22 февраля 2018 г.
Расширенное заседание Правительства Ростовской области
Доклад первого заместителя губернатора Ростовской области И.А.Гуськова
Уважаемый Василий Юрьевич!
Уважаемые коллеги, приглашенные!
Экономические успехи Ростовской области в 2017 году обеспечили развитие социальной сферы. Бюджет 2017 года был социально ориентирован, социальная сфера работает стабильно. Ключевые показатели ее деятельности достигнуты.
Органам исполнительной власти Ростовской области социальной сферы в 2017 году было выделено из областного бюджета более 87 миллиардов рублей. Освоение составило 99,4%. За счет этих средств достигнуты показатели «майских» указов Президента России, выполнены все социальные обязательства и гарантии. Далее остановлюсь подробнее на каждой из отраслей.
Важнейшее условие повышения уровня жизни – занятость населения. Развитие отраслей экономики области в 2017 году способствовало росту численности трудоустроенных граждан.
Уровень общей безработицы составил 5,3% при прогнозе на год – 5,8%.
Уровень регистрируемой безработицы удалось сохранить на уровне 0,8%, что ниже среднероссийского (1%). Это 6-е рейтинговое место среди субъектов России.
Социальная защита.
Важным остается создание достойных и безопасных условий труда.
Работа, проводимая в этом направлении, дает свои положительные результаты.
В сравнении с 2016 годом отмечено снижение общего травматизма на 26,9% и групповых несчастных случаев на 48,0%.
Трудоохранная деятельность Ростовской области отмечена Федерацией как одна из лучших в стране и занимает 2 место (в 2016 году – 4 место).
Заботой государства неизменно является защита социально уязвимых слоев населения и людей старшего поколения.
В 2017 году обеспечены все социальные гарантии каждому третьему жителю Дона (1,4 млн. человек).
Социальные услуги получили более 300 тыс. жителей донского региона.
Четвертый год в области ведется работа по привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию услуг.
Еще одно направление – создание инфраструктуры, ликвидирующей барьеры между инвалидами и здоровыми людьми.
Седьмой год реализуется госпрограмма «Доступная среда», уже адаптировано 1273 объекта социальной инфраструктуры – больше половины (55%) от числа объектов, прошедших паспортизацию в 2013 году (2315 объектов).
В 2016 – 2017 году в г. Ростове-на-Дону внедрена инновационная система информирования и ориентирования инвалидов по зрению «Говорящий город».
Трудоустроено 6,5 тыс. людей с ограниченными возможностями здоровья – это лучший показатель среди субъектов страны.
С 2018 года Президентом России объявлено 10-летие детства.
Меры социальной поддержки семей, имеющих детей, включают в себя 8 федеральных пособий и 8 региональных выплат. Все они предоставляются в полном объеме.
Уже с конца 2017 года мы занимались реализацией нового Федерального закона (от 28.12.2017 № 418-ФЗ) о ежемесячной выплате семьям, в которых с 1 января 2018 года родился первый ребенок.
По состоянию на 21.02.2018 назначено 367 выплат на сумму более 6 млн рублей. Сегодня Ростовская область – лидер в этой работе.
Кроме того, действие регионального материнского капитала продлено до конца 2021 года.
Приоритеты соцзащиты на 2018 год:
Повышение рождаемости и увеличение количества семей с двумя и более детьми.
2. Усиление адресного подхода при оказании социальной помощи.
3. Совершенствование системы социального обслуживания с активным внедрением инновационных форм предоставления социальных услуг.
4. Увеличение доступа социально-ориентированных НКО к бюджетным средствам.
Здравоохранение.
2017 год отмечен несколькими важными событиями для здравоохранения области.
Главное – снижение впервые за пять лет показателя «Смертность от всех причин» до 13,4 промилле. В абсолютных цифрах это 2217 спасенных жизней.
Достижение показателя стало результатом комплекса мер, направленных на повышение эффективности и доступности медицинской помощи.
В 2017 году диспансеризацией и профилактическими осмотрами охвачено более полумиллиона взрослых и более 560 тыс. детей.
Обеспечена эффективная реализация Национального календаря профилактических прививок. Против гриппа привито 1,9 млн человек или 45,1 % от численности населения (при плане – 40 %), что позволило избежать эпидемического распространения.
С каждым годом расширяются виды и объемы высокотехнологичной медицинской помощи.
В прошлом году впервые в области начаты операции по пересадке сердца. В целом высокотехнологичную медицинскую помощь смогли получить на 3,5 тыс. граждан больше (на 16%), чем в 2016 году.
Остается актуальной задача развития сельской медицины.
В прошлом году осуществлено самое масштабное за последние годы приобретение новых модульных фельдшерско-акушерских пунктов (97 единиц) и врачебных амбулаторий (11 единиц).
Приобретены 82 автомобиля скорой медицинской помощи, что позволило обновить автопарк медицинских организаций на 30,6% потребности (из 268 автомобилей).
В целях привлечения медицинских специалистов в сельские районы в 2017 году 120 медработников получили компенсационные выплаты в размере одного миллиона рублей.
Единовременные выплаты в размере 500 тыс. рублей получили 66 врачей, прибывшие на работу в «шахтерские территории»; в размере 300 тыс. рублей – 15 фельдшеров и акушерок, прибывшие работать на селе.
Оказана господдержка по улучшению жилищных условий 79 медработникам в размере более 134,4 млн. рублей.
Укомплектованность штатных врачебных должностей увеличилась с 83,0% до 87,0% (2010 год – 71%) средним медицинским персоналом с 85% до 89% (2010 год – 72,6%).
Приоритетными направлениями для здравоохранения являются:
Приобретение врачебных амбулаторий.
Обновление автопарка машин скорой помощи.
Расширение высокотехнологичной медпомощи.
Создание эффективной системы детского здравоохранения.
Информатизация медучреждений.
Образование.
Для обеспечения доступности образования в 2017 году создано 2,5 тыс. дополнительных дошкольных мест, сохранены нулевые значения показателя очередности детей от трех до семи лет.
Введены 2,1 тысяча дополнительных школьных мест. Открылись построенные школы: на 1400 мест в г. Ростове-на-Дону и на 300 мест в г. Батайске, после реконструкции – Шаумяновская СОШ № 10 Егорлыкского района, после капремонта открылись 5 школ.
Обеспечены условия для дистанционного образования детей-инвалидов (охват нуждающихся в этой форме образования – 100%).
ЕГЭ проведен в соответствии с установленными требованиями без существенных нарушений.
В 2017 году улучшены показатели по здоровьесбережению обучающихся:
сформирована сеть из 602 образовательных организаций здоровьеохранного типа из всех муниципальных образований области с охватом 80,6% обучающихся;
увеличен до 48% охват школьников двухразовым питанием;
около 15 тыс. детей прошли первоначальное обучение плаванию в рамках проекта «Всеобуч по плаванию»;
расширена спортивная инфраструктура школ, улучшены условия для занятия физкультурой и спортом для 4,2 тыс. детей.
Увеличен до 74,8% охват детей в возрасте от 5 до 18 лет услугами дополнительного образования.
Ежегодно увеличивается охват обучающихся, занимающихся по программам технической и естественнонаучной направленности – 11,9%.
В 2017 году впервые программа шахматного образования введена в 30 дошкольных образовательных организациях.
В семьи граждан переданы 1 238 детей-сирот, на 55 человек сократилось количество воспитанников организаций для детей-сирот. Областной банк данных детей – сирот сократился на 27%.
Сократилось на 12% количество детей-сирот, нуждающихся в жилье, в том числе в возрасте от 18 лет – на 20%.
На 99,9% выполнен региональный заказ на подготовку рабочих кадров.
Обеспечен рост трудоустройства выпускников учреждений профобразования в первый год после обучения до 55,3% (целевой показатель – 53,3%). Доля обучающихся по программам, в реализации которых участвуют работодатели, достигла 100%.
Проведены региональные чемпионаты «Молодые профессионалы» и «Абилимпикс».
Приоритетами образования на 2018 года являются:
1. Замена 100 школьных автобусов 2007-2008 годов выпуска и приобретения дополнительно 21 автобуса.
2. Создание детского технопарка «Кванториум» и центра по выявлению и поддержке одаренных детей (донского «Сириуса»)
3. Открытие новых направлений подготовки в учреждениях среднего профобразования.
4. Увеличение количества участников чемпионатов «Молодые профессионалы» и «Абилимпикс».
5. Реализация системы мер по вводу новых мест в дошкольных и общеобразовательных организациях.
Культура и искусство.
По направлениям театральное искусство, музейное дело, охрана объектов культурного наследия Ростовская область входит в число ведущих регионов.
В год 80-летия Ростовской области проведено более 400 мероприятий, общее количество участников превысило 300 тысяч человек.
Осуществлен проект «Дни культуры Ростовской области в Москве». Яркие мероприятия прошли на сцене Государственного академического Малого театра, в Государственном Кремлевском Дворце, Московской государственной консерватории им. П.И. Чайковского.
Принят Областной закон от 03.11.2017 № 1217-ЗС «О развитии библиотечного дела в Ростовской области».
Приобретены комплексы информационно-библиотечного обслуживания для 7 муниципальных районов области на сумму 14 млн рублей. На трехлетний период запланировано приобретение еще 30 комплексов.
На комплектование книжных фондов общедоступных муниципальных библиотек направлены из областного бюджета 24 млн рублей.
Принят Областной закон от 03.11.2017 № 1217-ЗС «О развитии библиотечного дела в Ростовской области».
Приобретены комплексы информационно-библиотечного обслуживания для 7 муниципальных районов области на сумму 14 млн рублей. На трехлетний период запланировано приобретение еще 30 комплексов.
На комплектование книжных фондов общедоступных муниципальных библиотек направлены из областного бюджета 24 млн рублей.
Принят Областной закон от 03.11.2017 № 1217-ЗС «О развитии библиотечного дела в Ростовской области».
Приобретены комплексы информационно-библиотечного обслуживания для 7 муниципальных районов области на сумму 14 млн рублей. На трехлетний период запланировано приобретение еще 30 комплексов.
На комплектование книжных фондов общедоступных муниципальных библиотек направлены из областного бюджета 24 млн рублей.
Приоритеты на 2018 год в отрасли культуры:
1. Культурная программа чемпионата мира по футболу.
2. Улучшение состояния зданий культурно-досуговых учреждений.
3. Обновление автопарка муниципальных и государственных учреждений.
4. Обновление компьютерной техники для муниципальных библиотек и государственных музеев и увеличение доли муниципальных библиотек, подключенных к сети «Интернет».
5. Модернизация областных колледжей сферы культуры и муниципальных детских школ искусств.
Молодежная политика.
С 2015 года ежегодно увеличивается объем финансирования.
Все запланированные показатели достигнуты в полном объеме.
Системно проводится работа по формированию патриотизма и гражданственности в молодежной среде. В 2017 году в областных акциях патриотической направленности приняло участие 320 тыс. молодых людей.
Отмечается рост активности по проектной деятельности: 42 человека получили федеральные гранты на реализацию проектов на сумму 6,6 млн рублей.
Приоритетами молодежной политики на 2018 год являются:
– проведение регионального социологического исследования молодежи;
– проведение федеральной площадки «Молодые аграрии» и Всероссийского слета студенческих отрядов;
– организация мероприятий, посвященных году добровольца, 75-летию освобождения Ростовской области от немецко-фашистских захватчиков и 100-летнему юбилею со дня образования Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи.
Физическая культура и спорт.
Происходит стабильный рост доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом: 2017 год – 38,5%.
В 2017 году проведено более 21 тысячи физкультурных и спортивных мероприятий, в которых поучаствовали свыше 700 тысяч человек. Ключевым мероприятием является Спартакиада Дона, в ней участвовали 53 тысячи человек, что на 11 тысяч больше, чем в 2016 году.
Доля инвалидов, занимающихся спортом, составила 18,8%, это в 2 раза выше показателя 2016 года.
Донскими спортсменами на официальных соревнованиях завоевано 817 медалей различного достоинства.
На XXIII летних Сурдлимпийских играх завоевано 4 медали (1 золотая и 3 бронзовые).
В 2017 году:
- обладателем золотых медалей чемпионата России, кубка России, суперкубка России по гандболу и кубка Европейской гандбольной федерации среди женских команд стал гандбольный клуб «Ростов-Дон»;
- первое место в первенстве России среди команд всероссийской хоккейной лиги завоевала мужская хоккейная команда «Ростов».
На территории области проведены финальные соревнования 8-й летней Спартакиады учащихся России по 20 видам спорта. В итоговом зачете область заняла 5 место среди 83 субъектов.
В 2017 году в области возведен 61 спортивный объект, в том числе завершена реконструкция гребного канала «Дон».
В рамках программы «Газпром-детям» введен в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс в г.Новочеркасске.
Продолжается работа по привлечению инвестиций на развитие спортивной инфраструктуры. В 2017 году объем инвестиций составил свыше 500,0 млн рублей.
Обеспеченность населения спортивными сооружениями составила 56,6% (план – 53,1).
Важнейшим мероприятием года является чемпионат мира по футболу.
В 2017 году полностью завершены мероприятия федеральной Программы по транспортной, инженерной и энергетической инфраструктурам.
Строительные работы стадиона «Ростов Арена» завершены, проводятся работы по вводу в эксплуатацию.
Новый аэропорт «Платов» работает в штатном режиме с 7 декабря 2017 года.
В завершающей стадии реконструкция тренировочных площадок на стадионах «Локомотив», «Труд» и «СКА» в г. Ростове-на-Дону, имени Лакомова в г. Азове и «Торпедо» в г. Таганроге. Ведется капитальный ремонт стадиона «Олимп-2».
Завершено проектирование фестиваля болельщиков ЧМ-2018. Начало возведения временных конструкций – май 2018 года.
Приоритеты спорта на 2018 год:
Проведение чемпионата мира по футболу.
Проведение Года детского спорта в Ростовской области.
Развитие массового спорта и системы подготовки спортрезерва.
Развитие спортивной инфраструктуры.
Доклад окончен.
Спасибо за внимание!
Смотри также:
Информация о заседании правительства Ростовской области 22.02.2018