В целях координации усилий заинтересованных органов исполнительной власти Ростовской области по повышению эффективности профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, создания единого межведомственного информационного пространства о таких несовершеннолетних Правительство Ростовской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Положение о едином областном банке данных безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних согласно приложению.
2. Министерству труда и социального развития Ростовской области (Скидан Е.И.) обеспечить сбор, обработку и хранение документированной информации о безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних в Ростовской области.
3. Министерству труда и социального развития Ростовской области (Скидан Е.И.), министерству общего и профессионального образования Ростовской области (Балина Л.В.), министерству здравоохранения Ростовской области (Быковская Т.Ю.), комитету по молодежной политике Правительства Ростовской области (Чуев С.В.) принять меры по организации исполнения установленного Положением порядка учета сведений о выявленных безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних подведомственными органами и учреждениями.
4. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Лапин А.А.), главам муниципальных образований Ростовской области организовать работу по формированию банка данных безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних.
5. Признать утратившим силу постановление Администрации Ростовской области от 20.05.2002 № 233 «Об утверждении Положения о едином областном банке данных безнадзорных и беспризорных детей».
6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.
Губернатор Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит министерство труда и социального развития Ростовской области
Приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 02.03.2012 № 136
ПОЛОЖЕНИЕ
о едином областном банке данных
безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних
1. Основные положения
1.1. Единый областной банк данных безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних (далее – банк данных) включает совокупность сформированных на уровне муниципальных образований информационных ресурсов, содержащих документированную информацию о безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, проживающих на территории Ростовской области, а также информационные технологии, реализующие процессы сбора, обработки, накопления, хранения, предоставления и обмена документированной информации.
1.2. Цели формирования и использования банка данных:
создание единого межведомственного информационного пространства для учета безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних;
выявление причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, принятие мер по их устранению;
создание механизма оперативного выявления и обмена информацией по категориям несовершеннолетних, включенных в банк данных;
координация усилий органов исполнительной власти Ростовской области по защите конституционных прав несовершеннолетних;
предупреждение безнадзорности, правонарушений и потребления токсических, наркотических и алкогольных веществ несовершеннолетними.
1.3. Операторами банка данных являются органы управления социальной защиты населения. Банк данных сосредоточивается в министерстве труда и социального развития Ростовской области.
2. Категории несовершеннолетних, включаемых в банк данных
В банк данных включаются следующие категории несовершеннолетних:
безнадзорные, контроль за поведением которых отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей, либо должностных лиц, в том числе:
самовольно ушедшие из дома, образовательных и иных учреждений;
занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством;
оставшиеся без попечения родителей или лиц, их заменяющих;
беспризорные – безнадзорные, не имеющие места жительства и (или) пребывания.
3. Органы и учреждения, обеспечивающие
выявление, устройство и организацию учета
безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних
Банк данных формируют следующие органы и учреждения, входящие в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее – система профилактики):
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
органы управления и специализированные учреждения социальной защиты населения для несовершеннолетних;
подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;
органы управления здравоохранением и учреждения здравоохранения;
органы управления образованием и образовательные учреждения;
органы опеки и попечительства;
органы по делам молодежи.
4. Формирование банка данных
4.1. Для формирования банка данных указанные в разделе 3 органы и учреждения документируют информацию о безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних по мере их оперативного выявления на карте учета безнадзорного, беспризорного несовершеннолетнего (далее – карта учета) установленного образца согласно приложению к настоящему Положению.
4.2. Документированная информация о безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних создается в целях, определенных разделом 1 настоящего Положения.
4.3. Карта учета заполняется в 3 экземплярах: для хранения по месту заполнения, для передачи в орган или учреждение по месту направления несовершеннолетнего и в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту выявления несовершеннолетнего для обеспечения оперативного учета.
5. Порядок учета сведений о выявленных
безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних
5.1. Должностные лица органов и учреждений, которым стало известно о безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, в 3-дневный срок со дня выявления направляют один экземпляр заполненной карты учета в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав и принимают меры временного устройства и профилактического воздействия в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в 7-дневный срок со дня поступления сведений о таких несовершеннолетних передают документированную информацию на карте учета в органы социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов, а также информируют органы опеки и попечительства и иные заинтересованные органы и учреждения системы профилактики для организации и проведения профилактических, реабилитационных и иных мероприятий в пределах своей компетенции.
5.3. Муниципальные органы социальной защиты населения обеспечивают сбор, обработку и хранение поступающей от муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав информации о выявленных безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних и в месячный срок передают эти сведения в министерство труда и социального развития Ростовской области для формирования банка данных.
5.4. Министерство труда и социального развития Ростовской области обеспечивает сбор, обработку и хранение поступающей от органов социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов информации, ежеквартально в срок до 15-го числа следующего за кварталом месяца представляет сводный анализ в областную межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также, в случае необходимости, – заинтересованным органам и учреждениям системы профилактики по соответствующим запросам.
5.5. Областная межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав ежеквартально анализирует поступающую из министерства труда и социального развития Ростовской области сводную информацию и принимает необходимые решения в пределах своей компетенции.
Начальник общего отдела Правительства Ростовской области М.В. Фишкин
Приложение
к Положению о едином областном банке данных безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних
КАРТА
учета безнадзорного, беспризорного несовершеннолетнего
1. Ф.И.О. _____________________________________________________________
(со слов, по документу)
2. Дата рождения ______________________________________________________
(со слов, по документу)
3. Место постоянного проживания________________________________________
_____________________________________________________________________
(со слов, по документу)
4. Сведения о родителях, ближайших родственниках или лицах, их заменяющих:
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(со слов, по документу)
5. Место задержания ___________________________________________________
6. Причины обращения, изъятия, задержания (нужное подчеркнуть):
жестокое обращение;
насилие;
бродяжничество;
попрошайничество;
проституция;
другое _____________________________________________________________________
(расшифровать)
7. Выявлен (указать орган) _____________________________________________
8. Место дальнейшего помещения несовершеннолетнего (куда передается):
семья ________________________________________________________________
лечебное учреждение___________________________________________________
приют _______________________________________________________________
орган опеки __________________________________________________________
ЦВИНП (Центр временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей)
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
другое _______________________________________________________________
(расшифровать)
Заполнил _____________________________________________________________
Дата ____________________