших из договоров участия в долевом строительстве
Заполняется в электронном виде в сети Интернет на сайте Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области. Распечатанный и подписанный экземпляр заявления направляется почтой или представляется непосредственно в Региональную службу государственного строительного надзора Ростовской области
|
в Региональную службу государственного строительного надзора Ростовской области
от ____________________________
(фамилия, инициалы)
|
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, __________________________________, был включен в автоматизированный электронный реестр (дата включения) граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Ростовской области, пострадавших вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиками обязательств, возникших из договоров участия в долевом строительстве (далее – Реестр). Прошу внести изменения в Реестр. (Внимание! Заполняются только изменяемые позиции!)
О себе: ______________________________________________________________
(Ф.И.О. полностью, дата и место рождения,
_____________________________________________________________________.
данные документа, удостоверяющего личность)
Адрес проживания: ____________________________________________________
_____________________________________________________________________.
Совместно со мной проживают: _________________________________________
(степень родства, возраст)
_____________________________________________________________________.
Сведения об имеющемся у гражданина и членов его семьи недвижимом имуществе: ___________________________________________________________ _____________________________________________________________________.
Место работы, должность: ______________________________________________
_____________________________________________________________________.
Телефон, e-mail: ______________________________________________________.
Объект долевого строительства – жилое помещение в проблемном объекте:
_____________________________________________________________________
(адрес (почтовый и строительный) проблемного объекта, номер жилого
_____________________________________________________________________
помещения, этажность, количество комнат жилого помещения, его площадь
_____________________________________________________________________
и другие характеристики)
_____________________________________________________________________.
Наименование застройщика: ____________________________________________
_____________________________________________________________________.
Реквизиты (номер, дата) договора участия в долевом строительстве, уступки права требования по договору, дополнительных соглашений к ним или иного документа, устанавливающих (подтверждающих) право гражданина на получение в собственность жилого помещения в проблемном объекте по окончании его строительства, номер и дата государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, уступки права требования по договору, дополнительных соглашений к ним:
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
Срок исполнения обязательств по передаче жилого помещения:
_____________________________________________________________________.
Цена договора: _____________ (_______________________________) рублей.
Оплата произведена в сумме ____________________________________________
_______________________________________________________________ рублей
в период с _____ ______________ 20___ по _____ ______________ 20___ г.
Реквизиты платежных документов: ______________________________________
_____________________________________________________________________.
Сведения о результатах рассмотрения обращений гражданина в иные уполномоченные органы о предоставлении мер социальной поддержки для улучшения жилищных условий: _________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
Дополнительно сообщаю следующие сведения: ____________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
Приложение: _________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
«_____» ______________ 20___ г. __________________________________
(подпись)
Приложение № 3
к Правилам ведения автоматизированного электронного реестра граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Ростовской области, пострадавших вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиками обязательств, возникших из договоров участия в долевом строительстве
ЗАКЛЮЧЕНИЕ № ___________
__________________________________________________ Региональной службы
(должность лица, рассмотревшего заявление)
государственного строительного надзора Ростовской области ________________
_____________________________________________________________________,
(фамилия, инициалы)
рассмотрев заявление от __________ 20___ г. № _________ __________________
(фамилия,
_____________________________________________________________________
имя, отчество гражданина)
о его включении в автоматизированный электронный реестр граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Ростовской области, пострадавших вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиками обязательств, возникших из договоров участия в долевом строительстве (далее – Реестр), и приложенные к заявлению документы, решил ___________________________________________
(нужное указать: включить или не включить
_____________________________________________________________________
гражданина в Реестр, указать основания не включения в Реестр)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
«_____» _______________ 20___ г. ___________________________
(подпись)
Согласовано:
_____________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, подпись)
«_____» _______________ 20 _____ г.
Приложение № 4
к Правилам ведения автоматизированного электронного реестра граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Ростовской области, пострадавших вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиками обязательств, возникших из договоров участия в долевом строительстве
ЗАКЛЮЧЕНИЕ № ___________
__________________________________________________ Региональной службы
(должность лица, рассмотревшего заявление)
государственного строительного надзора Ростовской области _______________,
_____________________________________________________________________,
(фамилия, инициалы)
рассмотрев заявление от __________ 20___ г. № _________ __________________
(фамилия,
_____________________________________________________________________
имя, отчество гражданина)
о внесении изменений в автоматизированный электронный реестр граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Ростовской области, пострадавших вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиками обязательств, возникших из договоров участия в долевом строительстве (далее – Реестр), и приложенные к заявлению документы, решил ___________________________________________
(нужное указать: внести или не внести изменения
_____________________________________________________________________
в Реестр, указать основания отказа внесения изменений)
_____________________________________________________________________.
«_____» _______________ 20___ г. ___________________________
(подпись)
Согласовано:
_____________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, подпись)
«_____» _______________ 20___ г.
Приложение № 3
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 15.12.2011 № 230
ПЕРЕЧЕНЬ
правовых актов Администрации Ростовской области,
признанных утратившими силу
1. Постановление Администрации Ростовской области от 02.03.2007 № 79 «О мерах по реализации полномочий по государственному контролю и надзору в области долевого строительства в Ростовской области».
2. Постановление Администрации Ростовской области от 14.09.2010 № 175 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 02.03.2007 № 79».
3. Постановление Администрации Ростовской области от 22.11.2010 № 304 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 02.03.2007 № 79».
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин